原標(biāo)題：遼寧：完善選育管用機(jī)制 促進(jìn)青年干部成長

來源：人民法院報

原標(biāo)題：遼寧：完善選育管用機(jī)制 促進(jìn)青年干部成長

來源：人民法院報

① ② ③

圖①：遼寧高院召開全省法院青年干部成長工程推進(jìn)會。

圖②：“審學(xué)研”第二期研究員一起研討課題。

圖③：遼寧高院召開遼寧法院審判人才座談會。資料圖片

青年是祖國的未來，是民族的希望。

2022年以來，遼寧省高級人民法院以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，高站位、系統(tǒng)謀劃、“專精實”推動全省法院“青年干部成長工程”，以打造青年理論學(xué)習(xí)提升工程、完善選育管用制度、深化“審學(xué)研”一體化機(jī)制等一系列務(wù)實創(chuàng)新之舉，為青年干部搭建出彩“賽馬場”，為遼寧法院工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證。

強(qiáng)根鑄魂

打造青年理論學(xué)習(xí)提升工程

“為什么說全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓？”2022年12月23日，一個清脆的聲音出現(xiàn)在遼寧省高級人民法院微信公眾號，遼寧高院青年干警金子琪為廣大網(wǎng)友誦讀黨的二十大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)文章。隨后，遼寧高院青年理論學(xué)習(xí)7個小組的微信群響個不停。

“以務(wù)實可靠的作風(fēng)、奮斗拼搏的狀態(tài)，在平凡的崗位上建功立業(yè)，努力彰顯新時代青年黨員的使命擔(dān)當(dāng)，為推動實現(xiàn)遼寧法院工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量！”

“我將以一言一行詮釋對黨、對人民、對審判事業(yè)的無限忠誠，讓青春在實現(xiàn)理想追求上發(fā)光放彩?！?/p>

大家你一言我一語，展開熱烈討論。遼寧高院青工委委員趙瑩瑩告訴記者，遼寧高院在組織青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)中，除常規(guī)的集體學(xué)習(xí)、撰寫體會，還特別注重利用新媒體，充分發(fā)揮網(wǎng)上課堂作用，青年干警的政治意識進(jìn)一步增強(qiáng)、理論基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實、骨干作用進(jìn)一步彰顯。

理論是抽象的，也是生動的。如何教育青年干警堅定理想信念？各地法院紛紛利用紅色資源，讓理論學(xué)習(xí)“活”起來。

“雷鋒！”

“到！”

2022年7月6日，撫順市兩級法院2022年政治輪訓(xùn)班開班，極具特色的雷鋒入列儀式是每次舉行政治輪訓(xùn)都必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是青年干警學(xué)習(xí)的重要一課。

遼寧，不僅是雷鋒精神發(fā)祥地，還是抗日戰(zhàn)爭起始地、解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)折地、新中國國歌素材地、抗美援朝出征地、共和國工業(yè)奠基地。九一八歷史博物館、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館、抗美援朝紀(jì)念館、遼寧工業(yè)展覽館……這些紅色史館都是遼寧法院青年干警的熱門“打卡地”。

榜樣在身邊。2022年7月2日上午，最高人民法院和遼寧省委在沈陽召開表彰大會，追授鞍山市千山區(qū)人民法院行政庭原四級高級法官滕啟剛“全國模范法官”“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號。

建設(shè)滕啟剛先進(jìn)事跡長廊、開辟“向滕啟剛同志學(xué)習(xí)”網(wǎng)絡(luò)專欄、建立滕啟剛同志先進(jìn)事跡“云展館”……遼寧法院深入開展“學(xué)英模、爭先進(jìn)、作貢獻(xiàn)”活動，進(jìn)一步激勵廣大青年干警牢記初心使命、厚植為民情懷、嚴(yán)格公正司法。

據(jù)介紹，遼寧高院“青年理論學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗”被最高人民法院評為“第二屆新時代人民法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。

實踐鍛練

在關(guān)鍵崗位“壯筋骨”

2022年7月19日上午，山東某企業(yè)負(fù)責(zé)人風(fēng)塵仆仆地來到凌海市人民法院訴訟服務(wù)中心尋求幫助，其所持的匯票被水浸泡，票據(jù)信息無法識別，付款人某銀行凌海分行拒絕付款。

凌海法院訴訟服務(wù)中心速裁團(tuán)隊青年法官王慧，耐心地幫企業(yè)負(fù)責(zé)人尋找救濟(jì)辦法，一個下午都在與當(dāng)事銀行、人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)系。臨下班前，問題終于得到解決。得知這個消息，企業(yè)負(fù)責(zé)人欣喜地說：“法官全力以赴幫我們解決問題，我們記在心里!”回山東前，他連夜制作了一面錦旗送到法院。

