原標題：打造膠東半島文物保護利用新樣板

來源：中國文化報

原標題：打造膠東半島文物保護利用新樣板

來源：中國文化報

本報駐山東記者 蘇 銳

5月18日，山東省煙臺市2023年“5·18國際博物館日”宣傳活動開幕式在煙臺市博物館舉行。活動現場，煙臺市全面啟動中小博物館三年提升行動，決定以國有一、二、三級博物館為主體，以助力提升非國有博物館自身造血功能為目標，用3年時間在藏品管理、陳列展覽、社會服務、學術研究、人才交流等方面，開展“一對一”對口幫扶工作，著力解決非國有博物館發展過程中遇到的瓶頸問題。作為膠東半島的文物大市，煙臺市近年來深化文物保護利用改革，著力構建依法保護、合理利用、傳承發展的文物保護利用體系，充分用好博物館等載體平臺，精準聚焦民眾的需求，探索實踐了理念務實、成效明顯的遺產保護模式。

搭建文物保護穩固四梁八柱

煙臺市民孫慶國對近年來當地的文物保護工作印象深刻。“煙臺這座城市歷史悠久，特別是近代以來，留下很多知名的文物建筑，如果保存不好或者搞大拆大建，后果不敢想。”孫慶國說，能明顯感覺到煙臺市委、市政府對文物工作的高度重視，小區附近的一些文物建筑，都得到了科學保護，有些在修繕之后還成了新景點，對展示煙臺的城市形象起到助力作用。

煙臺是國家歷史文化名城，文物數量多、種類全，是城市發展的見證。近年來，煙臺市堅持高位推動，市委常委會、市政府常務會專題研究文物保護利用工作，召開高規格全市文物工作會議，以市政府辦公室名義出臺《煙臺市加強文物保護利用工作三年行動方案》。同時，印發《關于推進博物館改革發展的實施意見》，建立健全更加完備的博物館發展體系。堅持強化服務，設立服務企業文物專員，印發《關于實施基本建設工程文物保護告知工作的通知》《服務企業文物專員工作規則》，從審批服務、過程監管等方面全方位打通文物保護環節。

2022年，煙臺市文旅、財政、自然資源和規劃部門聯合出臺《關于推進國有建設用地區域化考古調查勘探發掘前置工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），有力保障芝罘仙境、萬華化學煙—蓬長輸管線等重大項目實施，有力服務城市發展大局。

《意見》規范考古前置流程，科學高效落實文物保護要求。比如在考古調查、勘探申請方面，提出要制定年度考古調查、勘探計劃，確保建設單位“拿地即開工”。由自然資源和規劃部門向同級文物主管部門提供相關信息，市級文物主管部門依據供應計劃制定年度考古調查、勘探計劃；計劃外的土地供應則按規定時間申請，經市級文物主管部門批準后組織實施考古調查、勘探計劃。考古調查、勘探實施方面，提出要分級管理考古調查、勘探用地，針對性制定考古勘探工作方案；明確考古調查勘探作業時限，高效完成考古前置工作；杜絕“一次性”工作，開展長效保護遺存埋藏文物工作機制；重視不可移動文物保護，及時進行搶救性考古發掘和文物保護。

多方聯動推動遺產活態傳承

文化和旅游深度融合的一個重要連接點，就是文化遺產景區。過去幾年，煙臺市積極發展文保類旅游景區，在煙臺市超過20處全國重點文物保護單位中，已有近半數作為旅游景區對外開放。

圍繞推動文物活起來，煙臺摸清市場需求和民眾審美偏好，長島入選首批省級文物保護利用示范區創建名單，長島北莊遺址入選首批省級考古遺址公園；龍口丁氏故宅等3個項目入選山東省歷史文化保護傳承示范案例。同時，煙臺圍繞重大主題，策劃推出煙臺廉潔文化展、考古成果展等精品展覽，“3D看文物”等數字化展陳方式深受群眾歡迎。當地還著力推進人才保障，成立煙臺市考古研究院，福山王懿榮紀念館則成為全省第六家水下考古工作站。

煙臺是膠東革命根據地的核心區和全國著名革命老區，這里打響了膠東抗戰第一槍，誕生了山東抗日民主根據地第一個區黨委——中共膠東區委，50萬膠東兒女參軍衛國，7.6萬名烈士英勇就義。近兩年，煙臺市分層次做好革命文物的修繕和保護。根據文物需要修繕的程度決定保護順序，對那些瀕危的、急需修繕維護的文物資源優先實施保護措施；根據文物的文化特色和稀缺性確定保護重點，著力對戰場泊村許世友抗戰指揮部舊址、玉皇頂烈士陵園、雷神廟戰斗遺址等一批革命文物進行修繕保護，并對國家級抗戰紀念設施膠東革命烈士陵園進行了基礎設施改造。對重點文物保護區域、亞洲最大的領事館——煙臺山建筑群內的革命文物，編制了保護利用規劃，先后完成對國保單位煙臺山抗日烈士紀念碑、芝罘俱樂部的修繕。修繕保護后的革命文物作為黨員教學基地，年接待學員3萬余人次，發揮了重要教育作用。

讓博物館成為“文化公園”

近期，山東省文化和旅游廳開展第五屆全省博物館十大優秀社會教育活動案例評選，煙臺市博物館報送的“故事里的煙博——沉浸式青少年教育體驗活動”入選。

“故事里的煙博——沉浸式青少年教育體驗活動”深入挖掘煙臺本地文化資源和博物館文物資源，通過挖掘整理文物蘊含的歷史知識及背后的故事，以鮮活的形式實現中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展，讓文物活起來，實現博物館的青少年社會教育職能。

博物館是展示文物保護成果、提升文物利用水平的重要陣地。多年來，煙臺市重視構建國有博物館與非國有博物館共同發展的體系，以提升服務效能為基本目標，在全省率先出臺《關于推動博物館改革發展的實施意見》，明確提出完善非國有博物館幫扶機制，加大國有博物館在展覽陳列、社教活動、藏品管理等方面對非國有博物館的幫扶力度，支持非國有博物館蓬勃發展。

煙臺市建立幫扶培育機制，市區兩級文旅部門協同推進，以煙臺市博物館館藏、展陳、宣教、安全等方面的專家為主體，組建一支高素質的專家隊伍，對各區市非國有博物館發展資源進行了深入調研，以“指導備案+業務培訓”的方式對有意向的民間收藏者進行“一對一”服務，全流程、全鏈條幫助其辦理備案手續。

同時，煙臺市充分發揮煙臺博物館聯盟、博物館學會作用，積極吸納非國有博物館開展聯合展覽、聯合研究。煙臺市今年1月重磅推出的“煙臺街——百年街巷中的煙臺記憶與城市生活”賀年展，為芝罘區璜山民藝博物館等非國有博物館搭建了展示平臺。此外，為落實提振文旅消費工作部署、推動“博物館+旅游”業態發展，在煙臺全市開展博物館游精品項目評選工作。

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