實(shí)現(xiàn)百萬億元后，中國經(jīng)濟(jì)怎么干

來源：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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2021-01-25 17:23:01

2020年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)，國內(nèi)生產(chǎn)總值站上百萬億元臺階。接下來，中國經(jīng)濟(jì)怎么干？對此，專家表示，要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿到經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域和全過程。

經(jīng)濟(jì)循環(huán)

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副教授劉曉光：

暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán) 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者熊麗

“2020年，中國經(jīng)濟(jì)站上百萬億元臺階，這是我國經(jīng)過幾十年積累、站到了新的歷史起點(diǎn)上的標(biāo)桿性成就。”在接受記者采訪時，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副教授、中國政府債務(wù)研究中心主任劉曉光表示，接下來，中國經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于加快構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有效手段在于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。劉曉光表示，過去5年，我們堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完成了“三去一降一補(bǔ)”階段性任務(wù)，這是中國經(jīng)濟(jì)面對嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情沖擊能夠保持強(qiáng)勁韌性和彈性的原因所在。當(dāng)前，疫情的影響仍在持續(xù)，各類微觀市場主體的修復(fù)還在繼續(xù)，供需結(jié)構(gòu)失衡的矛盾有所顯現(xiàn)，疫情沖擊也暴露了供給體系存在的一些短板問題。2021年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是中國經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇之年，只有繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”的重要任務(wù)，才能確保“十四五”開好局、起好步。

加快提升自主創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性。對此，劉曉光認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)站上百萬億元臺階后，要實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，在核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面取得重大突破，并加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。

劉曉光強(qiáng)調(diào)，還要全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動態(tài)平衡。他認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式與政策體系轉(zhuǎn)型、構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的新增長體系，是接下來亟須解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。

“在跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵期，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力特別是疫情挑戰(zhàn)，平衡好短期穩(wěn)增長與中長期高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系、實(shí)現(xiàn)增長政策體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，是關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)能否平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。”劉曉光認(rèn)為，必須加快形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，以此塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，同時重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在這一過程中，還要有序解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題。劉曉光表示，要統(tǒng)籌考慮，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)、自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，在此基礎(chǔ)上，暢通國內(nèi)大循環(huán)，進(jìn)一步夯實(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新

　　中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員余江:

　　立足更高起點(diǎn) 科技自立自強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者沈慧

2020年是極不平凡的一年，也是中國的“科技大年”。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國的科技創(chuàng)新不僅為疫情防控提供了重要支撐，更為經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇貢獻(xiàn)了力量。下一步該怎么干？中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員余江表示，要立足更高起點(diǎn)、更大空間，構(gòu)建新發(fā)展階段的競爭新優(yōu)勢，依靠創(chuàng)新驅(qū)動助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展在質(zhì)量、效率與動力方面全面躍升，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、智能化和國際化，構(gòu)建我國企業(yè)參與國際競爭的新條件和新基礎(chǔ)。

“今后，推動產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的現(xiàn)代化將更加依托面向上游、面向前端的創(chuàng)新。”在余江看來，把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，需要強(qiáng)化智能控制、數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，推動關(guān)鍵技術(shù)突破、新產(chǎn)品規(guī)模商用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育諸環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，形成大縱深、跨學(xué)科和全鏈條的協(xié)同創(chuàng)新態(tài)勢。

與此同時，要著力防風(fēng)險、補(bǔ)短板和鍛長板，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺階。余江表示，要努力攻克“痛中之痛”，聚焦前沿集成電路工藝、基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)、高端芯片設(shè)計、高端制造設(shè)備等“高精尖”核心技術(shù)；要突破“卡脖子”瓶頸，需要完善傳統(tǒng)“引進(jìn)—消化—吸收”的線性創(chuàng)新范式，重視其跨學(xué)科協(xié)同、融合技術(shù)等內(nèi)在要求。

“例如，新一代光刻機(jī)研發(fā)不僅需要光學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)、微電子學(xué)、材料學(xué)與精密機(jī)械及控制等多學(xué)科團(tuán)隊大縱深協(xié)同，也需要我們在結(jié)構(gòu)、器件、工藝及檢測等領(lǐng)域潛心攻克系列核心科學(xué)技術(shù)難題。”余江說。

如何實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)？余江表示，要在新的戰(zhàn)略高度彰顯產(chǎn)學(xué)研深度融合的巨大勢能，讓有活力的新型研發(fā)組織形態(tài)不斷涌現(xiàn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力，同時發(fā)揮下游領(lǐng)軍企業(yè)作為“超級用戶”的集成優(yōu)勢，牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，通過承擔(dān)重大科技任務(wù)激活各類產(chǎn)業(yè)合作伙伴創(chuàng)新潛能，在產(chǎn)業(yè)上游形成一批掌握特色技術(shù)和獨(dú)有設(shè)計等的中小隱形冠軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨環(huán)節(jié)、跨生態(tài)融通創(chuàng)新。

“堅持深化科技創(chuàng)新體制改革，有效釋放社會中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新潛能，還要發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量在創(chuàng)新攻關(guān)體系中的突破牽引作用。”余江認(rèn)為，國家層面可以更有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”，真正不拘一格降人才，支持勇于挑戰(zhàn)最前沿科技難題的頂尖人才與團(tuán)隊，更快攻克核心科技難題。

