根據(jù)濟南市房管局12月7日公布:濟南市內(nèi)五個試點區(qū)(歷下、歷城、市中、槐蔭、天橋)共計有295個單元居民有加裝電梯意愿并已初步協(xié)商一致。相對于濟南眾多的老舊小區(qū),295個單元仍是少數(shù),眾多小區(qū)加裝意愿雖然強烈,卻往往止步于第一步民意關(guān)。

亞圣園:組團考察過方案也擬好，可就難爭取業(yè)主都同意

早在2014年,濟南市市中區(qū)亞圣園小區(qū)5棟樓的幾十位老業(yè)主們便發(fā)現(xiàn),年紀大了,爬樓梯越來越累,需要加裝電梯。不過,限于當時政策空白而無從下手,直到今年,事情出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。今年3月,濟南陸續(xù)頒布一系列關(guān)于既有建筑加裝電梯的政策,亞圣園業(yè)主委員會便牽頭張羅,以期讓這個已有15年歷史的老舊小區(qū)換新顏。

據(jù)亞圣園業(yè)主委員會主任王志堅介紹,三年間,小區(qū)曾進行過多次關(guān)于加裝電梯的民意調(diào)查,每次皆能達到“三分之二業(yè)主表示同意”的結(jié)果。基于此,王志堅等業(yè)主代表便組團前去杭州等先進城市考察。

回來后,王志堅等人制定出詳細的加裝方案:首先在樓底層開挖地槽,將管線遷移；之后,在樓體外圍加蓋防護殼,既能保持電梯與原樓體本身設(shè)計風(fēng)格一致,還可以保護各層住戶生活隱私；為方便乘輪椅老人、殘疾人上下樓,將打通2層以上的業(yè)主家客廳一面墻,作為入戶門使用,實現(xiàn)電梯平層入戶。“借此機會,還可修繕下水道、更換老舊管線。”

至于安裝費用方面,業(yè)主代表們也制定了詳細方案。以一棟6層樓12戶業(yè)主、總造價50萬元的加裝方案為例,一層業(yè)主不使用電梯,不花錢；剩余10戶則每戶5萬元,如果按總造價40%比例補貼,扣除20萬元補貼,每戶只需掏3萬元,“如果再使用維修基金,每位業(yè)主還可以省1萬元；每戶花費不多,最多的也只有兩三萬元。”

但貼出公示沒多久,事情便卡殼——雖然八成業(yè)主同意加裝,但也有幾位業(yè)主明確表示不同意。如此一來,便不符合政府文件中“100%不反對”的規(guī)定,電梯無法加裝。為此,王志堅等業(yè)委會工作人員、各單元樓樓長都輪番去做工作,“好話說盡,可人家就是表示反對。”

“有的業(yè)主說,不裝電梯時,一樓是黃金樓層,房屋價值最高；一旦加裝電梯,高層都會升值,自家就相對貶值。如果裝電梯,就要樓上住戶補償,有的開口要價十幾萬,沒法談。”王志堅稱,一樓住戶不同意安裝的原因有很多,擔(dān)心電梯影響采光、有噪音污染,還有一個重要原因是——擔(dān)心房屋貶值。

閔子騫路14號:加裝成功，但每一步都煞費苦心

目前,濟南已有12部老舊小區(qū)單元樓加裝電梯項目正在開工,預(yù)計今年春節(jié)前便能完成投入使用。據(jù)悉,這12座單元樓大都是單位集體宿舍,相對于亞圣園這樣的純商品住宅,集體宿舍具有“鄰里在同一單位工作大都認識,有事好商量”的先天優(yōu)勢。但具備如此先天優(yōu)勢,也并不意味著鄰里協(xié)調(diào)工作就一帆風(fēng)順。

以閔子騫路14號1號樓2單元為例,自今年6月,濟南出臺《濟南市既有建筑增設(shè)電梯辦法(試行)》,該棟樓四層住戶張斌便開始張羅著加裝電梯,他花了一個多月挨家挨戶地與鄰居們商議,初步結(jié)果令他滿意,“三樓往上的業(yè)主基本同意,一、二樓業(yè)主有所猶豫。”

