原標題：用好生態(tài)環(huán)保財政資金

來源：中國環(huán)境報

原標題：用好生態(tài)環(huán)保財政資金

來源：中國環(huán)境報

◆張厚美

近日，財政部下達了水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治等多項2023年生態(tài)環(huán)保資金預算，預算總額達到2089億元。在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大的影響下，中央財政對生態(tài)環(huán)境資金投入提前下達、重點保障，實屬不易，充分體現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境保護工作的高度重視。

生態(tài)環(huán)保投入不是無謂投入、無效投入，而是關系經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投入。中央明確要求，資金投入向污染防治攻堅戰(zhàn)傾斜，堅持投入同攻堅任務相匹配，加大財政投入力度，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制。黨的十八大以來，中央財政對水、空氣、土壤治理建立了專項資金，用于支持深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。

各地堅持多元籌措，充分發(fā)揮了財政資金的引導撬動作用。山東省根據(jù)各市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物年度排放總量，向各市征收主要污染物排放調節(jié)資金。調節(jié)資金與省級節(jié)能環(huán)保方面的資金共同建立“環(huán)保資金池”，統(tǒng)籌用于推進生態(tài)文明建設。四川省內(nèi)江市采取在財政預算中擠出一部分、篩選一批有明確收益的項目引進社會資本合作、積極爭取國家和省里支持、建立健全績效評價考核機制“擠、引、爭、考”四招，化解生態(tài)環(huán)境保護資金投入難題。

穩(wěn)健的財政資金投入是重要的基礎性保障。近年來，生態(tài)環(huán)境保護投入規(guī)模逐年增加，支持覆蓋范圍越來越廣。中央生態(tài)環(huán)境資金已經(jīng)涵蓋了大氣、水、土壤和農(nóng)村環(huán)境整治四個主要領域。2022年，中央生態(tài)環(huán)境資金共安排了621億元，較2021年增加了49億元，增長了8.6%。各地持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護體系建設的財政保障，進一步加大支持生態(tài)環(huán)境保護體系建設投入力度，將支持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)文明建設作為財政投入重點保障和優(yōu)先支出的領域。

資金預算保障是第一步，關鍵是要把好鋼用在刀刃上。這就需要全面加強生態(tài)環(huán)境保護預算資金監(jiān)督管理，切實提高資金使用績效，做到“花錢必問效、無效必問責”。同時，審計部門應加強審計監(jiān)督，防止資金被截留、擠占、挪用。各地在項目實施過程中，應強化目標和績效導向，推動全面預算績效管理在生態(tài)文明建設領域全覆蓋，切實加快項目建設和預算執(zhí)行進度，最大限度減少資金滯留，實現(xiàn)項目進度和預算執(zhí)行同步，充分發(fā)揮財政資金使用效益。同時，大力加強生態(tài)環(huán)境保護資金項目儲備，使中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫和生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫相互補充、互不重疊、錯位發(fā)展，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供資金支持。

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