原標題：山東發布《基層特種設備安全監察員能力建設要求》

來源：中國市場監管報

原標題：山東發布《基層特種設備安全監察員能力建設要求》

來源：中國市場監管報

本報訊 2022年12月31日，山東省《基層特種設備安全監察員能力建設要求》（以下簡稱《建設要求》）發布，2023年1月31日實施。該標準是國內首個特種設備安全監察員能力建設方面的標準，填補了該省在基層特種設備監察員能力建設方面的空白。

為適應市場監管機構改革要求，充分發揮基層監管力量作用，提升特種設備安全治理能力和水平，《建設要求》于2021年立項。編制專家組深入特種設備監察機構調研分析，結合山東省特種設備安全監察人員現狀，對與特種設備安全監管能力建設相關的法律法規、國家標準、地方標準、行業標準及市場監管總局出臺的相關政策進行反復研究，形成標準初稿。在廣泛征求省內各特種設備安全監管部門和專家意見建議的基礎上，經過多輪研討，編制專家組對標準進行充分論證、修改和補充，最終形成標準。

《建設要求》明確，縣級局和監管所至少配備2名安全監察員，配備18項裝備，具備監督檢查能力、應急管理能力、裝備使用能力、信息化系統使用能力及其他履行職責能力。監察人員應具有監察員證件以及學歷、工作經驗、相關知識、專業知識等資質要求。

《建設要求》明確，通過專題培訓、監管所鍛煉、異地監督檢查、生產使用單位和檢驗檢測機構學習實踐、繼續教育學習、技能競賽等方式進行能力提升。從工作質量情況、繼續教育情況、任務完成情況、信息化系統使用技能情況、裝備使用技能情況進行能力評價，評價結果作為崗位補貼、職務晉升、榮譽表彰等應用依據。

截至2022年底，山東省承擔特種設備安全監察職能的1771個基層監管所全部達到2名持證人員配備要求。下一步，山東省市場監管局將以此為契機，加強標準宣貫，發揮標準對基層特種設備安全監察能力建設的技術支撐和指導作用，進一步提升全省特種設備安全管理的水平。

□魯 聞

專家點評：

特種設備安全法明確，安全監察人員應當熟悉相關法律、法規，具有相應的專業知識和工作經驗。《特種設備安全與節能事業發展“十四五”規劃》強調，加強特種設備安全監管隊伍建設，強化監察執法裝備配備，推進安全監管崗位專業化、職業化。山東省市場監管局積極探索，制定發布《基層特種設備安全監察員能力建設要求》地方標準，規范了基層特種設備安全監察員監察能力、專業資質、能力提升及能力評價要求。該標準的制定對促進山東各地全面、規范、持續地推進基層特種設備安全監察能力建設具有重要指導意義，有效解決基層能力建設“無標可依”難題，在全國具有很強的示范性。

□山東省市場監管局原二級巡視員、特種設備安全監察處處長 孟祥京

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