原標題：以鄉村振興助推農業農村高質量發展

來源：中國商報

原標題：以鄉村振興助推農業農村高質量發展

來源：中國商報

本報記者 蔡佳文

中國社會科學院農村發展研究所、國家統計局農村社會經濟調查司與社會科學文獻出版社近日聯合發布了《農村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測（2022~2023）》（以下簡稱綠皮書）。

綠皮書顯示，2022年，農村居民收入增長速度高于經濟增長速度，農村居民人均可支配收入首次突破2萬元，預測2023年農村居民人均可支配收入將增加到2.2萬元。

高質量發展全面呈現

綠皮書指出，2022年農業農村經濟合理運行和高質量發展表現在多個方面。據統計，農業農村部2022年國家農產品質量安全例行監測總體合格率為97.6%。截至2023年3月22日，新認證綠色有機農產品1萬個，綠色優質農產品總量達到2億噸，農產品質量安全形勢持續向好；優質專用小麥占比提高到38.5%，比2021年提高1.2個百分點。

綠皮書分析認為，農村新產業新業態進一步發展。農產品電商直采和定制生產等模式以及鄉村旅游等新產業新業態不斷涌現，多地樹立大食物觀，積極培育發展預制菜等新興產業。為了鞏固拓展農村集體產權改革成果，各地積極探索資源發包、物業出租、資產參股等新型農村集體經濟發展模式，壯大新型農村集體經濟。

鄉村建設扎實推進。通過深入開展鄉村建設行動和農村人居環境整治提升五年行動，農民生活條件進一步改善。各地以農民實際需求為主導，摸排整頓改進農村改廁工作，因地制宜，穩步實施農村改廁，統籌加大力度推進農村生活污水和垃圾治理，農村人居環境整治取得新成效。

農村基礎設施和公共服務建設繼續強化。各地根據農村水電路等基礎設施短板領域和薄弱環節，統籌推進農村道路、農村供水、數字鄉村等基礎設施建設，加強農村教育、醫療、社會保障、養老托育等公共服務體系建設。2022年，現有行政村全面實現村村通寬帶，快遞服務覆蓋率達95%，農村自來水普及率達87%。

脫貧攻堅成果持續拓展。繼續增加中央財政銜接推進鄉村振興補助資金規模，并提高補助資金用于產業發展的比例，推動每個脫貧縣都培育特色主導產業，脫貧地區鄉村特色產業不斷壯大，國家繼續支持做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，加強農村低收入人口常態化幫扶。

培育新型農業經營主體

當前，家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等各類新型農業經營主體已逐步成為保障農民穩定增收、農產品有效供給、農業轉型升級的重要力量。在堅持家庭承包經營基礎上，培育從事農業生產和服務的新型農業經營主體，是關系我國農業現代化的重大戰略。

對此，綠皮書指出，2022年，農村居民人均可支配收入首次突破2萬元，達到20133元，比上年增加1202元，名義增長6.3%，實際增長4.2%，名義增速和實際增速分別回落4.2個百分點和5.5個百分點。農村居民人均可支配收入實際增速雖然明顯回落，但仍高于GDP實際增速1.2個百分點，與第一產業增加值實際增速相當。

對農村居民增收貢獻最多的仍然是工資性收入。2022年，農村居民人均工資性收入8449元，比上年增加491元，名義增長6.2%，對農村居民增收貢獻率為40.9%。2022年，農民工月均收入4615元，比上年增長4.1%。農村居民人均經營凈收入對農村居民增收貢獻率也明顯提高。2022年，農村居民人均經營凈收入6972元，比上年增加406元，增長6.2%。

為了增加農村居民收入，保持農業支持政策連續性，加大民生兜底力度，國家穩定耕地地力保護補貼以及玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，擴大大豆玉米帶狀復合種植補貼和大豆輪作補貼范圍，提高農村居民基礎養老金最低標準和最低生活保障標準，2022年農村居民人均養老金或離退休金收入比上年增長8.5%，農村居民人均最低生活保障水平比上年增長8.2%，有力地支撐了農村居民轉移凈收入增加。2022年，農村居民人均可支配收入比城鎮居民人均可支配收入名義增速和實際增速分別快2.4個百分點和2.3個百分點，城鄉居民收入倍差為2.45，比上年下降0.05。

多措并舉推進鄉村振興

展望2023年，綠皮書認為，促進農業農村經濟合理運行和高質量發展的有利因素顯著增多，農林牧漁業發展總體繼續保持良好態勢，鄉村消費和農村投資增長，主要農產品價格將保持在合理區間運行，對經濟社會穩定和發展支撐作用持續顯現。同時，在宏觀經濟強勁恢復帶動下，在全面推進鄉村振興實踐中各地重視宜居宜業和美鄉村建設作用下，農村居民家庭二、三產業經營凈收入增速有望加快。其中，我國第一產業增加值將超過9萬億元，增長4%；糧食總產量將突破6.9億噸，其中玉米產量將達到2.9億噸左右，大豆產量將超過2100萬噸。糧食生產結構將進一步優化，主要農產品進口量將呈現增長態勢，農產品及食品價格波動幅度總體有限，但結構性波動與波動短期化態勢將延續。

在就業方面，綠皮書指出，2023年，中國經濟將逐漸恢復，必將給農民工帶來更多就業機會。各地大力培育新型農業經營主體，發展適度規模經營，以及各地貫徹落實黨的二十大精神，普遍地將鄉村產業振興作為加快建設農業強國的重中之重，都會明顯地增強吸納更多本地農民工能力，同時國家將繼續落實落細就業優先政策，持續關注農民工群體及脫貧人口就業，這些都會帶來農村居民工資性收入加快增長。隨著我國經濟逐漸恢復，預計2023年農村居民人均工資性收入將增加約1000元，達到9500元左右；農村居民人均經營凈收入將增加約500元，達到7500元左右。

此外，綠皮書建議，將農業綠色轉型發展提升為國家戰略，嚴格規范農業生產資料企業的行為，加大生物農藥的技術推廣，從源頭上杜絕劇毒農藥的生產；規范農業生產主體的生產行為，加快制定嚴格的農產品質量標準體系，使產前、產中、產后的質量監督、管理都能與國際市場接軌；建立并強化農業生產技術的生態風險評估機制，建立并加強農產品生產鏈條監管的長效機制。

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