擴(kuò)大內(nèi)需

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任魏際剛：

　　堅持系統(tǒng)思維統(tǒng)籌需求供給

經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者馮其予

“中國經(jīng)濟(jì)已站上百萬億元臺階，在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位進(jìn)一步提升，充分顯示了中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的內(nèi)生動力與韌性。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任、研究員魏際剛在接受記者采訪時表示，下一步，中國經(jīng)濟(jì)需堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌需求側(cè)管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不但要注重規(guī)模擴(kuò)展，更要加快科技、創(chuàng)新、質(zhì)量、效率等方面的躍升。

魏際剛表示，首先，緊緊圍繞群眾需要，充分考慮各類人群訴求。“經(jīng)濟(jì)體系、結(jié)構(gòu)、布局以及產(chǎn)品品種、數(shù)量、品質(zhì)、價格等，要滿足不同層次、不同維度的需求，使經(jīng)濟(jì)體系與各類需求相吻合，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相匹配，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國內(nèi)外需求條件相適應(yīng)。”他說。

同時，魏際剛提出，要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，突破核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)研究等方面瓶頸。應(yīng)大力發(fā)展下一代信息網(wǎng)絡(luò)、高端裝備、生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

堅持“質(zhì)量為先”，將質(zhì)量突破作為經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵予以重點(diǎn)推進(jìn)。魏際剛表示，在這方面要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，形成“底線標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者滿意標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略性標(biāo)準(zhǔn)、國家安全標(biāo)準(zhǔn)、未來標(biāo)準(zhǔn)”相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的資源配置方式，構(gòu)建質(zhì)量與價格的科學(xué)聯(lián)動和反應(yīng)機(jī)制。推動企業(yè)社會責(zé)任制度、誠信體系建設(shè)。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、滿足人民日益增長的美好生活需要的支撐保障能力。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著重提高基礎(chǔ)設(shè)施的供給質(zhì)量和效率，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同效應(yīng)。

魏際剛表示，要堅持綠水青山就是金山銀山理念，在規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、投資、運(yùn)維等各方面體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的目標(biāo)，推動綠色化轉(zhuǎn)型與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈發(fā)展，促使企業(yè)提供清潔環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)。

此外，魏際剛提出，要以高度開放和對外連接的超大規(guī)模國內(nèi)市場，吸引各方資源和要素，構(gòu)建多元化國際市場，穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，努力發(fā)展?jié)摿κ袌觥?/p>

對外開放

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副研究員宗芳宇：

　　更高水平開放更高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者顧陽

在新冠肺炎疫情重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)的背景下，2020年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模首次超過百萬億元，在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和影響力進(jìn)一步鞏固提升。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副研究員宗芳宇在接受記者采訪時表示，中國經(jīng)濟(jì)站上了新起點(diǎn)，但也面臨新任務(wù)，要進(jìn)一步提高開放水平、完善開放布局、提升開放質(zhì)量，以更高水平的對外開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

以高水平開放促改革，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。宗芳宇說，要堅持以高質(zhì)量發(fā)展為核心，對標(biāo)高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，創(chuàng)新貿(mào)易、投資、科技、金融等管理和服務(wù)的體制機(jī)制，破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯性和隱性障礙，促進(jìn)開放舉措及時落地生效。此外，要加強(qiáng)信息共享與發(fā)展聯(lián)動，形成與高質(zhì)量要素資源流動相適應(yīng)的監(jiān)管體制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

以高水平開放促發(fā)展，要形成國內(nèi)國際循環(huán)相互促進(jìn)、良性互動的新局面。宗芳宇表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長的供給能力、需求水平及內(nèi)生動力顯著提升，要繼續(xù)通過高水平對外開放，深挖兩個市場、統(tǒng)籌兩種資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育增長新動能，提高供給體系對國內(nèi)需求的適配性。要擴(kuò)大制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放，促進(jìn)對外與對內(nèi)協(xié)同開放、引進(jìn)來與走出去雙向開放，打造經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港等國際競爭合作平臺，形成東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌互濟(jì)的全方位開放格局。

以高水平開放促創(chuàng)新，要強(qiáng)調(diào)提高對科技自立自強(qiáng)的支撐作用。宗芳宇認(rèn)為，全球化背景下大國科技的自立自強(qiáng)，不是依靠封閉的內(nèi)循環(huán)，而是要融入全球創(chuàng)新生態(tài)，配置全球創(chuàng)新資源。要順應(yīng)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，營造開放包容的創(chuàng)新體系與寬松適度的新業(yè)態(tài)監(jiān)管環(huán)境，引進(jìn)全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素與資源，助力關(guān)鍵科技攻關(guān)突破，共同做大做強(qiáng)技術(shù)生態(tài)。

以高水平開放促共贏，要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。宗芳宇表示，要堅持共商共建共享理念，推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，共同構(gòu)筑開放包容、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，拓展我國國際經(jīng)濟(jì)合作新空間。“要以RCEP和中歐投資協(xié)定達(dá)成為契機(jī)，繼續(xù)拓展高水平自貿(mào)區(qū)和投資協(xié)定‘朋友圈’，為全球帶來更加公正合理的新理念、注入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇新動力。”宗芳宇說。