原標題：湖南瀏陽探索“人大+檢察”聯合監督模式護民生

來源：法治日報

原標題：湖南瀏陽探索“人大+檢察”聯合監督模式護民生

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□ 本報記者 阮占江 帥標

□ 本報通訊員 陳文斌 王耿

“在人大和檢察院共同努力下，違規在烈士陵園保護范圍內安葬的墳墓已經遷移?！苯眨诤鲜g陽市人民檢察院督促保護瀏北烈士陵園行政公益訴訟案公開聽證會上，得知處理結果后，與會人大代表、政協委員、人民監督員、群眾代表等均表示滿意。

案件成功辦理，源于一條代表建議，得益于瀏陽市人大常委會代表建議和檢察建議雙向銜接轉化機制的建立。

近年來，瀏陽市人大常委會聯合瀏陽市人民檢察院，先于全國試點工作，積極探索“人大+檢察”聯動監督模式，通過出臺《關于進一步監督支持市人民檢察院開展公益訴訟工作的決議》《關于加強新時代市人民檢察院法律監督工作的決議》《代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化工作暫行辦法》等，以完善制度體系、實現監督優勢互補為抓手，助推公益訴訟高質量發展。2023年以來，共有19件代表建議與檢察建議實現雙向銜接轉化，有力維護了社會公共利益。

“2015年，有村民將祖墳遷入陵園內群像雕塑一側的樹林，此舉違反《烈士褒揚條例》，一直未得到有效處理，引發烈士后人不滿……”在一次瀏陽市人大常委會聽取退役軍人服務保障工作情況時，一條代表建議引起與會人員高度關注。

會后，這一代表建議被送到瀏陽市檢察院。為此，瀏陽市人大監察司法委、市人民檢察院、市政府有關部門、屬地鄉鎮相關負責人組成調研小組，再次進行現場踏勘、群眾走訪、處理意見收集等工作，對如何解決問題達成共識。

2023年11月29日，瀏陽市檢察院依法向相關部門發出訴前檢察建議，督促其及時保護瀏北烈士陵園，維護社會公共利益。

今年1月8日，問題整改到位，有效保護了英雄烈士紀念設施莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍。隨后，人大代表、政協委員、群眾代表等群體開展“回頭看”。

為了達到“辦理一件、教育一片”的效果，在瀏陽市人大常委會和人民檢察院建議下，政府相關部門還聯合開展英烈設施保護專項行動，對全市革命文物類烈士紀念設施進行現場檢查，全面提高維護管理力度。此案獲評湖南省檢察機關紅色資源保護公益訴訟典型案例。

自2023年以來，共有19件代表建議與檢察建議實現雙向銜接轉化，其中《關于增加瀏陽城區電動車充電樁建設的建議》，推動瀏陽市鋪開有關電動車亂象整治整改，促使職能部門出臺《關于加強住宅小區電動自行車安全管理的通知》；代表關注的加油站偷稅漏稅現象，在人大推動下轉化為檢察院公益訴訟案件3件，推動稅務機關征繳稅款3000余萬元，督促建章立制兩個，進一步規范了加油站商業行為。

“我們將持續緊盯經濟社會領域熱點難點，如營商環境優化、未成年人保護等方面問題，加強人大與檢察之間監督貫通，強化監督剛性，謀求更大成效?！苯?，在聽取人民檢察院檢察建議工作時，瀏陽市人大常委會黨組書記、主任邱山東表示，將進一步深化雙向銜接轉化機制，推動解決更多民生民利問題。

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