原標題：省政協十三屆一次會議大會發言摘登

來源：大眾日報

原標題：省政協十三屆一次會議大會發言摘登

來源：大眾日報

1月14日下午，省政協十三屆一次會議在山東會堂舉行第二次全體會議，15位委員圍繞科技創新、新舊動能轉換、綠色低碳高質量發展、鄉村振興、文化傳承等，作大會發言。

謀篇布局　全力攻堅加速科技創新平臺能級躍升

民進山東省委會（發言人：李秀啟）

科創平臺作為技術創新的“主陣地”，關乎全省創新能力的整體提升。建議：排兵布陣再聚焦。錨定新一代信息技術、先進制造、新材料等，強化技術研發和集成創新。完善“1313”四級體系，支持山東大學等部屬院校加快頂尖、高峰學科群等建設。聚焦區域“優布局”，加快形成“創新一張網、產業一盤棋”的協同發展格局。超常用力再精準。加大基礎科學研究中心培育力度，建設區域性“技術攻關+產業化應用”重大科技示范工程，遴選培育國家級科技創新平臺預備隊。聯合攻克一批交叉融合技術難點，取得一批原創性、引領性創新成果。優化頂尖人

才“一事一議”流程，支持戰略科學家牽頭組建重大科創平臺，鼓勵領軍人才跨部門、跨地區、跨行業組建攻關團隊。生態優化再加速。強化科技創新宏觀統籌，推動“戰略研究—規劃部署—任務布局—組織實施”有效銜接，建立戰略項目牽引、重大任務帶動的科研組織新模式。深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，讓政策更好地引導創新、服務創新。（發言人單位及職務：省淡水漁業研究院資源與環境研究中心主任）

加快產業變革實現化工大省新跨越

民盟山東省委會（發言人：蔣文強）

化工是山東的“老大哥”產業，在高質量發展背景下，要用好重要戰略機遇期，當好產業大省的“中流砥柱”。建議：一、聚力完善園區設施，統籌資源使用。以大數據應用為核心，加快產業大腦建設，構建政府—園區—企業三級聯動的管理服務體系。設立要素池，對騰出土地、能耗、環保等指標，重點向示范園區傾斜。統籌考慮能源、排放、環境因素，對存量和新建項目分類診斷、分層管理。二、聚力推進深度融合，構建協同創新大生態。發揮裕龍島項目和萬華、東明石化等龍頭企業作用，組建聯合體，加快構建“雁陣形”發展格局。推動重點企業與大院大所合作，聯合攻關革新技術。持續推進綠色化、智能化改造提升工程，推動用能結構轉型。三、聚力突破關鍵制約，營造連續穩定大環境。搶抓機遇開展高端化學品、化工新材料、生物醫藥等經貿合作。突出專業監管，組建專門隊伍，為企業釋壓，讓監管落地。發揮政府基金撬動作用，通過股債結合、投貸聯動等方式，重點向新材料、生物醫藥等領域傾斜，破解資金瓶頸。【發言人單位及職務：齊魯工業大學（山東省科學院）環境科學與工程學院教授】

守正創新 篤行不怠奮力譜寫紡織產業發展新篇章

農工黨山東省委會（發言人：安　辰）

綠色低碳高質量發展，需要山東紡織業重整行裝再出發。建議：一是創新驅動，塑強核心競爭力。聚焦紡織產業“五基”領域，強化企業自主創新，吸引海內外優秀創新團隊，掛帥高端紡織制造關鍵技術研發與應用。支持企校聯合，加快創新中心和企業技術中心等平臺建設。鼓勵紡織產業集群、園區升級公共服務平臺，提升創新服務供給能力。二是數字賦能，構筑產業發展新格局。引育復合人才，打造“大平臺+小前端”扁平化、平臺化運營模式。利用眾包、協同等研發新模式，提升創意設計能力。開展數字化改造，提高智能制造水平。發展智慧營銷、個性化定制，提升營銷水平。三是集聚發展，建立產業發展新生態。推動現有紡織產業集群加強對關聯產業、相鄰地域企業的帶動作用，鼓勵“鏈主”企業發揮牽引作用，支持中小企業走“專精特新”發展道路，提升行業整體水平。四是深化轉型，重塑中長期新優勢。走品牌化發展路徑，搭建“公共區域品牌+企業品牌+產品品牌”金字塔，實現由賣產品向賣品牌轉變。（發言人單位及職務：山東宏岳投資集團有限公司董事長）

