原標題：首善之區 魅力德城丨黨建引領“五治融合” 山東省德州市德城區持續擦亮“紅心潤德”黨建品牌

來源：大眾網

原標題：首善之區 魅力德城丨黨建引領“五治融合” 山東省德州市德城區持續擦亮“紅心潤德”黨建品牌

來源：大眾網

大眾網記者 武紅鵬 德州報道

“叮！”

5月10日上午，家住德城區新湖街道的老黨員王大爺在“燈塔移動書屋”前掃描了窗口前的二維碼，隨后，悠揚的紅色歌曲從手機中傳出……

“燈塔移動書屋”這是德城區新湖街道黨工委通過整合資源、探索創新，讓閑置的核酸檢測點“失業”再“就業”改造而成的，為黨員群眾搭建起學習、研讀、“充電”的有效載體。在這里，黨員群眾不僅可以通過手機掃碼觀看小視頻、收聽紅色歌曲，收聽收看“燈塔”的黨建新聞、專題片、黨課等，還可以在閱讀區借閱各種書籍，到驛站內存放衣物、取用工具、喝茶聊天、休息納涼、避雨，共享工具區和休息區也配備桌椅、空調、應急藥品、雨傘雨衣等便民服務設施。

無獨有偶，德城區岔河社區聯合恩慈家政、曙光救援隊改造核酸小屋，開展“服務365，天天我都在”各類便民活動，對低保困難家庭進行各類服務，開展救援安全培訓等。

這些，只是德城區堅持黨建引領城市基層治理的一處縮影。

近年來，德城區深入踐行“以人民為中心”發展理念，強化“政治領航、法治保障、自治固本、德治潤心、智治賦能”五治融合，持續擦亮“紅心潤德”黨建品牌，著力打造新時代黨建引領城市基層治理示范區、實踐地。

打造“一社一品”，提升群眾幸福感

“小區里設置這個漂流書屋真是太方便了，不但每天能到這里看到最新的報紙，家里有閑置的書可以在這里交換成自己想看的?！苯眨砗由鐓^聯合山東省聯社德州審計中心設立漂流書屋，定期放置雜志、報紙，讓居民隨處都能學習，同時也可以節約成本，讓居民相互交換，更好地做到資源共享，這一舉措得到了社區居民的一致好評。

岔河社區轄0.8平方公里，居民小區6個，居民4447戶，9200余人，直管黨員142人。通過創辦社鄰學院等特色項目，開辟“一亭、一欄、一廊”多個服務陣地，著力培樹“黨建引領四治融合”黨建品牌，提煉“岔河行”社區治理工作法，實現治理與服務雙提升。

緊緊圍繞民生需求和自身實際，岔河社區開設了鄰里助餐中心、睦鄰超市等紅色黨建項目，為居民開辟了黨建宣傳小廣場，不僅可以把社區的活動、重點項目宣傳出去，也可以讓轄區居民業余時間感受社區的文化氛圍，帶動更多的居民參與到社區活動中來。

近年來，德城區搶抓被省委組織部列為“黨建引領城市基層治理直接聯系區”契機，出臺《城市基層黨建全域提升攻堅行動方案》《黨建引領城市基層治理工作方案》等系列指導文件，形成了黨建引領基層治理“1+1+N”制度體系。新業態、新就業群體黨建工作在中組部《組工信息》上刊發，經驗做法在全國推廣。突出“書記抓、抓書記”，將“‘紅色物業’建設推動基層治理”作為區委書記抓基層黨建突破項目，同時作為鎮街書記共性突破項目，聚力攻堅。出臺《十條推進措施》《四色管理辦法》，形成“四位一體”評價機制，推動110家物業企業建立黨組織，黨組織覆蓋率達90%。開展物業全覆蓋行動，區屬國企承接37個、社區兜底108個無物業管理小區。推動“小機關、大社區”建設，集中招聘189名網格員，推動186名新招錄鎮街事業編下沉社區。聚焦居民身邊小事，確定163個小區“紅色微治理”項目。啟動了“一社一品”創建活動，確定63個社區品牌，激活社區內生動力。

抓實樓宇黨建，賦能企業高質量發展

3月8日，華戎樓宇“紅色商會”正式成立。這是紅領華戎樓宇黨群服務中心積極搭建樓宇及周邊企業交流平臺，增強樓宇企業發展活力，構建互助合作、發展共贏的新格局開展的工作之一。

