原標題：菏澤繪就碧水藍天錦繡畫卷

來源：中國環(huán)境報

原標題：菏澤繪就碧水藍天錦繡畫卷

來源：中國環(huán)境報

◆甄健 夏雪 魯記

1月—11月，全市PM2.5、PM10、SO2等多項指標平均濃度實現(xiàn)同比改善；國控斷面優(yōu)良水體比例由年初的37.5%上升至87.5%；土壤環(huán)境安全狀況整體穩(wěn)定，重點建設用地安全利用率達100%……年末歲尾，山東省菏澤市交出一份靚麗的生態(tài)環(huán)境保護答卷。

今年以來，菏澤市認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扛起推進生態(tài)文明建設的政治責任，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出生態(tài)環(huán)境問題，推動生態(tài)環(huán)境保護督察整改走深走實，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。

合力攻堅守護藍天碧水凈土

菏澤市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，今年以來，市委、市政府主要領導30余次深入一線督導調(diào)度生態(tài)環(huán)保工作，市人大常委會定期聽取生態(tài)環(huán)保目標任務完成情況匯報，全市各級各有關部門主動作為、合力攻堅，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

為打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，菏澤市重點抓好大氣污染防治，強化重點民生區(qū)域治理；深入開展VOCs執(zhí)法幫扶，對全市104家重點涉氣企業(yè)開展為期兩個月的監(jiān)督幫扶行動；聚焦重點行業(yè)提升改造，聘請專家團隊（中石油華東設計院）開展石化、焦化行業(yè)深度治理；全方位控制城市揚塵污染，狠抓施工工地動態(tài)清單管理；扎實做好重污染天氣應對，建立應急減排清單，將減排措施落實到具體生產(chǎn)線和主要排污環(huán)節(jié)。

在水污染防治方面，菏澤市堅持標本兼治，對11個縣區(qū)、17個國省控斷面發(fā)現(xiàn)的33個點位突出水環(huán)境問題進行督導整改；持續(xù)推動涉水基礎設施建設，截至9月底，縣區(qū)已鋪設污水管網(wǎng)83.8公里，改造老舊管網(wǎng)、雨污合流管網(wǎng)171.5公里；全市農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體治理完工率均為100%，近期將組織完成市縣兩級驗收。嚴格新冠肺炎疫情期間醫(yī)療廢水監(jiān)管，對城區(qū)重點醫(yī)院、方艙醫(yī)院等醫(yī)療廢水處理進行現(xiàn)場督導，確保醫(yī)療廢水安全處置。

為確保生態(tài)環(huán)境安全，菏澤市扎實做好黃河流域“清廢行動”，排查發(fā)現(xiàn)的159個固體廢物非法堆放、貯存、傾倒和填埋的點位已督促全部完成整改；全力保障涉疫醫(yī)療廢物安全有效處置；開展2022年全市輻射安全隱患排查，市、縣兩級共開展檢查361家（次），出動人員872人（次），發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見1414條，行政處罰41.4669萬元，整改完成率達100%。

菏澤市不斷完善生態(tài)環(huán)境治理體系，每月組織人員對縣區(qū)重要河流斷面開展人工水質(zhì)監(jiān)測，嚴格實施縱、橫相結(jié)合的水環(huán)境生態(tài)補償考核。認真落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，今年以來，共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件62件，簽訂磋商協(xié)議11個，賠償額共計103.215萬元。

推動督察問題整改落地落實

針對歷次中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察，菏澤市緊盯突出問題集中攻堅，建立健全臺賬管理制度，采取“兩類督察、兩套臺賬”管理模式，實行清單管理、掛賬督辦、跟蹤問效，確保交出一份合格的“生態(tài)答卷”。截至目前，全市58項中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務已完成33項，達到序時進度25項；189項省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改任已完成整改167項，達到序時進度21項。