提升海洋科技創新能力推動海洋經濟高質量發展

譚汗青

海洋科技創新有助于拓展海洋經濟發展空間，完善陸海統籌，構建開放多元的現代海洋產業體系。建議：一、優化科技創新力空間布局，構建聚合發展新結構。二、加快建設智慧信息基礎設施，用好沿海、島嶼等鐵塔基站配套設施點位優勢，實現對膠濟鐵路沿線、近岸海域、海岸帶區域的全天候綜合監測和數據采集，提升海洋綜合管理和智慧服務水平。三、提升海洋大數據綜合服務能力，建設海洋業務大數據中心，形成海洋安防、海洋環境、防災減災等方向的服務能力。四、拓展提升覆蓋全海域、全海深、多領域的海洋科技研發能力，采用“國家支持＋民間投入”“產學研金”互動模式，促進政府部門、科研機構、涉海高校和企業協同聯動。五、布局形成綜合海洋資源開發利用能力，建設海洋物聯網，加強“數字海洋”基礎、海洋工程信息化、“數字海洋”系統工程集成和“智慧海洋”解決問題能力建設。六、培育形成海洋服務新業態，提高海洋產業、環境及污染的監測、預報、預警、救助、保險理賠等能力。（單位及職務：山東廣播電視臺融媒體資訊中心《走進深藍》項目組制片人）

走近“元宇宙”擁抱新未來

民建山東省委會（發言人：張法水）

山東是經濟大省、制造業大省，“元宇宙”為搶抓互聯網經濟下半場，力促產業結構轉型升級提供了機遇。建議：前瞻布局，制定產業發展專項規劃，建立技術和產業發展聯盟，探索發展重點和路徑。依托省科學院、未來網絡研究院等科研機構，加強前端技術儲備。鼓勵歌爾、浪潮等利用自身優勢，牽頭或參與“元宇宙”相關標準制定，支持企業當好標準制定者，搶占技術制高點。夯實基礎，加大對相關產業標準規則、法律保障等方面探索。依托我省雙國家級骨干直聯點，加快寬帶網絡升級改造，打牢“元宇宙”數字“底座”。用好濟南、青島超算中心，加快省級節點與區域節點互聯，支撐“元宇宙”蓬勃發展。統籌各類資源，打造典型應用場景，形成技術引領、企業集聚、示范應用、標準完備的產業生態。加大行業大數據平臺建設，實現政府、社會、企業間精準對接、安全可用，激發“元宇宙”應用活力。推出一批數字化轉型示范企業，實施一批數字化示范項目，引入一批領軍企業，培育一批創新主體，打造高質量發展新引擎。（發言人單位及職務：山東法策律師事務所主任、國家一級律師）

服務消費開啟星辰大海品質生活繪就詩和遠方

省工商聯（發言人：牛　騰）

中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》，為山東搏擊消費轉型新浪潮，扛起經濟大省擔當，提供了戰略機遇。建議：一是以新理念適應服務消費新趨勢，讓多維創新更自由。秉持開放理念，包容創新探索，推動服務經濟提速增效。把體制機制作為創新關鍵，開放公共資源，放開市場準入，充分吸收社會資本，通過PPP、REITs、企業債券等融資新方式，支持市場主體參與服務供給。二是以新思維構建多層供給體系，讓多元生態更繁榮。運用新技術重構老產業，充分利用大數據、5G、人工智能等信息技術，推動線上線下深度融合，重塑產業結構，延伸消費場景，改善消費體驗，以新業態、新模式匹配供給和需求。扎根醫療、教育、養老等急需領域，搭建細分服務平臺，構建“互聯網+”基礎服務產業生態。三是以新模式加快產業轉型，讓多樣品質追求更精彩。創新營銷手段，借鑒東方甄選“齊魯山海行”經驗，讓更多優質農產品、非物質文化遺產登“臺”唱“戲”，煥發光彩！（發言人單位及職務：省工商聯副主席，華勤橡膠工業集團有限公司董事長）

