從現(xiàn)在起，山東省國(guó)有企業(yè)(含中央駐魯企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè))職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)及物業(yè)管理(以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”)分離移交給專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)。今年年底，實(shí)現(xiàn)分離移交任務(wù)完成過半;到2018年年底，基本完成分離移交任務(wù)。從2019年起，山東國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

1月17日，省政府對(duì)外公布消息稱，根據(jù)移交任務(wù)，“三供一業(yè)”分離移交時(shí)，原則上先完成移交、再維修改造，并以維修為主、改造為輔。企業(yè)所在地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)接收單位，也可成立相應(yīng)專業(yè)企業(yè)組織接收或政府接收后委托專業(yè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國(guó)有專業(yè)企業(yè)跨地區(qū)接收移交企業(yè)的“三供一業(yè)”職能。已經(jīng)進(jìn)行過房改的職工家屬區(qū)可在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)市場(chǎng)化選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者實(shí)行業(yè)主自我管理。接收單位確定后，由企業(yè)所在地政府督促指導(dǎo)接收單位與移交企業(yè)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂分離移交協(xié)議。分離移交協(xié)議應(yīng)明確移交和接收單位、移交范圍、人員接收安置、工作任務(wù)和時(shí)間安排、維修改造相關(guān)事項(xiàng)、費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及成本分擔(dān)、雙方權(quán)利和義務(wù)等具體內(nèi)容。移交接收雙方根據(jù)分離移交協(xié)議，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施的平均水平，并由接收單位負(fù)責(zé)水、電、氣、暖供應(yīng)保障及物業(yè)管理等工作。

分離移交涉及的維修改造標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用測(cè)算等相關(guān)工作執(zhí)行市級(jí)以上政府出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定。分離移交“三供一業(yè)”的費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)等。按照規(guī)定，“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用由企業(yè)和政府共同分擔(dān)。其中，中央駐魯企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;1998年1月1日以后中央下放的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))的補(bǔ)助政策，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)資〔2016〕31號(hào))規(guī)定執(zhí)行;各市、縣(市、區(qū))屬國(guó)有企業(yè)分離移交費(fèi)用，由各市、縣(市、區(qū))政府明確解決辦法。

據(jù)了解，“三供一業(yè)”接收單位為國(guó)有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企〔2005〕62號(hào))規(guī)定，對(duì)分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，報(bào)省財(cái)政廳、省國(guó)資委備案。移交涉及的從業(yè)人員，原則上按照“三供一業(yè)”各項(xiàng)目所在地平均用工標(biāo)準(zhǔn)，核定需要移交的人員數(shù)量。接收單位要優(yōu)先接收現(xiàn)有人員，切實(shí)保障接收人員的合法權(quán)益，其他無法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。

國(guó)企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交主要是為加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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