日前，濟南啟動了投融資平臺整合的改革，成立六大平臺，真正讓濟南實現政企分開。這六大平臺都是身兼何種功能？又有哪些企業被整合到平臺中？8日，濟南市召開整合調整市級投融資平臺推進市屬經營性國有資產統一監管企業移交工作動員會議，印發了相關工作方案。在此次改革中，濟南將整合188戶企業，其中186戶被納入六大投融資平臺。

40個市直部門

上報296戶企業單位

本次改革，濟南打算通過分類整合、統一監管，最終實現政企分開。既然如此，首先就得摸清“家底”。在8日的會議上，濟南公布了市屬企業資產、產權初步清理核查給果。結果顯示，全市40個市直部門共核查上報所屬企業(單位)296戶。

在這里面，國有獨資(全資)、控股、參股企業有259戶，資產總額5260.65億元，所有者權益1220.72億元，2016年度營業收人513.04億元，利潤總額39.41億元，職工41866人(在崗38731人)；經營性事業單位37戶，資產總額24.50億元，所有者權益14.24億元，2016年度營業收入8.58億元，利潤總額0.22億元，職工3789人(在崗3595人)。

改革當中，濟南市市國資委將負責統一監管并分類整合上述企業當中的188戶。其中，市屬國有獨資(全資)企業164戶、控股企業17戶、參股企業7戶。除此之外，負責履行國有資產基礎管理職責，維持現行管理體制的特殊性質企業71戶。

通過整合，濟南市直有關部門的經營性資產將會與原單位徹底脫鉤，政府部門直接管理的國有企業與主管部門脫鉤，整合中將結合企業功能屬性，整合組建六大投融資平臺，將市直部門直接管理的企業按性質和主營業務予以分類，本著產業相關、業務協同、優勢互補的原則，整建制整合配置到相應功能平臺。

六大投融資平臺

功能定位明確

此次公布的方案當中，對于各大投融資平臺的功能也做出了進一步的明確。

其中，濟南城市投資集團有限公司定位為城市投資，主要負責籌集、管理城市建設資金，投資城市基礎設施及配套項目建設、棚改舊改、老舊建筑保護、中央商務區建設等。

濟南城市建設集團有限公司，則定位為城市建設，主要負責城市開發、建設與經營等，以建安和市政建設、城市道路、橋隧建設為主業。

產業發展投資的任務交給了濟南產業發展投資集團有限公司，公司成立后主要負責成立產業發展基金，最大限度拉動社會資本和信貸資金投入，支持濟南的實體經濟發展。

濟南軌道交通集團有限公司則定位為軌道交通規劃建設運營，主要負責加快軌道交通規劃建設，圍繞后續項目融資需求，建立軌道交通建設基金，發展軌道經濟。

由濟南財金投資控股集團有限公司更名而來的濟南金融控股集團有限公司，定位為綜合金融業務，主要負責整合各類金融資源，綜合經營銀行、證券、保險、股權交易等金融業務，為打造區域性金融中心提供金融支撐和保障。

整合新建的濟南文旅發展集團有限公司定位為文化、旅游及體育產業發展，主要負責全市文化、旅游、體育產業資源整合、建設、運營，項目投融資和城市文化旅游產品、品牌對外推廣等。

事業編制人員

可繼續保留身份

改革什么時候能夠完成？原單位的事業編制人員的編制問題如何解決呢？對此，通知方案也進行明確。記者了解到，這一次的調整將分三步走，6月10日前，市國資委會同相關部門按規定健全平臺法人治理結構，指導各平臺依法擬定公司章程，辦理工商登記注冊或相關變更手續。6月15日前，對納入整合調整范圍的市屬國有企業，由市國資委會同市財政局與原主管部門辦理移交手續，同時分類移交到相應功能平臺，相關人、財、物等由平臺管理，六大投資平臺按照整個方案開始運轉。9月30日前，各平臺對整合的企業進行必要的清產核資、財務審計，核實理清資產及業務相關情況，對不符合平臺功能定位和發展方向的企業資產進行剝離，由市國資委合并同類項，調整劃轉到相應功能平臺。

企業長期實質性使用的市級行政事業性資產，因非獨立使用等特殊原因無法隨同劃轉的，設置5年過渡期，由原單位按原使用方式及條件繼續使用。原事業編制人員，按人隨事走的原則，仍在相應集團公司工作，按老人老辦法政策，保留事業身份，其養老、醫保按事業單位人員辦理。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 王皇 劉雅菲）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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