老字號牽手新國潮跨越時空的歷史際遇

李　森

山東是老字號大省。2021年，山東老字號營收突破2190億元，同比增長8.5%，好于全國2個百分點。對標享譽世界的老字號，我省需加壓奮進。建議：立法保護“先行一步”。出臺“山東省老字號保護發展條例”。把老字號商標納入馳名商標保護體系，賦予和馳名商標同等的保護力度。建立商事主體名稱登記老字號保護名錄，形成名稱主動保護機制。構建備案管理制度，對因股權變更、商標轉讓等經營變動，及時向主管部門及行業協會報備。金融助力“更強一度”。支持金融機構開發專屬產品，引導各類基金和創投機構加大資金、管理和技術投入。推進資產證券化，促進老字號股改規范、治理提升。整合各領域扶持資金，發揮政府產業基金引導作用，撬動社會資本支持老字號發展。破圈突進“快進一步”。創建中華老字號（山東）博物館，促進老字號集聚發展。“圈里”主推主體間資源整合、金融互融，引導抱團發展、合作共贏；“域內”力推老字號與區域品牌牽手，開展品牌推介活動；“線上”強推數字化轉型，推廣好產品、擴大知名度。（單位及職務：山東財經大學財政稅務學院院長）

搶抓新能源發展風口匯聚動能轉換磅礴力量

汪映榮

“十四五”是推進能源結構綠色低碳轉型的關鍵期。山東要強化系統創新、技術創新、產業創新、市場創新，走出一條特色鮮明、引領有力的改革攻堅之路。建議：一是建設區域新型電力系統先行示范區。借鑒山東電建沙特“紅海新城”經驗，打造新型電力系統先行示范區，推動風、光、核、火等能源融合發展。創新價格機制，實現用戶收益最大化。加快智能化網控技術變革，實現源、網、荷、儲智慧化調度。二是構筑綠色能源技術創新“策源地”。以科技示范工程為引領，統籌全省資金和科研力量，聚焦風、光、核、氫等核心領域，與高校、科研院所聯合組建體系化、任務型創新聯合體，搶占新能源技術“制高點”。三是打造清潔能源產業“強鏈條”。以重大項目和重點企業為牽引，抓好膠東半島千萬千瓦級清潔能源基地建設，推進4000萬千瓦核電、3500萬千瓦海上風電項目落地。四是搶占清潔能源裝備“新賽道”。發揮核、光和氫能產業優勢，以大型央企、省屬國企為主力，運用參股控股、“交鑰匙”總包等方式抱團出海，投身海外市場。（單位及職務：國核示范電站有限責任公司黨委書記、董事長）

加快發展綠色金融助力綠色低碳高質量發展

致公黨山東省委會（發言人：劉新泳）

要加快發展綠色金融，建議：一、健全全周期綠色金融制度體系。制定綠色金融發展指導意見和專項規劃，建立統一的綠色項目庫。實行差異化考核，引導銀行制訂綠色信貸增量計劃。培育第三方認證和評估機構，為市場參與主體提供服務。二、大力發展綠色債券和綠色保險，加大綠色債券發行考核比重，鼓勵地方國有企業發行綠色債券。建立政府性綠色融資擔保公司，靈活調節擔保費率，為綠色項目提供增信服務。三、加強綠色財政與綠色金融協調聯動。爭取國家基金向我省傾斜，推動聯合國綠色氣候基金落地。建立風險補償機制，將碳排放強度下降指標納入省財政補償。四、探索轉型金融新賽道。針對鋼鐵、化工等七大高碳行業，編制轉型支持目錄，推動與轉型資金有效對接。支持濟南新舊動能轉換起步區打造黃河流域轉型金融創新策源地。五、建立一體化綠色金融數智平臺。多部門聯動構建全省統一的碳賬戶體系，解決綠色金融業務落地難問題，為高質量發展提質增效。（發言人單位及職務：致公黨省委會副主委，山東大學藥學院教授）