為從嚴從細從實推進督察反饋問題整改，菏澤市創(chuàng)新實施市委書記、市長向縣區(qū)黨委、政府及市直有關部門主要負責人交辦生態(tài)環(huán)保領域重點工作任務清單制度。自2018年實行交辦單制度以來，共梳理交辦1600項生態(tài)環(huán)境重點工作任務，完成1528項，完成率為95.5%，對未完成的任務納入下一年交辦單，接續(xù)推進、壓茬進行，直至交辦任務徹底完成。

先后開展一系列專項行動，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。2021年，市生態(tài)環(huán)境局組織開展“大排查、大整治、大提升”專項行動和“斬污清零”突擊月活動。今年4月—6月，市生態(tài)環(huán)境局牽頭開展突出生態(tài)環(huán)境問題“四清”行動。8月，圍繞大氣、水和農(nóng)村生活污水等突出生態(tài)環(huán)境問題，對落后縣區(qū)進行幫扶攻堅，實施省市縣三級聯(lián)動行動。8月—10月，開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境質(zhì)量提升攻堅行動，分行業(yè)、分類別對全市重點污染源集中攻堅情況開展專項督導。

通過開展一系列專項行動，菏澤市切實解決了一批群眾“急難愁盼”的突出生態(tài)環(huán)境問題，進一步鞏固了市縣鄉(xiāng)村四級合力、部門齊抓共管的生態(tài)環(huán)保工作大格局，強力推動生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作落地落實。

在督察整改過程中，菏澤市涌現(xiàn)出一批“以督促改見成效”典型案例，為推進督察整改工作提供了樣板。部分案例得到了省生態(tài)環(huán)境廳的高度認可，在官方網(wǎng)站、政務新媒體平臺進行了發(fā)布推廣。

為鞏固整改成效，菏澤市將拿出“滾石上山”的韌勁，深入做好生態(tài)環(huán)境保護督察“后半篇”文章，統(tǒng)籌推進各級各類生態(tài)環(huán)保督察整改任務按時完成、順利銷號。

接續(xù)奮斗縱深推進環(huán)境治理

黨的二十大報告提出，要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。菏澤市將認真學習貫徹黨的二十大精神，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在大氣污染防治方面，菏澤市將科學開展VOCs和NOx協(xié)同減排，堅持PM2.5與O3協(xié)同控制。開展空氣質(zhì)量改善年度沖刺攻堅行動，聚焦秋冬季攻堅，進一步修訂完善重污染天氣應急預案和減排清單。開展績效分級調(diào)整，全面推進差異化管控。不斷完善應急聯(lián)動機制，嚴格按照京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控要求，及時發(fā)布預警信息、及時啟動應急響應，切實發(fā)揮應急工作“削峰降頻”作用。

圍繞水環(huán)境治理，菏澤市堅持規(guī)劃引領，研究制定《2023年度菏澤市南四湖水污染綜合整治工作計劃》。推進排污口排查綜合整治，提前謀劃強降水天氣水質(zhì)保障，有效降低汛期對河湖水質(zhì)的影響。積極開展市級涉水企業(yè)環(huán)保專項行動，嚴厲打擊各類涉水環(huán)境違法行為。壓實縣區(qū)治水主體責任，推動建立、完善區(qū)域聯(lián)防共治機制，全力保障流域水質(zhì)。

加強工業(yè)企業(yè)土壤污染防治，嚴把重點建設用地準入關。菏澤市將推進“無廢城市”建設，繼續(xù)做好黃河流域“清廢行動”排查整治及涉疫醫(yī)療廢物處置保障工作。緊抓輻射安全不放松，完成三類以上放射源、二類以上射線裝置使用單位輻射安全防護檢查，持續(xù)加強輻射監(jiān)管和應急體系建設。

同時，菏澤市將持續(xù)實施督察整改清單化調(diào)度，實行整改盯辦機制，堅持定期調(diào)度和重點調(diào)度相結(jié)合，對已完成整改的問題、已辦結(jié)信訪件組織開展“回頭看”，確保問題無遺漏、整改無死角。對未完成整改的問題，加大督導力度，逐一對照整改方案中明確的整改時限、整改目標和整改措施，厘清存在問題，強化工作措施，堅持預警與督辦并舉，通報與約談并重，確保高標準、高質(zhì)量完成各項整改任務。

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