18日,濟南空氣污染嚴重,但氣象部門并沒有發(fā)布霾預警。記者 周青先 攝

18日,省城再入“霾”伏,完全陷入了一片灰蒙蒙之中,能見度較低,空氣質量堪憂。要在往常,濟南市氣象臺會根據天氣情況適時發(fā)布霾預警信號,但是當天,不少市民等了一天也沒有見到霾預警。環(huán)境保護部和中國氣象局均表示,根據《大氣污染防治法》的有關規(guī)定,環(huán)境保護部和中國氣象局正在研究聯合會商和發(fā)布的相關事宜。

我省氣象部門

已接暫停通知

17日晚,一份“關于暫停霾預報預警業(yè)務的通知”的圖片在網上流傳,“各省轄市氣象局,各直管縣(市)氣象局,省氣象臺,2017年1月17日18時36分接中國氣象局預報司電話通知,要求立即停止霾預報預警工作。請各單位接到本通知后,即刻停止制作和發(fā)布霾預報預警產品。”

氣象部門發(fā)布的霾預警被“叫停”了?“今天外面全是灰蒙蒙一片,幾百米之外就看不清了。上次遇到這種天氣,氣象臺都發(fā)了霾橙色預警信號,提醒大家注意,今天到現在也沒發(fā)布。”18日,有濟南市民詢問。

去年12月份,霧和霾天氣頻繁出現,濟南市氣象臺共發(fā)布相應預警信號11期。就在1月12日,濟南市氣象臺還發(fā)布了霾黃色預警信號。

“對,17日晚上我們接到了通知,暫停了霾預警的預報和發(fā)布。通知是中國氣象局發(fā)的,一級級下發(fā)至省市氣象臺。”18日上午,濟南市氣象臺工作人員表示,以后霾預警該怎么發(fā),由誰來發(fā),會和環(huán)保等相關部門進行會商。

山東省氣象臺的工作人員也確認接到了通知。齊魯晚報記者又致電中國氣象局服務熱線,“文件是真的,是國家氣象部門發(fā)布的內部通知,尚未對外公布。”工作人員解釋,“以后會不會發(fā)霾預警,會不會以別的方式發(fā)送,還需協商確定。”

氣象臺升級為紅警

環(huán)保局卻降為黃警

環(huán)境保護部和中國氣象局也表示,每次重污染天氣過程發(fā)生前,環(huán)保、氣象部門會依法發(fā)布空氣重污染和霾預警信息,各地方政府依據此預警信息,啟動應急應對措施。由于評價指標體系、分級標準和發(fā)布流程等方面存在差異,環(huán)保部門發(fā)布的空氣重污染預警信息與氣象部門發(fā)布的霾預警信息有時存在不一致,給公眾認知和地方政府應對工作帶來困擾。

2015年12月23日,濟南霧霾愈演愈烈。當天20時20分,濟南市氣象臺將霾橙色預警信號升級為霾紅色預警信號:目前,省城已出現嚴重霾,預計23日夜間到24日上午嚴重霾仍將持續(xù),請注意防范。

同時,濟南市環(huán)保局官網掛出通知,“經環(huán)保部門與氣象部門聯合會商,預計自12月24日至26日,濟南空氣質量有所好轉,將維持在中度至重度污染水平。將目前的重污染天氣橙色預警調整為黃色預警。”

同一天,氣象部門將霾預警升級,但是環(huán)保部門將重污染天氣預警降級,這樣的“不一致”讓不少市民費解。

當時,這兩種預警信號讓不少市民“傻傻分不清”。“有時候同一天既有黃色也有橙色預警,真是搞不清楚了。”

發(fā)布流程標準不同

氣象霾預警不強制

其實,霾預警是氣象部門發(fā)布的預警。2013年1月28日,中國氣象局對霾預警信號標準進行了修訂,由輕到重分為黃色、橙色、紅色三級,分別對應中度霾、重度霾和極重霾。發(fā)布標準根據大氣能見度、相對濕度等氣象要素,還引入了PM2.5濃度指標,這個標準在全國都是一樣的。

重污染天氣預警是環(huán)保部門發(fā)布的預警,在濟南發(fā)布單位是設在濟南市環(huán)保局下的重污染天氣應急指揮部,由環(huán)保部門和氣象部門聯合會商后發(fā)布。根據《濟南市重污染天氣應急預案》,重污染天氣預警主要根據環(huán)境空氣質量預測結果、空氣污染程度、大氣重污染持續(xù)時間和影響范圍,簡單來說,就是依據AQI指數包括PM2.5的監(jiān)測,主要是根據濃度高低變化、持續(xù)時間長短以及未來指數變化的預測情況,對應發(fā)布不同的預警,由輕到重有藍色、黃色、橙色、紅色(之分。不過,重污染天氣預警發(fā)布標準在各個城市有差別。

另外,氣象部門的霾預警多是提供生活參考以及健康安全提示,沒有強制性。而重污染天氣預警是政府的一種管理行為,發(fā)布后會有相應措施,比如紅色預警會有單雙號限行、企業(yè)限產、學校停課等措施。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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