聚力海洋“負排放”助推藍碳增匯新突破

九三學社山東省委會（發言人：于仁成）

山東海洋碳匯建設到了躍升突破的關鍵時刻，建議制訂山東海洋碳匯試點方案，統一部署推進藍碳調查、監測和交易等工作。依托黃河口、萊州灣等，有序布局試點項目。立足海洋牧場和深遠海養殖裝備優勢，打造碳匯漁業試驗區，探索漁業碳匯發展新模式。將碳匯監測設備納入海洋新基建框架，進行本底調查。開展濱海濕地固碳增匯行動，提高鹽沼濕地碳匯能力。推進海草種植修復，提升海草床碳匯貢獻度。實施海水養殖、“微型生物碳泵”增匯工程，讓海洋生物成為碳的“搬運工”。開展高層次交流與合作，提升藍碳研究綜合能力。爭創海洋碳匯國家重點實驗室。制定專門評估方法、計量標準，為藍碳交易提供技術規范。在省內高校增設相關學科，儲備專業人才與后備力量。加強海域使用權與碳排放權交易相關法律問題研究。推動自然碳匯交易中心（山東）盡早運行測試，加快威海藍碳交易創新中心創建進度。支持金融機構開發專項金融產品，讓更多的海洋生態產品有價有市。（發言人單位及職務：中國科學院海洋研究所所務委員、海洋生態與環境科學重點實驗室主任)

胸懷“國之大者”筑牢糧食安全底線

民革山東省委會（發言人：曲緒仙）

山東作為傳統產糧大省，肩負著為國守糧、為民護糧的歷史責任，必須胸懷“國之大者”，發揮“定海神針”作用。建議：一是加強種質資源保護，攥牢自己的“當家品種”。強化本土糧食種子產業和種質資源保護，實施種業振興計劃，統籌多方力量，突破“卡脖子”技術，加大成果轉化力度，讓山東種業成為全國糧食增產的“主攻手”。二是深化土地污染治理，打造“食安山東”招牌。加大生態保護力度，推動農業面源污染防治，實現現代農業綠色發展。加強農業投入品管理，嚴格落實有機肥替代、農藥經營許可、定點經營等制度，從源頭上確保糧食安全。三是堅持“節糧于技”，確保糧食豐產增收。實施糧食產加儲運銷“綠色一條龍”戰略，多措并舉推進節糧減損。開發高效節能技術裝備，提升健康谷物、副產物加工工藝，提高糧食加工專業化水平和產出效益。四是增強供應鏈韌性，提高防范化解風險能力。扶持省內西王、魯花等企業做大做強，增強市場議價權和話語權。拓寬國際市場，參與全球糧食供應鏈治理，為國家糧食安全注入山東力量。【發言人單位及職務：省畜牧總站（省種畜禽質量測定站）站長】

塑優勢　提內涵讓鄉村更宜居

孟凡明

新時代鄉村建設，為鄉土社會變遷與振興提供了重要契機。為此建議：轉理念，創設通往美好的新際遇。對全域村莊進行科學分類，推動城郊融合型鄉村向“消費型”轉變。統籌做好人口流失嚴重村莊整體規劃和產業布局，實現鄉村社會再生產功能修復。轉重點，建設綠色基礎設施的應用場。結合農村基建“八大行動”，改善鄉村社會生態環境。轉思路，匯聚建設管護的生力軍。探索基礎設施長期資金籌措、人居環境整治長效、農民主動參與機制，解決公共設施進村入戶資金難題，讓農民參與到建設管護中來。轉模式，搭建暖民心解民憂的新橋梁。制定農村公共服務指導性目錄，鼓勵社會資本加入供給隊伍。加大縣域資源統籌配置，構建全域公共服務圈。發揮鄉鎮重要節點作用，用“互聯網+公共服務”解決民生難題。轉方式，打造感召人留住人的金鑰匙。提高黨支部治理能力，吸引退休公職人員、致富能手等參與鄉村治理，培育文明鄉風，形成共管共治良好局面。（單位及職務：臨沂市政協副主席，民盟市委主委）