立案庭是法院“窗口”，是和群眾打交道最多的地方，得到群眾點贊越多，越能被組織認(rèn)可。2022年11月，王慧被任命為凌海法院立案庭副庭長。

2022年5月，高昂調(diào)任遼陽縣人民法院黃泥洼人民法庭。7月，法庭在遼陽縣小北河鎮(zhèn)襪藝城設(shè)立了首個“駐企工作站”。座談會上，一名企業(yè)家代表認(rèn)出了人群中的高昂：“高法官，我是小北河‘黑出租車’的受害企業(yè)負(fù)責(zé)人，那個案子辦得真漂亮，解決了我們的大問題！”

那是高昂在調(diào)任前審理的被告人王某某等27人敲詐勒索案。高昂白天抓緊時間開庭調(diào)查，利用休息時間閱卷、撰寫了8萬余字的刑事判決書。最終，25名被告人一審服判息訴，2名被告人經(jīng)二審審理維持原判。此后，出租車無照經(jīng)營的現(xiàn)象在小北河鎮(zhèn)徹底消失了。

2022年7月，黑山縣下了一場特大暴雨。黑山縣大虎山街道五臺子村任駐村第一書記的趙雪晴和村兩委委員吃住在堤、日夜堅守，時刻觀測降雨情況。大家一起清理積水、疏通溝渠，經(jīng)常被雨水淋得渾身“通透”。

“90后”趙雪晴，眉清目秀，是遼寧高院行政二庭法官助理。她在駐村筆記中這樣寫道：“我將珍視這段駐村之旅，努力把在麥壟上積累的做群眾工作的能力和經(jīng)驗更好地運用到我所熱愛的審判事業(yè)當(dāng)中?！?/p>

如何讓青年干部練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事？遼寧高院把握戰(zhàn)略主動、做好頂層設(shè)計，出臺《關(guān)于推進(jìn)青年干部成長工程大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，明確14項“硬核”措施，同時配套制定5個工作方案，體系化統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、管理工作。

“選派優(yōu)秀青年干部到基層法院和人民法庭任職掛職，到信訪和訴訟服務(wù)一線經(jīng)風(fēng)雨見世面，大力推進(jìn)各類干部交流，加強(qiáng)人才培養(yǎng)鍛煉?！边@一號召得到積極響應(yīng)，全省法院選派優(yōu)秀青年干部掛職鍛煉145人次。

激勵擔(dān)當(dāng)

樹立“用優(yōu)用好”風(fēng)向標(biāo)

選人，政治標(biāo)準(zhǔn)是首位。遼寧高院制定領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核實施細(xì)則，讓“考什么”更具體，“怎么考”更實用，“怎么用”更鮮明。全省法院對本單位及轄區(qū)法院深入開展調(diào)研，根據(jù)日常了解擇優(yōu)推薦，建立優(yōu)秀年輕干部儲備庫、優(yōu)秀年輕干部政治素質(zhì)檔案、優(yōu)秀年輕干部成長檔案，實行動態(tài)管理，真正把好苗子發(fā)現(xiàn)出來、儲備起來?！扒嗄旮刹砍砷L工程”這一政策的施行，著實讓青年干部的心“燃”了起來！

2022年11月，遼寧高院任用一批中層干部，其中，7人為“80后”。這次任用贏得全院上下一致好評?！皩嵵撩麣w！”一位新任職青年干部表示，多位領(lǐng)導(dǎo)和同事在向他表示祝賀時都用了這個詞。

在選拔優(yōu)秀青年干部方面，遼寧高院打破隱形臺階，激勵擔(dān)當(dāng)作為，樹立起用優(yōu)用好“風(fēng)向標(biāo)”。

完善優(yōu)秀青年干部適時使用機(jī)制，在有關(guān)部門大力支持下，統(tǒng)籌日常調(diào)整和個別調(diào)整，對有發(fā)展?jié)摿Α⑿枰f進(jìn)培養(yǎng)的抓緊放到關(guān)鍵崗位鍛煉；在領(lǐng)導(dǎo)干部配備時注重選拔優(yōu)秀青年干部；在員額法官遴選、法官逐級遴選和法官等級晉升中大膽使用激勵優(yōu)秀青年干部……遼寧法院不拘一格大膽使用想干事、能干事、真干事、干成事的青年干部，實現(xiàn)全省法院優(yōu)秀青年干部提拔使用常態(tài)化。

截至2022年12月底，遼寧法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層正副職中年輕干部配備數(shù)量均達(dá)到了本年度目標(biāo)，“青年干部成長工程”取得階段性成果。

