日前，市人社局網(wǎng)站發(fā)布關于印發(fā)《日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理實施辦法》的通知，對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金的管理進行進一步規(guī)范。

其中，市政府每年從失業(yè)保險滾存結余基金中安排不少于4000萬元，作為市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金。各區(qū)縣年初上報年度創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金預算使用計劃，市人力資源社會保障局、市財政局按季審批，按月?lián)崜芨顿Y金。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金主要用于一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼（房租水電補貼）、創(chuàng)業(yè)（扶貧）擔保貸款貼息及獎補、創(chuàng)業(yè)示范平臺獎補（創(chuàng)業(yè)孵化補貼）、創(chuàng)業(yè)大學獎補、創(chuàng)業(yè)型城市（縣、區(qū)）和創(chuàng)業(yè)型街道（社區(qū)）獎補、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)師資培訓、創(chuàng)業(yè)訓練營補助、扶貧車間一次性獎補、創(chuàng)業(yè)典型人物獎勵及創(chuàng)業(yè)活動舉辦、扶持人力資源服務業(yè)發(fā)展以及市政府批準的其他支出。

一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼（以下簡稱創(chuàng)業(yè)補貼）

創(chuàng)業(yè)補貼申領按屬地管理原則，由符合條件的創(chuàng)業(yè)者向工商注冊地人社部門申請，補貼對象、補貼標準以及申請、審核和撥付程序、資金列支渠道等，按照《日照市就業(yè)補助資金管理實施辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

2013年10月1日后注冊成立且在所創(chuàng)辦小微企業(yè)繳納社會保險費的創(chuàng)業(yè)者一次性創(chuàng)業(yè)補貼，省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金按每戶4800元標準給予補助。各區(qū)縣人力資源社會保障部門和財政部門應于每年1月20日前，對轄區(qū)內(nèi)上年度使用省級補助資金的一次性創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放情況進行匯總，形成申請報告，報市人力資源社會保障局，市人力資源社會保障局、市財政局審核匯總后報省人力資源社會保障廳。

一次性創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼（房租水電補貼）

一次性創(chuàng)業(yè)場所補貼首次申領按照屬地管理原則，由符合條件的創(chuàng)業(yè)者向工商注冊地人社部門申請，補貼對象、補貼標準以及申請、審核和撥付程序、資金列支渠道等，按照《日照市就業(yè)補助資金管理實施辦法》有關規(guī)定執(zhí)行，補貼首次申請原則上與創(chuàng)業(yè)補貼同時進行。

創(chuàng)業(yè)(扶貧)擔保貸款及貼息

符合條件的創(chuàng)業(yè)人員,可申請10萬元以內(nèi)(含10萬元)創(chuàng)業(yè)擔保貸款,期限最長不超過3年,經(jīng)經(jīng)辦銀行認可，貸款可展期1次，展期期限不超過1年。貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎利率的基礎上上浮不超過1個百分點, 財政部門第1年給予全額貼息,第2年貼息2/3,第3年貼息1/3。符合條件的小微企業(yè),可申請300萬元以內(nèi)(含300萬元)創(chuàng)業(yè)擔保貸款,期限最長不超過2年,對還款及時、信譽良好的小微企業(yè)，可根據(jù)其資金需求情況給予不超過兩年的展期。財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門不予貼息。

對金融機構向符合條件的自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)村貧困人口及吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體(單位)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)扶貧擔保貸款,按照市財政局等四部門《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈山東省創(chuàng)業(yè)扶貧擔保貸款資金管理辦法〉的通知》(日財企〔2016〕19號)規(guī)定給予貼息和擔保扶持。

對當年新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款(含中央及省市縣政府出臺的扶持創(chuàng)業(yè)擔保貸款及創(chuàng)業(yè)扶貧擔保貸款),按照貸款總額的1%給予獎勵。

對創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金分擔比例，省直管縣莒縣及縣級現(xiàn)代預算管理制度改革試點縣五蓮縣，按照中央、省級、地方分別承擔30%、40%、30%補貼政策執(zhí)行，其他區(qū)縣按照中央、省級、地方分別承擔30%、30%、40%補貼政策執(zhí)行。地方貼息資金從市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金和本級財政安排的普惠金融資金中統(tǒng)籌列支。享受創(chuàng)業(yè)扶貧擔保貸款的生產(chǎn)經(jīng)營主體不再重復享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。

創(chuàng)業(yè)示范平臺獎補（創(chuàng)業(yè)孵化補貼）

各級政府和社會力量建設的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，經(jīng)評審認定的，根據(jù)認定層級分別予以獎補：

（一）省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎補。經(jīng)我市推薦，獲評省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，由省給予每處最高不超過500萬元的一次性獎補。其中駐日高校利用自有場地設立孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)獲評省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，由省給予最高300萬元的一次性獎補。

（二）市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎補。達到入駐實體數(shù)量、創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)標準，給予孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)獎補資金160萬元，在此基礎上，孵化基地每增加1戶入駐創(chuàng)業(yè)實體且創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)達到5人以上或創(chuàng)業(yè)園區(qū)每增加1戶入駐創(chuàng)業(yè)實體且創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)達到10人以上的，增加2萬元獎補資金，市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎補資金最高不超過200萬元。認定后，根據(jù)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐創(chuàng)業(yè)實體個數(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化成功率、創(chuàng)業(yè)存活率、促進就業(yè)人數(shù)、實現(xiàn)經(jīng)濟價值等核定一次性獎補發(fā)放額度，授牌后首期撥付50%，第二年復查合格的再撥付50%。對運行情況達不到市級示范標準的，第二年的50%不再撥付，并取消其市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、市級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)資格。

