我市近期全面實(shí)行河長(zhǎng)制的事情被市民所熟知，“只要河道有問(wèn)題，就可以找河長(zhǎng)”成為許多市民下一步投訴河道問(wèn)題的方向。但也有人擔(dān)心，河長(zhǎng)每天這么多事，市民投訴的問(wèn)題能不能夠快速處理?如何協(xié)調(diào)其他部門合力解決?我們普通市民能不能監(jiān)督河長(zhǎng)的工作、有沒(méi)有機(jī)會(huì)參與河道管護(hù)?

記者采訪了解到，我市全面實(shí)行河長(zhǎng)制，重在調(diào)動(dòng)各方力量，保護(hù)治理河庫(kù)，修復(fù)恢復(fù)水生態(tài)。為此，在河長(zhǎng)制工作方案中對(duì)各方聯(lián)動(dòng)協(xié)同制度、考核作了明確規(guī)定，對(duì)于市民反映的問(wèn)題，河長(zhǎng)會(huì)定期組織成員單位召開會(huì)議協(xié)調(diào)解決。而河道的管理監(jiān)督也將引入市場(chǎng)機(jī)制，只要市民有保護(hù)生態(tài)的熱情，也有機(jī)會(huì)成為“民間河長(zhǎng)”，參與到保護(hù)河庫(kù)的工作中來(lái)。

A建立“四項(xiàng)制度”促進(jìn)部門協(xié)同合作

“針對(duì)市民投訴的河道問(wèn)題，河長(zhǎng)會(huì)第一時(shí)間反映給河長(zhǎng)制辦公室，河長(zhǎng)制辦公室包括幾十個(gè)成員單位，成員單位會(huì)主動(dòng)‘領(lǐng)責(zé)’，積極處理與自己相關(guān)的問(wèn)題?！笔谐青l(xiāng)水務(wù)局宣傳辦主任唐瑞欽說(shuō)，“河長(zhǎng)制還建立了便于各部門協(xié)調(diào)溝通協(xié)作的四項(xiàng)制度，確保河道問(wèn)題及時(shí)得到解決。”

據(jù)悉，為打通各部門的溝通渠道，河長(zhǎng)制建立了河長(zhǎng)會(huì)議制度，將定期或不定期由河長(zhǎng)牽頭或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開河長(zhǎng)制工作會(huì)議，擬定和審議河長(zhǎng)制重大措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。同時(shí)，為確保各部門之間的聯(lián)動(dòng)暢通，河長(zhǎng)制建立部門聯(lián)動(dòng)制度，形成水利、環(huán)保等相關(guān)部門參加的河長(zhǎng)制聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極支持配合，強(qiáng)化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。建立信息報(bào)送制度，定期通報(bào)河庫(kù)管理保護(hù)情況。此外，河長(zhǎng)制還建立工作督察督辦制度，各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織督察工作，督察對(duì)象為下一級(jí)河長(zhǎng)和同級(jí)河長(zhǎng)制相關(guān)部門。

B 引入市場(chǎng)機(jī)制 推動(dòng)管理走向智能化

此次我市全面實(shí)行河長(zhǎng)制，在創(chuàng)新河道管理上將積極引入市場(chǎng)機(jī)制，并由此推動(dòng)河道管理走向智能化、信息化和精細(xì)化。

“河長(zhǎng)制注重全社會(huì)共同參與河庫(kù)保護(hù)，讓更多的人參與到河庫(kù)保護(hù)中來(lái)，因此提出了‘社會(huì)化’這一理念，無(wú)論是管理還是監(jiān)督，都將更加公開透明，提高市民的參與度，只有參與其中，才能更用心保護(hù)?！碧迫饸J說(shuō)，“因此實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)方式、引入市場(chǎng)機(jī)制。這樣有助于實(shí)現(xiàn)河庫(kù)管理保護(hù)專業(yè)化、社會(huì)化。”據(jù)悉，河長(zhǎng)制工作方案提出，凡通過(guò)市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的工程維護(hù)、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、污染防治、生態(tài)修復(fù)等管護(hù)任務(wù)，均可向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)?！巴瑫r(shí)，還會(huì)建立實(shí)時(shí)、公開、高效的信息平臺(tái)，將日常巡查、問(wèn)題督辦、情況通報(bào)、責(zé)任落實(shí)等納入信息化、一體化管理，提高工作效能，接受社會(huì)監(jiān)督?！碧迫饸J說(shuō)。

“有更多的人參與保護(hù)，也就吸納了更多智慧?！碧迫饸J說(shuō)，“這樣可以更好地踐行河長(zhǎng)制提出的堅(jiān)持科技先導(dǎo)、綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化科技治污，變廢為寶。”據(jù)悉，河長(zhǎng)制鼓勵(lì)和支持河湖管理保護(hù)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，從而推動(dòng)河庫(kù)管理保護(hù)走向信息化、智能化、精細(xì)化。

“下一步，隨著河長(zhǎng)制的全面實(shí)施，普通市民參與河庫(kù)管理的機(jī)會(huì)將會(huì)更多，如果愿意，也可以成為‘民間河長(zhǎng)’。”唐瑞欽說(shuō)。據(jù)悉，河長(zhǎng)制將充分發(fā)揮“民間河長(zhǎng)”對(duì)河長(zhǎng)制的監(jiān)督作用，通過(guò)招募、聘用等多種方式擇優(yōu)選拔“民間河長(zhǎng)”，建立志愿者服務(wù)隊(duì)和義務(wù)護(hù)河隊(duì)，對(duì)河庫(kù)開展巡視、保護(hù)工作，并聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河庫(kù)管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

原標(biāo)題：吸納社會(huì)力量管理監(jiān)督河庫(kù) 普通市民可成“民間河長(zhǎng)”

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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