原標題：美國涉臺法案的本質是“賣臺害臺”

來源：光明日報

原標題：美國涉臺法案的本質是“賣臺害臺”

來源：光明日報

近期，美國國會反華勢力不斷拋出所謂的“挺臺”提案，如美眾議院在2月底3月初連續通過10余部涉臺議案，美參議院外委會5月初又拋出兩項涉臺提案，數量之多、性質之惡劣前所未有。這些所謂的“挺臺”提案，是民進黨為島內選舉利益而“倚美賣臺”的典型表現，也是美國利用臺灣問題制衡中國的慣用把戲，是標準的“利美害臺”做法。

在特朗普政府將中國定義為“戰略競爭對手”、拜登政府將中國視為“最大地緣政治挑戰”背景下，美國國內逐漸形成打壓遏制中國的“共識”。美國會作為美國“挺臺反華”勢力的大本營，更是扮演著“急先鋒”的角色。從每個會期在國會各委員會就胎死腹中的數十項提案，到業已成法的“與臺灣交往法案”和“臺北法案”，從“國防授權法”“2021年戰略競爭法案”中的涉臺條款到“臺灣沖突嚇阻法案”“保護臺灣法案”等專門涉臺法案，美國會“挺臺”勢力都扮演了極不光彩的角色。

世界上并沒有免費的午餐，這些法案看似強化美國與我國臺灣地區的“實質關系”，甚或是“盟友、伙伴關系”，實質是包藏禍心的陰謀。

美國涉臺議案，是民進黨當局為騙取島內民眾選票支持，向美利益輸送的結果，是“賣臺”的典型證據。臺灣是一個西式選舉社會，政黨需要獲取選票才能上臺執政。2016年上臺以來，民進黨當局在處理民生福祉、社會治安、兩岸關系等議題上毫無建樹，受到島內民眾強烈質疑和批評。2022年臺灣“九合一”選舉中，民進黨遭遇前所未有的重大挫敗，在22席縣市長中僅獲得5席。

于是，民進黨利用中美戰略博弈的“機會”，發揮“金元外交”專長，通過借助美國“支持”、操弄臺美關系“突破”以獲取島內政治利益。美國會議員的“挺臺”提案是最廉價、最易炒作和騙取島內民眾的“突破”方式。為此，臺當局每年花巨額費用游說唯利是圖的美議員，以換取其提出或通過所謂的“挺臺”法案。2021年年底美國司法部發布的報告稱，登記在案的替臺灣當局進行游說的實體有15家，金額至少373萬美元（其中一家未公布金額）。在金元的誘惑下，美國議員毫不吝嗇在國會拋出由其助理甚或是臺灣當局草擬的提案。可以預期，在臺灣地區開啟“二合一”選舉季的情況下，民進黨會鼓動和收買更多的美國議員，促其提出數量更多、性質更惡劣的涉臺提案。

除民進黨的操弄外，涉臺提案更包藏美國“以臺制華”禍心。美國錯誤判斷中國的和平發展戰略，在“目標蘇聯”“目標反恐”之后，將新的全球戰略界定為“目標中國”。在圍堵打壓遏制中國的策略選項中，操弄臺灣問題成為美國最有效的手段。在美國反華勢力視角中，臺灣是美戰略上遏制中國的第一島鏈的關鍵環節，是美利用芯片等“科技遏華”的重要抓手，是美對華實施“顏色革命”的橋頭堡。更重要的是，兩岸尚未統一，美國自認為可以在島內上下其手，且主張“臺獨”的民進黨目前在島內執政，愿意配合美國的“以臺制華”戰略。

美國的涉臺提案，是“害臺”的標準做法。美國會每次提出涉臺提案，定招致中國強烈抗議和反制。這不僅使已經處于低谷的中美關系雪上加霜，而且也使臺海局勢進一步風高浪急。大陸多次出手打擊震懾島內“臺獨”勢力，包括宣布懲戒“臺獨”頑固分子、實施環臺軍演等，這一切的后果都由臺灣一肩扛下。由于臺海緊張形勢，臺灣“中華經濟研究院”4月20日再次調降臺灣今年經濟增速至2.01%，系8年來最低。

美國的“挺臺”提案，多數是無法成為美國法律的，哪怕最終通過成法，實際成效又如何呢？以“臺北法案”為例。2020年，美國高調通過“臺北法案”，旨在協助臺灣鞏固“邦交國”數量，并擴大“國際參與”。然而，2021年和2023年，兩個位于美國后院的國家尼加拉瓜和洪都拉斯接連與臺灣“斷交”。臺灣曾經參加的世界衛生大會和國際民航大會，也未因該法的通過而允許臺灣踏進大門半步。這些自導自演的戲碼，或許觀眾也只有自己而已。

（作者：張華、張琪如，分別系中國社會科學院臺灣研究所政治研究室主任、研究員，山東大學馬克思主義學院講師）

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