（三）市級創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)獎補。認定后，給予每處孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)最高不超過50萬元一次性獎補，其中認定當年撥付30萬元，第二年復評通過再撥付20萬元。

（四）大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)獎補。認定為市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)、市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，分別按市級創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)獎補、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎補標準給予一次性獎補。

駐日高校利用自有場地設立孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的，經(jīng)評審認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，分別給予最高不超過30萬元、120萬元的一次性獎補。

創(chuàng)業(yè)示范平臺獎補（創(chuàng)業(yè)孵化補貼）資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、經(jīng)營場地租金減免以及基地和園區(qū)管理運行經(jīng)費，不得用于人員經(jīng)費和基本建設支出。

創(chuàng)業(yè)大學獎補

積極推薦我市轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)大學參加省級示范創(chuàng)業(yè)大學評審認定，經(jīng)評估認定為省級示范創(chuàng)業(yè)大學的，由省級給予300萬元的一次性獎補。

創(chuàng)業(yè)型城市（縣、區(qū)）、街道（社區(qū)）獎補

（一）省級創(chuàng)業(yè)型城市、街道（社區(qū)）獎補。我市轄區(qū)內(nèi)區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)，獲評省級創(chuàng)業(yè)型城市、創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和“四型就業(yè)社區(qū)”的，在省級獎補基礎上，市級再分別給予30萬元、10萬元和3萬元的一次性獎補，所需資金從市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中安排。

（二）市級創(chuàng)業(yè)型街道（社區(qū)）獎補。對評審認定為市級創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和“四型就業(yè)社區(qū)”或創(chuàng)業(yè)型社區(qū)的，分別給予10萬元和3萬元的一次性獎補，所需資金從市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中安排。

創(chuàng)業(yè)型城市、街道（社區(qū)）獎補資金用于落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策和開展創(chuàng)業(yè)工作，不得用于人員經(jīng)費和基本建設支出。

職業(yè)培訓補貼

職業(yè)培訓補貼范圍和標準，申請、審核和撥付程序，按照《日照市就業(yè)補助資金管理實施辦法》（日財社〔2017〕10號）文件執(zhí)行。

創(chuàng)業(yè)師資培訓補貼

對參加市人力資源社會保障局組織的創(chuàng)業(yè)培訓講師培訓、創(chuàng)業(yè)咨詢師培訓初訓或能力提升培訓，按照培訓合格并取得相應職業(yè)資格證書（或培訓合格證書）的學員人數(shù)，對培訓機構給予每人1800元創(chuàng)業(yè)師資培訓補貼，所需資金從市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中安排。

創(chuàng)業(yè)訓練營補助

（一）省級創(chuàng)業(yè)訓練營。我市有持續(xù)發(fā)展和領軍潛力的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，經(jīng)市推薦、省審核確認的，可參加省級創(chuàng)業(yè)訓練營活動。

（二）市級創(chuàng)業(yè)訓練營。市里可選拔有持續(xù)發(fā)展和領軍潛力的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者,開展以一對一咨詢、理論培訓、觀摩實訓和對接服務為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)訓練營活動,市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金按照每人不超過1萬元的標準給予補助。省、市級創(chuàng)業(yè)訓練營原則上只能參加一次，創(chuàng)業(yè)訓練營補助同一年度內(nèi)不得重復享受。

扶貧車間一次性獎補

支持扶貧任務重的區(qū)縣利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式“扶貧車間”，或設置分散加工的居家式“扶貧車間”。對與建檔立卡農(nóng)村貧困人口簽訂承攬合同，并在12個月內(nèi)給付達到當年市定貧困線標準以上報酬的，按每人1000元的標準給予“扶貧車間”一次性獎補，所需資金由市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金安排。

創(chuàng)業(yè)典型人物獎勵及創(chuàng)業(yè)活動舉辦

（一）省級創(chuàng)業(yè)典型人物獎勵。對我市推薦的創(chuàng)業(yè)者，獲評“山東省十大大學生創(chuàng)業(yè)之星”“山東省十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”或獲得“山東省創(chuàng)業(yè)大賽”前十名的，由省給予獎勵。

（二）市級創(chuàng)業(yè)典型人物獎勵。對市里每年新評選的“日照市十大大學生創(chuàng)業(yè)之星”、“日照市十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”，分別給予3萬元獎勵；對獲得“日照市創(chuàng)業(yè)大賽”前6名的選手，根據(jù)獲獎等次（一等獎、二等獎、三等獎）由高到低分別給予5萬、2萬、1萬獎勵，獎勵資金由市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金列支。

（三）創(chuàng)業(yè)活動舉辦。市人力資源社會保障部門牽頭舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的宣傳、場地使用、專家評審等費用以及舉辦區(qū)縣分賽區(qū)的活動費用，舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動的相關費用，開展創(chuàng)業(yè)示范平臺評審、創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和“四型就業(yè)社區(qū)”評估、創(chuàng)業(yè)訓練營第三方評估、典型人物評選等活動費用，從市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中安排。

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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