新成立的商會將立足華戎大廈，不斷拓展服務空間，創新服務手段，搭建政策信息、科技研發、人力資源、權益維護等服務平臺，為樓宇經濟高質量發展注入新動能。

近年來，德城區大力發展樓宇經濟，如何抓實樓宇黨建工作，助推樓宇經濟高質量發展，成為當前工作的新課題。今年，圍繞“有組織覆蓋、有服務保障、有發展指導”的目標，在華戎大廈建立了“紅領華戎”樓宇黨總支，立足“服務、治理、發展”三大主題，將建強組織、做實服務、創新治理有機結合，實現黨建強、產業旺、樓宇興的良性互動。

據了解，德城區現有4家樓宇黨群服務中心，為了更好地服務樓內企業，德城區發動企業發展相關的區直部門，組建了一支紅色CGO（首席政府服務官）隊伍，由行政審批服務局、商務局、稅務局、市場監管局、投促局等部門組團進樓宇，集中送政策、爭扶持、解難題。同時，區行政審批服務局提出了“去窗口化+首席服務”的新模式，企業通過掃描首席政府服務官二維碼，一方面可以提前咨詢準備什么材料、進行線上審核，另一方面可以同步預約辦理涉及營業執照、經營許可、項目立項等409項行政審批事項，政府服務官到的時候，基本材料就準備全了，可以直接辦理，實現了“見一個人、交一份表、喝一杯茶、領一套證”的服務標準。

除了對企業的政府服務，紅領華戎樓宇黨群服務中心堅持一切設置都以需求為導向，通過走訪該樓宇內的企業，根據需求規劃功能室、制定活動計劃。目前，黨群服務中心設置了創客交流室、舞蹈室、茶室、培訓室、自習室等多個功能室，可以滿足樓宇內白領們的各種精神文化、商務交流的需求。制定了一系列的活動項目，包括政策宣講類、手工制作類、深度交流類，認領的對象也進一步拓寬，包括主管單位、區直部門、兩新組織、樓宇企業、周邊商戶等。

通過紅色商會、華戎共識、企業服務日等，增強樓宇企業發展活力，構建互助合作、發展共贏的新格局。創新“企呼我應”工作機制，創新經濟“雙十”工作法，建立30余處共享空間，聯合經濟職能部門定期“掃樓”，摸排樓宇閑置場所資源，推動企業橫向對接、互通共享，實現信息流通、資源互動，讓廣大企業從“頭腦風暴”中，獲取“智慧風暴”“商機風暴”，進而創造“發展風暴”。

大力實施“書記領航工程”，提升服務效能

記者了解到，德城區城鎮常住人口63萬人，是德州市中心城區、主城區，城市人口聚集帶來優質發展資源的同時，也加大了基層治理難度。

今年以來，德城區聚焦城市基層治理“難點”“痛點”，在區、街道、社區3個層面大力實施“書記領航工程”，突出“黨組織書記”領導作用發揮，完善工作鏈條，壯大治理隊伍，提升服務效能，推動建設城市基層黨建新高地。

緊緊圍繞“人民對美好生活的向往”，牢牢把握“政治領航”，強化黨建引領下的基層政治建設、治理體系建設。德城區出臺《黨建引領城市基層治理工作方案》等系列指導文件，形成黨建引領基層治理“1+1+N”制度體系。成立區委書記任組長的黨建引領基層治理領導小組，下設5個工作組，涵蓋26個部門單位，立起基層治理“四梁八柱”，“條塊分割、權責失衡、力量分散”等基層治理難題得到有效解決。健全組織架構。全面推行小區（網格）黨支部實體化建設，在565個城市網格建立實體小區（網格）黨支部495個，構建起“社區黨委——小區（網格）黨支部——樓院黨小組——黨員中心戶”黨組織架構，不斷延伸基層治理觸角。

此外，德城區積極發揮“法治”保障作用，將小區“紅色驛站”、法律援助站、黨代表工作室深度整合，引導居民以理性合法方式表達訴求，將矛盾化解在小區，妥善調處物業服務合同的簽訂、停車收費等糾紛2132起；發揮“自治”固本作用，設立63個“和事佬”議事場所，在35個社區探索設立志愿服務“積分超市”，凝聚600余名“小哥”參與基層治理，相關做法被中組部《組工信息》引用；發揮“德治”潤心作用，全區成立專業志愿服務隊24支，各類志愿者隊伍431支，累計開展志愿服務活動6000余場次，持續擦亮“紅心潤德”黨建品牌，群眾滿意度不斷提升；發揮“智治”賦能作用，7個鎮街全部落實“鐵腳板”服務及巡格、議事、辦實事“三個一”機制，累計建成智能解析視頻平臺512個、“智慧安防”小區735個。推動5大項23類高頻審批業務權限下放鎮街，實現審批業務家門口“一站式辦結”“立等可取”。

[ 責編：張倩 ]

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