原標題：青島實現政府部門權責清單全覆蓋

來源：法治日報

原標題：青島實現政府部門權責清單全覆蓋

來源：法治日報

□ 本報記者 曹天健

□ 本報通訊員 陶 鴿

近年來，山東省青島市全面建立和規范完善權責清單制度，實現權責清單在市、區（市）、鎮（街道）、功能區全覆蓋，助力推動黨政機構職能、權限、責任法定化。

聚焦權責一致，近年來，青島市先后印發《關于規范和完善全市政府部門權責清單的通知》《關于貫徹落實〈山東省政府部門權責清單管理辦法〉加強權責清單規范化管理通知》，梳理、明晰、界定與行政職權事項對應的責任事項，將部門原有的行政權力事項、公共服務事項以及對應的責任事項，統一規范為權責事項，實現“一表兩單”。建立動態調整機制，督促部門根據法律法規等頒布、修改、廢止以及部門機構職能調整等情形，調整權責清單并做好對外公開，提高權責清單制度的時效性和實效性。

聚焦權責法定，青島市做到權責清單與“三定”規定有機銜接，堅持法無授權不可為、法定職責必須為。自權責清單公布以來，未出現權責事項錯領、漏領的情況。

聚焦標準規范，青島市規范細化編制程序，規范權責事項內容，嚴格根據地方性法規和政府規章對自設事項進行審核，規范部門自由裁量權。

據了解，目前青島實現了權責清單在市區鎮（街道）功能區全覆蓋，已組織市級40個部門制定了權責清單，指導10個區（市）編制公布部門權責清單。

早在2020年，青島市在山東省率先指導10個區（市）組織編制公布134個鎮、街道權責清單，以權責清單為基礎規范便民服務事項管理和服務，提高辦事效率和窗口服務水平，打通服務群眾“最后一公里”。

青島市將編制功能區權責清單作為深化功能區體制機制改革的重要舉措，聚焦功能區經濟發展、“雙招雙引”、創新創業、改革開放等主責主業，在編制保留經濟管理職能目錄、剝離社會事務管理職能目錄、剝離開發運行職能目錄的基礎上，進一步明晰職責事項，組織指導功能區管委會全面編制公布權責清單，制定運行流程圖和服務指南，建立功能區與屬地政府協作配合機制。

青島市對部門的“三定”及相關法律法規、規范性文件等進行全面梳理，共確定市級部門職責邊界清單事項150項，涉及應急管理、自然資源管理和生態環境保護、市場監管、食品藥品安全、城市建設管理服務、公共衛生、公共管理服務、行政執法、農業農村、退役軍人管理服務等十大領域61個部門，確保了部門間責任分工清晰明確。

青島市還聚焦事關人民群眾生命財產安全的安全生產領域，編制全口徑安全生產職責邊界清單，在全國率先實現了市、區（市）、功能區安全生產清單全覆蓋，構建起權責一致、邊界清晰、運轉高效的安全生產監管工作體系，切實筑牢安全生產底線。

青島市委編辦監督檢查處處長盧永超告訴《法治日報》記者，為強化對權責清單執行情況的監督問效，下一步機構編制部門將會同司法行政等部門，對各有關部門落實權責清單制度情況進行督促指導和監督檢查，及時指導部門整改落實，適時納入市直部門職能運行監管評估，確保清單制度的嚴肅性和權威性。

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