原標題：創新生態環境政策機制 在發展中守住青山綠水

來源：科技日報

原標題：創新生態環境政策機制 在發展中守住青山綠水

來源：科技日報

【穩經濟 促發展】

◎本報記者 李 禾

“創新環評保障機制，用好環評審批‘三本臺賬’和綠色通道機制，在嚴守生態環保底線的基礎上，為重大投資項目提供從環評文件編制到審批的全過程保障。初步統計，2022年全國共審批12.3萬個項目環評文件，涉及投資約23.3萬億元，助力保持經濟運行在合理區間。”1月17日，在生態環境部召開的新聞發布會上，生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全說。

環評是在發展中守住綠水青山的第一道防線。2022年，生態環境部門審批“十四五”規劃的重大基礎設施和資源開發、煤炭保供、重大產業項目、海洋工程、核與輻射等項目環評共180個，涉及總投資超1.9萬億元。如南水北調引江補漢、淮河入海水道二期等一批重大水利工程，具備條件的滬渝蓉沿江高鐵、成渝中線等14個重大鐵路項目完成環評審批。

劉志全說，目前超過98%的環評審批由市縣級辦理，生態環境部要求各省建立環評服務臺賬，落實創新舉措。如四川采取提前介入、超前服務方式，山東、浙江推進“打捆”審批和環境監測數據共享共用，福建依托生態環境親清服務平臺提供在線問診等服務。2022年，全國環評審批涉及投資同比增幅明顯，助推大項目落地。

除了創新環評保障機制外，生態環境部綜合司司長孫守亮說，生態環境部圍繞推動綠色發展，發揮生態環境政策引導性、激勵性、調節性作用，加強制度建設、模式創新和試點示范，優化生態環境監管，助力經濟綠色轉型，打好一套助力“降成本、促融通、穩外貿、調結構”的“組合拳”。

在支持降成本方面，推動把碳捕集利用與封存等16類環保項目、工業廢渣綜合利用等9類資源綜合利用項目納入企業所得稅優惠目錄，支持對從事污染防治的第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅，有效降低企業減污降碳成本。推動環保稅科學核算和規范收繳，近3年納稅人因低于排放標準排污，累計享受環保稅減稅優惠超130億元。在支持調結構方面，推出新一版環境保護綜合名錄，累計發布932項高污染、高環境風險產品目錄和79項環境保護重點設備名錄等，引導行業綠色低碳發展。

“下一步，將按照中央經濟工作會議要求，自覺把環評服務保障融入經濟社會發展大局，在發展中守住綠水青山。”劉志全說，圍繞黨中央、國務院任務部署和“十四五”規劃確定的水利、交通、能源等重大工程，提前介入、全程服務，定期調度、分類指導，推動項目科學落地。孫守亮則表示，將以更大力度推進生態環境經濟政策改革創新，推動綜合發揮綠色財稅、綠色金融、綠色貿易、綠色行業、生態補償等各類政策作用，更好釋放政策紅利。

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