原標題：主動警務預防警務助力城市出圈又出彩

來源：人民公安報

原標題：主動警務預防警務助力城市出圈又出彩

來源：人民公安報

□本報記者 孫麗麗

通訊員 張 晶 吳 昊

“賽后僅用30多分鐘就回到30公里外的酒店”“球場4萬人，接駁車免費，交警鐵騎護送”……10月15日，2026美加墨世界杯亞洲區預選賽18強賽在山東青島舉辦，中國隊2:1力克印尼隊。青島市公安局啟動高等級勤務，精心優化各項應急預案，用專業細致的服務盡力為球迷提供最好的安全保障。

黃海之濱，膠州灣畔。從高規格的頂級峰會到高朋滿座的賽事演出盛會，從群眾喜聞樂見的民俗活動到富有特色的節日慶典……近年來，青島接連舉辦大型活動，持續釋放城市魅力。

城市“圈粉”背后，是隨之而來的治安壓力。青島市公安局把護航大型活動作為檢驗實施主動警務、預防警務成果的重要標準，著力構建大型活動安保“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，在圈層管控、優化服務、風險防控等方面下足功夫，營造安全有序、高效無感的治安環境，持續為城市高質量發展注入“平安動能”。

圈層管控保障慶典盛會“激情滿懷”

以啤酒為媒，這個夏天青島這座海濱城市再次向中外游客釋放出滿滿的誠意。8月，第34屆青島國際啤酒節“相約2025”狂歡之夜在青島西海岸新區金沙灘啤酒城如期舉行。作為國內最大規模的啤酒盛會，今年的青島國際啤酒節共接待游客636萬人次，舉辦500余場文化演藝活動、1807場次相關比賽。

面對如此大規模、高參與度的活動，青島市公安局成立啤酒節安保工作領導小組，設立安保聯合指揮部和現場指揮部，形成垂直調度、扁平指揮、合成作戰的指揮體系。根據啤酒城地理結構，青島公安按照“一圈、三區、一中心、七網格”構建安保組織架構，科學劃設“現場核心區、治安管控區、社會面巡防區”圈層，以執勤崗為點，以巡邏機動力量為線，密織治安防控網絡。啤酒節舉辦期間，公安機關抓獲在逃犯罪嫌疑人7名，累計處置各類糾紛110余起。

“開幕式當天，金沙灘啤酒節現場入園人數達28.2萬人次。我們采用遠端動態監測、中段控制車流人流速度、入口人流多向分段放行等方法，為平穩有序管控人流奠定堅實基礎。”據執勤民警介紹，圈層動態管控最大限度確保了安全有序。

作為歷史文化名城，青島擁有祭海節、蘿卜·元宵·糖球會等眾多傳統文化活動。2024年春節期間，全市共舉辦86場次各類大型文化、民俗、廟會等活動。面對地形復雜、人員密集等情況，青島市公安局精心設計圈層管控、聯勤聯動安保路線，逐一明確活動現場場地設置、隔離柵欄和疏散區域，采取“定點值守”“無人機巡控”“分段管理”等措施，確保活動區域、場地、線路、場館安全。

菜單式服務保障演出活動“精彩綻放”

當下，演唱會經濟被稱為“行走的GDP”。近年來，青島市大型營業性演出活動蓬勃發展，成為提振地區經濟的重要力量。今年以來，全市審批通過大型營業性演出28場次，約占全省的35%，吸引觀眾超過53萬人次。

如何守護年輕人的“詩和遠方”，讓青島滿足年輕人的底氣更足？青島公安實行菜單式管理，在優化服務方面精耕細作，讓觀眾盡享視聽盛宴。

在嚴格審核的基礎上，青島各級公安機關堅持對演出活動安全許可相關手續辦理應批盡批，實行容缺受理，審批時限從7日縮短至5日，常規性活動最快3日即可發放許可文件，為演出活動提供高效便捷的政策支撐；指導主辦方、承辦方及場地提供方嚴密制定安保方案、嚴格落實安保措施，為承辦者提供優質、便利的安保服務選項；充分發揮安保協作機制作用，協調文旅、網信、市場監管、應急管理等部門和行業協會共同參與安全監管工作，優化全鏈條服務，最大限度釋放活力、公平與效率。

風險防控保障精彩賽事“頂流齊聚”

為城市喝彩，青島全力打造體育名城新名片。青島馬拉松品質逐年提升，被評為中國田協“金牌賽事”、世界田聯“精英標牌賽事”。

“馬拉松比賽規模大、線路長、人員多、治安形勢復雜，我們始終把風險防控作為第一目標，嚴格把好審批、風險評估、安全檢查三道關，最大限度地提高安全系數。”青島市公安局治安支隊相關負責人介紹說。

比賽期間，青島市公安局在復雜路段、重點路口及酒店、商場、停車場出入口布設硬質隔離護欄超過1.1萬米，實施全程封閉管控；外圍設置350余處人流車流疏導崗，提前發布調流通告，調整公交線路67條，實施遠端疏導管控；安排移動指揮車搭建隨行指揮部，對賽事全程實施視頻巡查，確保“遠分流、近封控、硬隔離、保安全”等安保措施落實落細。

2024年，青島成為全國唯一擁有2支中超球隊和2支中甲球隊的城市。今年以來，青島已成功舉辦了30場中超主場賽事和15場中甲主場賽事，累計吸引觀眾達73萬人次。

為做好比賽安保工作，青島市公安局建立健全賽前風險評估體系，有針對性提升安檢與應急處置等級；與球迷協會建立溝通聯系機制，營造文明、和諧的觀賽環境。此外，青島公安始終對賽事期間的各類違法滋事行為保持高壓嚴打態勢，今年以來共打擊處理違法行為人18名。同時，協同相關部門將嚴重擾亂賽場秩序的人員納入購票黑名單，切實起到震懾懲戒作用。

圖為4月21日，青島市公安局組織民警輔警在青島馬拉松沿線巡邏守護。（青島市公安局供圖）

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