這次整治一直伴隨著一個疑問——能堅持多久?客觀地說,隨著創城的結束,受警力等方面限制,對于行人和非機動車違法查處的強度會有所降低。但這并不意味著查處結束,相反,此次力度空前的嚴查所留下的曝光制度和抓拍設施,必將對交通違法行為的整治帶來重大影響,甚至有可能被列為常態化整治的范疇。

經過5月份的集中整治，濟南市道路交通環境有了較大改善，但還是有個別市民對交通規則置之不理。

嚴查不是一陣風

“以前一直這么走沒人管,憑什么一上來就說我違法了,把我鑰匙拿過來,快點拿過來。”這是5月11日上午,濟南交警嚴查行人闖紅燈行動一周后,槐蔭交警在經十路陽光新路路口查到的一位闖紅燈電動車主,面對查處,女車主當場發飆,頻頻質問指責交警“多管閑事”,即便是被交警拔下了車鑰匙依舊不服,也不肯接受處罰。

行人、非機動車跟機動車不同,機動車有號牌可以將違法行為與車輛對應,即便是違法后離開現場,依舊可以把違法行為記錄在系統中。對于行人、非機動車的違法查處則要依靠現場執法,鑒于目前普遍存在的警力不足問題,再加上不少違法者不配合,執法確實難以為繼。

從5月3日濟南交警嚴查剛開始,雖然一個個大招陸續放出,但關于行動“會不會一陣風”的疑問也一直都有。

這種疑問不足為奇。事實上,不論是濟南還是國內其他城市,都不乏大力整治行人闖紅燈,最后卻不了了之的先例。

早在2012年底,濟南就曾發起對行人、非機動車違法行為的查處風暴,在天橋交警開展的一次查處活動中,短短半小時就開出了17張罰單,聲勢不可謂不大。遺憾的是,這場查處最終還是沒有堅持下去,到了2013年下半年就鮮有交警組織類似查處。

去年7月,濟南交警再次對行人、非機動車開罰,對于闖紅燈的行人和非機動車主罰款20元,短短一周就處罰違法行人、非機動車主331人,但行動僅堅持了一個來月,最終還是歸于沉寂。

那么,此次嚴查闖紅燈會不會像去年一樣很快就會過去呢?從現在的種種情況分析,這場行動不再是一陣風,而是一場“持久戰”。

會有一輪更嚴厲曝光

之所以說此次嚴查不會是一陣風,是因為這次嚴查是在濟南全城創建全國文明城市的大背景下,自上而下發起的一場大規模行動。為創城整治交通違法行為,上有政策支持,下有市民輿論支持,為工作開展提供了良好的環境。濟南交警也頻出大招,在處罰、曝光制度、抓拍硬件設施等方面做了大量工作。

效果也初步顯現。5月3日以來,濟南各區交警均不間斷開展了針對行人、非機動車的違法查糾行動,查處違法行為6000多起,市區主要路口的交通秩序明顯好轉,在有些路口行人、非機動車違法率下降了七成多,已有了階段性成果。

截至目前,嚴查行動已持續了一個多月,從處罰到曝光,從相關部門之間的協作到抓拍系統、曝光屏幕等硬件的添置,都漸漸有了成熟的范式,形成了近似制度化的流程。其間,市民對于交警嚴查闖紅燈普遍持支持態度。

濟南交警多名負責人透露,會進行一輪更嚴厲更全面的曝光,市區50個路口也在進行人像識別抓拍系統、機動車不禮讓行人抓拍系統等硬件設施的安裝。基本可以肯定的是,在6月份,對行人、非機動車違法的查處不但不會結束,而且在路口嚴查的同時,交警官方微信、微博等新媒體平臺還將繼續曝光闖紅燈者的視頻圖像,不排除交警繼續“放大招”的可能。

那么,這種嚴查會不會有結束的一天呢?從實際操作上講,交警警力有限,還承擔其他重要工作,天天如此高強度嚴查,可行性不高。嚴查行動會有階段性告一段落的一天,但嚴查至少會堅持到創城成功或者百日攻堅戰結束。

