原標題：煙臺：構(gòu)建“線上線下”融合服務新體系

來源：人民公安報

原標題：煙臺：構(gòu)建“線上線下”融合服務新體系

來源：人民公安報

□李德峰 陳嘉凱

近年來，煙臺市公安局積極踐行“靠前一步、主動作為”警務理念，深入實施公安政務服務流程再造，不斷拓展服務領(lǐng)域，構(gòu)建起全警種業(yè)務審批、全要素支撐保障、全鏈條閉環(huán)管理的“線上+線下”服務新體系。

織好線上服務“一張網(wǎng)”

煙臺市公安局不斷優(yōu)化升級服務系統(tǒng)，上線煙臺“互聯(lián)網(wǎng)+公安”政務服務平臺，拓展“電子證明”“犬證辦理”“電子地圖”及堵路移車“隱私通話”等新功能，推動與群眾生活相關(guān)的高頻事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”。

圍繞實戰(zhàn)實用，煙臺公安機關(guān)在服務管理“更精準”上做文章。推出“船舶一站式云端報備”系統(tǒng)，優(yōu)化管理、服務綜合研判分析。2022年5月，煙臺市公安局運用“船舶一站式云端報備”系統(tǒng)綜合研判分析，成功打掉一個非法捕撈團伙，查獲從事非法捕撈作業(yè)的摩托艇13艘，抓獲違法犯罪嫌疑人31名，查獲涉案物品價值30余萬元。目前，依托該系統(tǒng)，煙臺公安機關(guān)累計開展船舶報備率考核9批次，輔助執(zhí)法檢查活動1000余次。

煙臺市公安局推出“指尖上”的服務，律師可在線獲取帶有防偽水印及二維碼的電子材料，免去來回奔波的辛苦。煙臺公安機關(guān)還研發(fā)戶籍業(yè)務“電子委托書”，群眾可為他人代辦5類15項業(yè)務，辦理時間由數(shù)日縮短至5分鐘。

針對疫情防控工作實際，煙臺公安機關(guān)開展“不見面、無接觸”審批。他們首創(chuàng)監(jiān)管“陽光消費”系統(tǒng)，以信息化手段實現(xiàn)管理服務一體化；創(chuàng)新推出“小雯為您服務”系列微視頻，積極引導群眾網(wǎng)上辦，滿足群眾需求。

打造線下服務“一扇窗”

煙臺公安機關(guān)深化警務機制改革，從大廳、派出所、社會網(wǎng)點三個層面制定配套文件，梳理事項清單，編制實操手冊，扎實推進“一窗通辦”。全市升級改造15個公安綜合服務大廳，新建2個縣級公安綜合服務大廳，實行“全科+專科+潮汐”模式，設立通辦窗口39個，提供服務9.4萬件次。

煙臺市公安局制定出臺“1+X”派出所綜窗建設、交警業(yè)務進駐派出所等指導性文件，全市138個派出所推行“戶籍+”綜合服務，占派出所總數(shù)的75%，辦理跨警種業(yè)務107.5萬件次。

他們還依托汽車銷售服務4S店等企業(yè)，建立“警+N”服務集群，127家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)體檢信息網(wǎng)上傳遞，87處便民服務點安裝自助終端，42處警郵服務站開通車駕管業(yè)務服務，群眾可以“買車即上牌”“購險即領(lǐng)標”“抵押即登記”，實現(xiàn)業(yè)務一站辦，服務到身邊。

完善融合服務“一條鏈”

煙臺公安機關(guān)建立完善組織保障、技術(shù)支撐、融合服務3個鏈條，推動線上線下融合發(fā)展。煙臺市公安局黨委12次專題研究，推行“專班+警種+縣市區(qū)”捆綁機制，選配區(qū)、市兩級專班人員112名，出臺配套文件15份，召開推進會4次，編發(fā)專報91期，建強了組織保障鏈。

煙臺公安機關(guān)將“數(shù)據(jù)+系統(tǒng)”融合，著力完善技術(shù)支撐鏈。建設“政務信息查詢系統(tǒng)”和“一窗通辦”綜合服務平臺，引進共享政務數(shù)據(jù)10類2.5億條，整合公安業(yè)務系統(tǒng)17個，為窗口事項“通辦”提供技術(shù)支撐。

煙臺公安機關(guān)著力在優(yōu)化融合服務鏈上用力，實現(xiàn)“線上+線下”銜接順暢。實體化運行“網(wǎng)辦中心”，即辦事項“秒批秒辦”，預約預審事項線上核驗、線下審批。推動22項車駕管事項進駐派出所，免去業(yè)務授權(quán)、檔案轉(zhuǎn)遞等5個環(huán)節(jié)，開辟“一窗通辦”新路徑。2022年6月6日，煙臺市萊山區(qū)解女士不慎丟失戶口簿、身份證和駕駛證等證件，在解甲莊派出所補辦戶口簿和身份證的同時，一并將駕駛證補辦完成，她連聲稱贊道：“太方便了，沒想到在家門口的派出所就輕松解決了所有證件的補辦問題！”

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