文化傳承培根魂建設齊魯好家風

趙曉靜

我省“詩書傳家”“孝義格天”等家風精髓，滋潤著齊魯兒女的精神家園。建議：一、深挖儒家文化資源，厚植“齊魯家風之根”。推動儒學“家文化”創造性轉化、創新性發展，支持省內高校、研究機構等，系統梳理儒家文化中的家風家訓思想，為家風建設提供理論支撐。依托曲阜“三孔”、鄒城“兩孟”等文化富集地，打造家風建設示范點。二、建強家庭教育陣地，夯實“齊魯家風之基”。以新時代文明實踐校站、黨群服務中心為依托，共建家長學校。建立多層次、寬領域的專家人才庫，組建專兼職宣講隊伍，提高家庭教育指導服務水平。三、扛牢文明創建旗幟，激揚“齊魯家風之力”。在村規民約中納入耕讀傳家、見賢思齊等家風新元素，以家風建設引領山東好人、道德模范、五好家庭等典型選樹，擦亮“厚道齊魯地、美德山東人”金招牌。探索推廣激勵措施，將家庭家教家風建設目標，轉化為群眾自我參與、自我教育、自我管理的內生動力。（單位及職務：德州市婦聯黨組書記、主席）

讓陽光灑滿孩子心田

蘇中華

青少年心理健康是踐行“健康中國”戰略的基石。在多方發力共建心理衛生大格局的形勢下，專業機構、專門隊伍、專項平臺的建設更需加碼發力。建議盡快整合教育、衛健等部門力量，打通社會、學校、醫療機構間的業務壁壘、信息堵點，建設高度融合的服務網絡。強化聯動協作，通過專業人才入住、衛教融合等方式，構建心理健康教育、評估、咨詢、援助一體推進工作格局。“引”“育”并舉，利用公開招聘、轉崗培訓、定向培養等方式，建設高水平的心理健康專家團隊，提升“診”和“治”的能力。“訓”“提”結合，制訂專項業務提升計劃，開展心理教育常態化分級分類培訓，建立梯次合理、分工明確的專業服務隊伍。健全心理健康知識普及機制，建設科普教育基地，打造便利高效的網上宣教、援助平臺。發揮心理健康志愿者服務隊和社會組織作用，讓多元心理健康服務走進家庭和社區。持續關注留守兒童、貧困兒童、殘障兒童，努力用燦爛陽光更好溫暖孩子的心。【單位及職務：省戴莊醫院（省安康醫院、濟寧市精神衛生中心）院長】

打造“兩創”標桿推動新時代齊文化創新發展

政協淄博市委員會（發言人：張延廷）

齊文化積淀著山東人民深沉的精神追求，在推進“兩創”發展中，建議將齊文化傳承創新納入全省發展布局，做好研究闡發、傳播交流、文化普及、轉化創新、文旅融合“五篇文章”。加大資金投入、項目建設、土地供應等要素供給，形成黨政協同、部門負責、社會參與的新機制。高水平建設“齊文化研究院”，在北京、上海高校設立研究基地，形成“一院兩基地”研究格局。出版齊文化研究成果，闡釋齊文化時代價值。建立高層專家智庫，深度參與項目策劃、規劃編制、建設運營。制定齊長城國家文化公園總體規劃，打造齊長城文化體驗廊道。推動文旅融合，規劃建設特色博物館、民宿、山地康養等精品設施。推動齊國故城申報世界文化遺產，蹴鞠申報人類非物質文化遺產。建立省部共辦機制，高水平舉辦“稷下論壇”。實施文藝精品“兩創雙百”高峰計劃，推出一批齊文化題材文藝精品。發展新型文化業態，打造可游可鑒齊文化品牌。（發言人單位及職務：淄博市政協黨組書記、主席）

（大眾日報記者 魏然 整理 李勇 攝影）

【責任編輯：徐錕】

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