原標題：菏澤完善涉法涉訴信訪工作體系為群眾解難題

來源：法治日報

原標題：菏澤完善涉法涉訴信訪工作體系為群眾解難題

來源：法治日報

□ 本報記者 姜東良 梁平妮

□ 本報通訊員 任仲建

如何讓人民群眾感受到身邊的公平正義？近年來，山東省菏澤市立足涉法涉訴信訪工作這個“小切口”，堅持問題導向，聚焦民意民生，以推動涉法涉訴信訪積案攻堅化解為突破口，構建了黨內監督、法律監督、業務監督有機貫通，黨委政法委、政法各單位各司其職的涉法涉訴信訪工作體系，通過在涉法涉訴信訪工作上創新思路、完善機制、規范流程、優化路徑等一系列舉措，持續提升執法司法規范化和公信力，用涉法涉訴信訪工作“菏澤新解法”，有效維護人民群眾權益，有力促進社會和諧穩定。

攻堅化解信訪積案

近年來，菏澤市委高度重視涉法涉訴信訪工作，市委政法委將涉法涉訴信訪積案攻堅化解作為重要的“民心工程”“德政工程”，納入全市政法平安建設工作要點，部署開展專項行動。市各級政法機關落實領導干部包案工作責任制，實行臺賬管理、銷號落實、責任到人，推動工作全面開展。

“強化督導考核，確保工作真落實真見效。”菏澤市委政法委常務副書記陳衍山介紹說，市委政法委成立工作專班深入10個縣區和部分市直部門單位開展督導，對涉法涉訴信訪積案逐案研究、逐一定策，確保清倉見底、徹底化解，并將涉法涉訴信訪納入高質量發展綜合績效考核和全市平安建設年終考評，以此充分調動政法各單位和各縣區的積極性、主動性。

規范辦理信訪事項

“法治是定分止爭的有力武器。我們堅持運用法治思維和法治方式，創新完善行之有效的機制，規范案件辦理流程，為涉法涉訴信訪工作‘定軌’‘畫框’，讓涉法涉訴信訪問題解決始終在法治軌道上進行。”菏澤市委常委、政法委書記張磊告訴記者。

2022年以來，菏澤市委政法委出臺了《關于規范辦理涉法涉訴信訪事項的意見》等12部規范性文件，將不同類型的涉法涉訴信訪案件分門別類，逐類制定辦理規范，明確辦理責任、答復責任、監督責任等，形成規范有序的“受理+答復”機制、依法高效的“導入+退出”機制、務實管用的“幫扶+監督”機制。在市縣兩級建設涉法涉訴信訪答復專用場所，做到“白紙黑字”書面答復、“同步錄像”記錄答復。制定涉法涉訴信訪聽證工作規則，明確訴類和訪類聽證工作的原則、依據、范圍以及開展形式，推動聽證工作實質化、規范化。對重復訪、越級訪、社會影響大的案件，組織召開公開聽證，將涉法涉訴信訪工作的“最后一公里”做深做細做實。暢通群眾訴求反映及投訴渠道，對沒有實現實質性化解的開展涉法涉訴信訪專題案件評查，綜合各方力量加大源頭治理力度，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。

此外，菏澤市通過制定完善意見性、指導性、規范性文件，實現黨內執法監督、法律監督、業務監督有機貫通、相互協調，完善與人大、政協、紀委監委、組織、宣傳等部門工作銜接、問題移交機制，實現政法系統與外部的協作配合、協同聯動，構建黨委政法委牽頭抓總、各政法單位各司其職各負其責的涉法涉訴信訪立體化工作格局。同時，堅持刀刃向內，以“刮骨療毒”的勇氣動真碰硬、糾正差錯，以此倒逼執法司法水平的提升。

以“有解思維”解難題

因購買一處“小產權房”，赫某某一度陷入“房錢兩空”的境地，也讓他無奈走上了連續上訪的道路。

2015年8月，赫某某與陳某某簽訂《房屋轉讓協議》，購買了陳某某于2011年購買宅基地自建的一處“小產權房”。2016年，該宗房產面臨征收拆遷，赫某某與牡丹區住建局簽署了《房屋征收產權調換協議》。然而，赫某某卻因此成為被告。楊某某系陳某某前妻，雙方于2014年簽訂離婚協議，約定所有財產歸楊某某所有。2016年，楊某某以此為由訴至法院，經牡丹區法院、菏澤中院先后審理，判決《房屋轉讓協議》無效，陳某某返還赫某某購房款及損失，陳某某一直未執行判決。自2021年4月起，赫某某連續多次上訪，要求解決“房錢兩空”的問題。

法院判決不存在過錯，陳某某躲避且無可執行財產，如何妥善處理、實現定分止爭，考驗著工作專班的智慧。本著“事要解決”的目標，工作專班站在雙方立場上，耐心講法律、講政策，細心講道理、講得失，最終促使赫某某與楊某某自愿簽訂“回遷房歸屬于赫某某，房屋增值部分歸屬于楊某某”的調解協議，赫某某得到回遷房產，楊某某獲得房屋增值款，雙方均表示滿意。至此，這個歷經7年、經過10余次訴訟的信訪問題徹底化解。

“站穩群眾立場，樹立‘有解思維’，看似‘無解難題’才能實現事心雙解。”菏澤市委政法委副書記姜東生認為，化解信訪積案，要堅持以人為本，學會換位思考，只有站在群眾的立場上想問題，充分考慮人民群眾的利益，綜合采取思想疏導、依法處置、政策解讀、救濟救助等措施，解決群眾的堵點痛點難點問題，才能推動雙方真正事心雙解、息訴罷訪。

“我們將始終把人民群眾放在心中的最高位置，不斷提升涉法涉訴信訪工作規范化、制度化、科學化水平，執法司法兼具力度溫度，凝心聚力為群眾解難題、辦難事，讓人民群眾在一件件信訪積案的化解中感受到公平正義在身邊。”張磊說。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。