原標題：讓生態紅線真正成為守護生態安全的護欄

來源：中國環境報

原標題：讓生態紅線真正成為守護生態安全的護欄

來源：中國環境報

李瑩

自然資源部近日宣布，我國生態保護紅線劃定工作已經全面完成，涵蓋了約占國土面積18%的各類自然保護地、90%的陸生生態系統類型和85%的重點野生動物種群。生態保護紅線的劃定，讓人類的開發有了邊界，為各種生物提供了生存繁衍的空間，對于維護自然生態系統具有重要意義。

在生態環境部4月例行新聞發布會上，相關負責人明確指出，生態保護紅線劃定難，嚴守更難。近年來，生態環境部一邊與自然資源部共同推進紅線劃定和評估調整，一邊在生態保護修復上強化統一監管，堅決守住生態保護紅線。

制度的生命在于執行。生態保護紅線的劃定只是“萬里長征第一步”，只有切實加強監管，讓紅線真正發揮出剛性約束作用，國家生態安全才能得到切實保障。

近年來，各地不斷推動生態保護紅線劃定工作，并加強“三線一單”分區管控，國土開發格局不斷得到優化。但在個別地方，生態保護紅線并未真正成為“高壓線”，而是被當成了“彈簧線”。有的地方以土地綜合整治名義隨意調整生態保護紅線；有的地方大幅調減生態紅線范圍，為項目開發讓路，使違規問題合法化。

無獨有偶，隨意踐踏生態保護紅線的問題也時有發生。生態環境部在開展生態保護紅線生態破壞問題監管試點的過程中發現，生態保護紅線內仍存在一些占用生態空間、破壞地表植被、影響生態功能的問題，如非法采石挖沙等礦產資源開發建設活動、道路修建手續不全開工建設或建設超出審批范圍、不符合生態保護紅線管理要求的畜禽養殖、未經審批開展林地采伐等活動和行為等。

這些問題反映出，一些地方對于生態保護紅線的剛性約束認識不夠，監管存在寬、松、軟等問題。隨著我國生態保護紅線劃定工作的全面完成，尤其是在當前各地想方設法積極恢復經濟的大背景下，生態保護紅線監管工作更要加強。

要提高政治站位，強化對生態保護紅線剛性約束作用的認識。生態保護紅線筑起了國家重要的生態安全屏障，其所保護的生態資源，承擔著水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙等重要生態功能，決不允許被任何人踐踏。如某地違規侵占生態保護紅線，投資8億元建設的風電場，啟用不久就被拆除，經濟代價、生態代價令人痛心。各地要認清形勢，決不能抱僥幸心理，要以歷史的使命感和責任感嚴守生態保護紅線，真正擔負起維護國家生態安全、促進經濟社會可持續發展的重任。

要加強監督，杜絕生態保護紅線監管寬、松、軟等問題。某涉及侵占生態保護紅線項目曾被有關部門查處累計達40多次，但項目仍“野蠻生長”，充分暴露出個別地方執法監管不嚴等問題。如今，國家生態保護紅線監管平臺已投入運行，平臺綜合利用衛星資源，能夠及時監測預警生態破壞風險。生態保護紅線內的區域不再是一地的“自留地”，個別地方罔顧職責，對生態保護紅線內的違法行為“睜一只眼閉一只眼”“鞭子重重舉起輕輕放下”等做法，必將受到相應的懲處。各地要盡職履責，敢于動真碰硬，強化對生態保護紅線內違法行為的查處力度。

要加快制度創新，為維護生態保護紅線提供制度保障。有了制度保障，各項監管舉措才能落到實處。如陜西出臺秦嶺生態環境保護工作方案，制定生態保護紅線管制規則，全面加強秦嶺生態保護紅線管理。山東濟南制定實施生態保護紅線管理辦法，建設生態保護紅線監管平臺，開展生態保護紅線監測預警與評估考核。這些舉措有力地強化了生態保護紅線的約束作用。各地要在完善制度的基礎上，不斷積累經驗、鍛煉隊伍，提升監管執法的有效性。

生態保護紅線是國家生態安全的生命線。守護生態保護紅線，事關子孫后代。各地要加強生態保護紅線監管，讓其真正成為守護我國生態安全的護欄。

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