原標(biāo)題：治理“霧網(wǎng)”，候鳥遷徙無(wú)礙

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：治理“霧網(wǎng)”，候鳥遷徙無(wú)礙

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

唐瑞

霧網(wǎng)是一種由極細(xì)網(wǎng)絲制成的捕鳥工具，隱蔽性極強(qiáng)，鳥類一旦被霧網(wǎng)纏繞很難逃脫。

春節(jié)前，最高人民檢察院公益訴訟檢察廳收到一封感謝信。這封信來(lái)自國(guó)際鳥盟全球咨詢小組成員、東方鳥會(huì)中國(guó)聯(lián)合代表唐瑞，信中寫道：“檢察官們的發(fā)言如此令人鼓舞，毫不夸張地說(shuō)，你們的行動(dòng)或?qū)⒄葦?shù)百萬(wàn)野生鳥類的生命。”

中國(guó)檢察機(jī)關(guān)緣何贏得唐瑞如此高的贊譽(yù)？1月18日，國(guó)際鳥盟召開以“亞洲候鳥保護(hù)和霧網(wǎng)治理”為主題的線上研討會(huì)，中國(guó)最高人民檢察院公益訴訟檢察廳有關(guān)人員受邀參加會(huì)議，并分享了中國(guó)檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)候鳥、治理霧網(wǎng)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成效。此次分享，不僅展現(xiàn)了中國(guó)檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的積極作為，也為全球候鳥保護(hù)事業(yè)提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

霧網(wǎng)是一種由極細(xì)網(wǎng)絲制成的捕鳥工具，隱蔽性極強(qiáng)，鳥類一旦被霧網(wǎng)纏繞很難逃脫。2023年5月1日起施行的野生動(dòng)物保護(hù)法明確將“捕鳥網(wǎng)”列入禁止使用的獵捕工具以來(lái)，最高檢在北京、上海、浙江、山東等地部署線上線下合力整治生產(chǎn)、銷售、使用霧網(wǎng)等捕鳥網(wǎng)的違法情形。2月10日，面向國(guó)際發(fā)行的英文時(shí)政新聞周刊《北京周報(bào)》以“中國(guó)檢察機(jī)關(guān)如何幫助候鳥”為題，詳細(xì)報(bào)道了各地檢察機(jī)關(guān)的實(shí)踐。

檢察機(jī)關(guān)督促大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)管理，開展“綠網(wǎng)計(jì)劃”。記者在平臺(tái)搜索“捕鳥網(wǎng)”等關(guān)鍵詞時(shí)，網(wǎng)頁(yè)會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到“綠網(wǎng)計(jì)劃”頁(yè)面。頁(yè)面赫然顯示著有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)以及瀕危動(dòng)物生存現(xiàn)狀等內(nèi)容。截至目前，已有近2000萬(wàn)次非正常搜索被引導(dǎo)至“綠網(wǎng)計(jì)劃”頁(yè)面。

“被霧網(wǎng)捕殺的野生鳥類數(shù)量驚人，已成為地區(qū)生物多樣性不斷喪失的關(guān)鍵因素。中國(guó)檢察機(jī)關(guān)已積極介入這一問(wèn)題，并采取了預(yù)防性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的綜合措施推動(dòng)問(wèn)題的解決。通過(guò)技術(shù)手段，讓電商平臺(tái)向搜索霧網(wǎng)的人彈出警告信息，就是一個(gè)極具意義的良好開端。”唐瑞表示，正是基于檢察機(jī)關(guān)切實(shí)有效的行動(dòng)，自己對(duì)候鳥保護(hù)的未來(lái)充滿信心。

2024年以來(lái)，上海市長(zhǎng)寧區(qū)檢察院持續(xù)就野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)責(zé)任與電商平臺(tái)保持密切溝通，建議加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的日常監(jiān)管力度。對(duì)此，相關(guān)電商平臺(tái)采取了一系列有力監(jiān)管措施：商品上架審核階段，設(shè)置商品前置攔截，即對(duì)商品信息中描述為“捕鳥網(wǎng)”的產(chǎn)品禁止上架、對(duì)黑色且網(wǎng)線較細(xì)的防鳥網(wǎng)等產(chǎn)品禁止上架；對(duì)相關(guān)搜索及時(shí)提示法律風(fēng)險(xiǎn)等等。