如何讓低層業(yè)主不反對,張斌煞費苦心。低層業(yè)主擔(dān)心電梯會帶來噪音、采光等問題,張斌等先后十幾次與電梯公司協(xié)調(diào),制定了安裝玻璃幕墻、設(shè)獨立井道的加裝方案；此外,他們又找了幾家裝有類似電梯的現(xiàn)場,帶著低層鄰居們?nèi)嵉伢w驗；鄰居們初步認可后,他們又帶著電梯加裝具體方案,挨家挨戶去講解。而這項工作前前后后也花了一個多月的時間。

低層業(yè)主同意的難題解決了,但是樓上業(yè)主們關(guān)于電梯費用、設(shè)計方案的意見仍難以協(xié)調(diào)。為此,張斌等幾位最上心的業(yè)主組成了2單元電梯安裝協(xié)商委員會。凡是涉及電梯安裝方案、費用等事情,就召開全單元樓業(yè)主都須參加的業(yè)主大會。

如今,2單元電梯加裝工程已經(jīng)開工半個月,電梯鋼架構(gòu)的水泥樁已經(jīng)澆筑完成,進展順利,預(yù)計在今年春節(jié)前便能完工。“每一個程序都需要花費大量的時間和精力。”張斌介紹說,光是2號樓的電梯費用分攤問題,樓內(nèi)住戶們就開了十幾次會議,“電梯建成后,后續(xù)的維保、使用等問題,還是少不了鄰里之間的協(xié)調(diào)。”

居委會:許多工作超能力范疇，只能靠業(yè)主間內(nèi)部解決

12月7日,濟南市發(fā)布《關(guān)于進一步加快推進我市既有住宅增設(shè)電梯試點工作的通知》,進一步明確了街道辦事處、社區(qū)居委會在轄區(qū)老樓加裝電梯事務(wù)的職責(zé)——協(xié)調(diào)業(yè)主意見、做好監(jiān)督公示。

協(xié)調(diào)業(yè)主意見,困難重重。基于轄區(qū)情況,濟南市市中區(qū)某街道辦事處張主任介紹,目前轄區(qū)有加裝電梯意愿的樓棟,會由熱心業(yè)主主動成立“加裝電梯籌備小組”,籌備小組負責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)一居民意見。“社區(qū)居委會雖然也會入戶調(diào)查,參與協(xié)調(diào),但因為加裝電梯涉及單元樓每位業(yè)主的實際利益,關(guān)于設(shè)計方案、費用分攤比例等問題還是需要業(yè)主內(nèi)部自己解決。”

市中區(qū)舜世社區(qū)居委會轄區(qū)內(nèi)的陽光舜城小區(qū)便是如此。早在一年前,該社區(qū)居委會便陸續(xù)接到小區(qū)9棟樓的群眾反映——要求加裝電梯。加裝電梯需要單元樓100%業(yè)主同意,所以必須通知每座單元樓的每位業(yè)主,這難壞了居委會工作人員。

“有的業(yè)主常年出國在外,或者久不住此,社區(qū)工作人員根本沒法聯(lián)系上。”該社區(qū)居委會主任表示,限于社區(qū)居委會工作人員的時間、精力,類似問題常常讓他們犯難。“同一個單位工作或者鄰里間相識,通過社會人際關(guān)系,總能聯(lián)系上業(yè)主。”該居委會主任稱,如今,社區(qū)建立了電梯聯(lián)系人制度,每座單元樓選一個熱心業(yè)主代表,負責(zé)統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)每位業(yè)主。

聯(lián)絡(luò)業(yè)主的問題解決了,“部分有疑慮的業(yè)主要求看電梯設(shè)計方案”的問題又出現(xiàn)了。“業(yè)主要求看方案,否則不在協(xié)議書上簽字。”該居委會主任稱,如此一來,該項工作已超出社區(qū)居委會的工作范疇,“它需要業(yè)主代表或者小區(qū)物業(yè)與電梯公司協(xié)商后,設(shè)計才出臺,我們無權(quán)參與其中。”

為此,該社區(qū)居委會又與小區(qū)物業(yè)、業(yè)主代表聯(lián)合召開了多次商討會,才達成了初步意向——每棟單元樓的業(yè)主代表負責(zé)統(tǒng)一該棟樓業(yè)主的意見,物業(yè)則負責(zé)聯(lián)系電梯公司、設(shè)計加裝方案,以達到業(yè)主100%不反對的安裝標準。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王杰）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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