值得一提的是,嚴查告一段落并非意味著一松回到嚴查前。此次嚴查形成的曝光制度以及新上的人像識別抓拍等硬件設備,必將對今后的行人、非機動車違法整治留下深遠影響,甚至將其列入日常執法,像查酒駕一樣常態化查處。

未來或常態化嚴查

將行人、非機動車違法列入日常執法常態化查處并非危言聳聽,按照目前交警的工作思路,如果設想的硬件設備都能如期到位,完全可以實現常態化查處。

行人、非機動車主闖紅燈作為一項全國性的頑疾,有兩個原因,一是取證難。以行人闖紅燈為例,行人流動性大,取證只能靠現場執法,受限于警力不足,取證十分困難。第二個原因是處罰難、處罰輕。比如行人闖紅燈的處罰,如果行人堅持不接受處罰,不說自己的身份信息,交警也是無能為力,而且一次10元、20元的罰款也難以對違法行為構成足夠的震懾。

考量一場行動對頑疾的治理效果,也要從其對這兩個問題的解決程度上入手分析。此次嚴查行動,添置了大量堪稱黑科技的新設備,目前在舜耕路已經安裝了人像識別抓拍系統和實時曝光闖紅燈者的大屏幕,在經七緯二路口安裝了行人闖紅燈預警系統和機動車不禮讓行人抓拍系統。這四種組合神器也將在全市50個主要路口落戶,基本上覆蓋了市區主要道路路口,基本上解決了行人、非機動車違法取證難的問題。

另外,在處罰方面,濟南交警也有了很大的突破,明確了罰款20元、執勤20分鐘或者接受安全教育30分鐘,三者選其一的處罰標準。與此同時,路口設置的大屏幕跟人像識別抓拍系統互通互聯,對于抓拍到的闖紅燈者現場就能實時曝光。目前,這種大屏幕已在舜耕路口安裝完成并開始工作,市區其他49個路口預計也會在6月中旬陸續安裝。

由此不難看出,此次的嚴查即便會告一段落,但只要50個路口的組合神器真能順利安裝,那么對于行人、非機動車違法的取證難和處罰難兩個問題都給出了解決方法,對其常態化查處并非不可能。（齊魯晚報·齊魯壹點記者 張泰來）

新聞鏈接：

曬出糗照，這次可沒打馬賽克

不文明出行，濟寧戶外電子屏曝光視頻

為進一步做好全國文明城市創建工作,提升全民文明素質,濟寧市創城辦向相關單位申請,利用城區主要路口的大型電子屏幕,宣傳交通安全基本常識,并滾動播出行人和非機動車輛不按交通信號燈行駛等不文明行為。

4日,在人流量密集的太白路文化廣場、吳泰閘路與建設北路交會處、濟寧市全民健身廣場等地,記者看到,戶外電子屏幕上滾動播放著城區一些路段不文明交通行為。與以往不同的是,此次曝光內容沒打馬賽克,而且每天都會不間斷循環播放。

曝光的視頻上清楚地播放著一些行人闖紅燈、不走斑馬線、非機動車不按規定停車等候、車輛逆向行駛等交通不文明行為,吸引過往市民駐足觀看。

“我找找有沒有拍到自己或者認識的人,這個方法太狠了,這段時間我騎電動車出門應該沒有違反交通規則。”市民張先生說,通過大型戶外顯示屏進行公開曝光,對不文明行為能起到有效震懾作用,讓市民的交通法制意識及交通文明意識明顯增強。

記者從濟寧市創城辦了解到,自6月2日起,主城區各戶外電子大屏幕除了播放公益廣告等內容外,還安排一定時間播放不文明出行行為。每次播放5分鐘,每天播放10次以上,每兩天更新一次內容。對交通違法事件、時間、地點進行集中曝光,并有相關的處罰措施對其進行處罰。

在吳泰閘路與建設北路交會處執勤的輔警郭興達告訴記者,相比前期,現在出現不文明交通行為少了很多,工作強度比以往也減輕了不少,而且現在市民也都比較理解和支持,基本都開始規范出行。

(齊魯晚報·齊魯壹點見習記者 李錫巍)

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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