對(duì)于下一步工作，唐瑞提到了推動(dòng)制定鳥網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)等。在這方面，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院早已行動(dòng)起來(lái)，已向上海市綠化和市容管理局執(zhí)法處資深執(zhí)法人員、鳥類專家等進(jìn)行了專業(yè)咨詢。專家從鳥網(wǎng)顏色、網(wǎng)絲直徑、編織結(jié)構(gòu)等方面給出了區(qū)分捕鳥網(wǎng)和防鳥網(wǎng)的建議，以便保護(hù)鳥類的同時(shí)，也兼顧農(nóng)民使用防鳥網(wǎng)保護(hù)農(nóng)作物的合法利益。

“捕鳥網(wǎng)缺乏明確的法律規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，是目前最大的監(jiān)管難點(diǎn)。不論是平臺(tái)企業(yè)還是專家都呼吁出臺(tái)相關(guān)治理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以此進(jìn)一步豐富、完善風(fēng)控模型與監(jiān)管效果。”長(zhǎng)寧區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人葉蘭君說(shuō)，建議相關(guān)部門針對(duì)防鳥網(wǎng)與捕鳥網(wǎng)盡快制定認(rèn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)之間實(shí)現(xiàn)平衡。

“只有考慮到農(nóng)民的利益，解決方案才具有可持續(xù)性。”唐瑞說(shuō)。2月18日，上海市崇明區(qū)檢察院組織召開的“世界自然遺產(chǎn)地周邊候鳥保護(hù)和霧網(wǎng)治理”專家研討會(huì)上專門探討了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用防鳥網(wǎng)對(duì)鳥類的危害問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為，農(nóng)戶拉網(wǎng)保護(hù)農(nóng)作物具有正當(dāng)性，但客觀上可能對(duì)鳥類造成傷害。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于政府加大管理力度，制定網(wǎng)具標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)使用監(jiān)管，建立補(bǔ)償機(jī)制，以減輕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

人與自然的矛盾自古存在，尋求人與自然和諧共生任重道遠(yuǎn)，而以營(yíng)利為目的的非法獵捕將會(huì)面臨嚴(yán)厲處罰。2024年，浙江省平湖市檢察院辦理了一起非法獵捕野生鳥類刑事附帶民事公益訴訟案，在案發(fā)地進(jìn)行了公開審理，參加庭審的還有當(dāng)?shù)卮迕瘛Ｔ摪钢校瑥埬场⑼跄车热瞬捎靡归g照明行獵方式非法獵捕野生鳥類共計(jì)75只，被當(dāng)場(chǎng)查獲。75只野生鳥類均為國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

除了刑事處罰，平湖市檢察機(jī)關(guān)還提起了刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令張某、王某等人賠償國(guó)家野生動(dòng)物資源損失等。針對(duì)案件中暴露出的張網(wǎng)捕鳥違法行為，平湖市檢察院及時(shí)與野生動(dòng)物保護(hù)主管部門溝通對(duì)接，推動(dòng)開展鳥類保護(hù)檢查巡護(hù)活動(dòng)327次，清理捕鳥網(wǎng)300余具。

候鳥連接你我，也連接著地球的每一個(gè)角落。中國(guó)地處世界候鳥南北、東西遷徙通道較為關(guān)鍵的位置，每年從中國(guó)過(guò)境候鳥的種類和數(shù)量占遷徙候鳥的20%至25%。最高檢公益訴訟檢察廳副廳長(zhǎng)邱景輝表示，中國(guó)檢察機(jī)關(guān)愿意學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家和地區(qū)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，共同守護(hù)人類共有的候鳥等野生動(dòng)物資源，促進(jìn)人與自然和諧共生。

網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)結(jié)束后，唐瑞收到了幾封來(lái)自世界各地的電子郵件。他說(shuō)，許多人對(duì)中國(guó)檢察官在這一問(wèn)題上的行動(dòng)感到驚喜和印象深刻。國(guó)際鳥盟已將此次研討會(huì)的成果摘要分享給120多個(gè)國(guó)家的合作伙伴，中國(guó)檢察機(jī)關(guān)的卓越貢獻(xiàn)和堅(jiān)定承諾正通過(guò)這一國(guó)際平臺(tái)得到廣泛傳播，其聲音在全球生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域愈發(fā)清晰而有力。

掃碼看視頻

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。