創(chuàng)新培養(yǎng)

深化“審學(xué)研”一體化機(jī)制

2022年11月29日，遼寧高院“審學(xué)研”基地內(nèi)，第三期“審學(xué)研”駐院研究員王旭正在組織一場關(guān)于“預(yù)防司法腐敗、嚴(yán)格公正司法”論證會。

這是一場“面對面”加“屏對屏”的課題專家論證會。線下，指導(dǎo)老師、專家和與會人員互動頻繁、場面活躍；線上，遼寧高院青工委組織青年干警同步參加研討。

發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源。

為了培養(yǎng)更多審判執(zhí)行領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、提升司法理論和實務(wù)研究水平、改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，遼寧高院黨組創(chuàng)新建立“審學(xué)研”一體化機(jī)制，構(gòu)建“以調(diào)研促培訓(xùn)，以培訓(xùn)促審判，選育管用一體推進(jìn)”的高層次審判人才閉環(huán)培養(yǎng)模式，進(jìn)一步提升全省法院審判質(zhì)量和效率。

遼寧高院每年從全省法院選拔10名優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干，圍繞審判實踐中遇到的熱點難點問題，分兩批次集中到遼寧高院“駐院”研究20個調(diào)研課題，并將研究成果納入教育培訓(xùn)課程，研究人員走上講臺授課，帶動提升全省法院審判執(zhí)行工作的戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力。同時，培養(yǎng)儲備一批高素質(zhì)人才，持續(xù)跟蹤培養(yǎng)，為“好苗子”成長為領(lǐng)軍人才打下基礎(chǔ)。

研修期間，遼寧高院為每名研究員配備實務(wù)和理論雙導(dǎo)師，指定審判專家擔(dān)任實務(wù)導(dǎo)師，邀請知名高校專家學(xué)者擔(dān)任理論導(dǎo)師，提供系統(tǒng)課題輔導(dǎo)。組織深度研討，每人至少安排兩次課題研討會或案例分析會，遼寧高院對口業(yè)務(wù)部門成立工作專班，提供典型案例和數(shù)據(jù)支撐，還邀請專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)領(lǐng)域人員參加并提出建設(shè)性意見。此外，遼寧高院還為他們定制個性化實地調(diào)研計劃，組織到先進(jìn)地區(qū)法院實地調(diào)研，參加全國高端法學(xué)研討論壇等活動。

這些經(jīng)過層層選拔的研究人員經(jīng)過半年的淬煉打磨，在思想境界、思維方式、理論研究和實踐能力等方面均有較大提升?；氐焦ぷ鲘徫缓?，遼寧高院還根據(jù)個人職業(yè)特點跟蹤接續(xù)培養(yǎng)，創(chuàng)造“領(lǐng)軍人才”成長條件。

“作為基層法官，我審理了2000多件案件，但缺少對過往工作的總結(jié)和歸納?！边@一段經(jīng)歷對大連市沙河口區(qū)人民法院商事審判團(tuán)隊法官劉申而言彌足珍貴。“從長年審判‘熱運行’，到半年的‘冷思考’，我的研究能力和文字水平得到了全面提升。”

目前，遼寧已有84家法院開展“審學(xué)研”工作，遼寧高院“審學(xué)研”已開展三期。前兩期“審學(xué)研”20個課題均已轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)課件，形成高質(zhì)量司法理論實務(wù)文章35篇、調(diào)研報告2篇，在知名期刊發(fā)表或在高水平學(xué)術(shù)論壇交流20篇，轉(zhuǎn)化為制度成果10項，帶動全省法院形成了司法理論研究的濃厚氛圍。2022年，遼寧法院在省級以上平臺發(fā)表獲獎?wù)撐?、課題、案例300余篇。2022年12月31日評選出的36位第三屆遼寧省審判業(yè)務(wù)專家中，有10位是青年干部。

據(jù)了解，為了給青年干警提供更多的表現(xiàn)機(jī)會，遼寧法院還將每年開展“評精品案例、推創(chuàng)新成果、樹優(yōu)秀人才”活動，立足崗位“學(xué)練賽”，營造學(xué)在平時、練在平時、賽在平時的濃厚氛圍。

當(dāng)代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊，實現(xiàn)夢想的前景無比光明。

“要繼續(xù)工程化推進(jìn)‘青年干部成長工程’，不斷為青年干警提供成長發(fā)展的平臺和途徑，讓優(yōu)秀的青年干部脫穎而出，成為推動遼寧法院高質(zhì)量發(fā)展的棟梁之材，為新時代東北振興、遼寧振興的‘遼沈戰(zhàn)役’提供有力的智力支持?！边|寧高院黨組書記、院長鄭青表示。

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