半島全媒體記者 婁花

民間投資是促投資穩增長的重要支撐。為進一步深化改革、優化投資環境,近日,青島市政府辦公廳出臺《關于進一步激發民間有效投資活力的實施意見》。為增強民間投資動力,激發市場新活力,培育發展新動能,針對政策落實不到位、營商環境待改善以及融資難、融資貴等問題,《意見》提出了六方面23條具體措施。

推動金融體制改革

解決企業“融資難”

為了解決融資難問題,《實施意見》從多角度推動金融體制的改革,大力發展直接融資。

《實施意見》提出放寬民間投資市場準入。鼓勵引導民間投資進入公共服務領域,落實國家制定的社會力量進入醫療、養老、教育、文化、體育等領域的具體方案。鼓勵引導民間資本參與政府與社會資本合作(PPP)項目,加大基礎設施和公用事業領域開放力度,禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為,支持民間資本股權占比高的社會資本方參與PPP項目。

拓寬民間投資融資渠道。發揮政府投資的引導帶動作用,促進投資機構和社會資本進入。完善股權投資引導基金激勵機制,引導基金參股子基金將符合引導基金投資領域的外地優質項目引入本市注冊經營,市財政按參股子基金對該項目股權投資額的2%給予一次性獎勵。

完善企業貸款風險補償機制。開展小微企業信用保證保險貸款風險共擔試點,建立“政府+銀行+保險”多方參與、風險共擔的合作模式,完善風險補償機制,對單筆貸款不超過500萬元的小微企業信用保證保險貸款,發生不良貸款本金部分由財政、銀行、保險公司按照30%、20%、50%的比例負擔,為小微企業融資增信。提高小微企業貸款風險補償比例,將小微企業貸款風險補償比例由0.5%提高至1%。開展制造業企業貸款風險補償,對金融機構向本市大中型制造業企業新增貸款,按照不超過2%的比例安排貸款風險補償資金。

鼓勵企業擴大直接融資。對在國內主板、中小企業板、創業板上市的本市企業,在中國香港等境外首發上市的企業,實現“買殼”上市并將上市公司注冊地遷至本市的企業,按政策給予最高不超過300萬元的補助。

“真金白銀”支持

切實降低企業負擔

針對企業融資難問題,《實施意見》從多個層面出臺“真金白銀”的政策,支持民間投資創新發展,切實降低企業成本負擔。

著力推動新舊動能轉換。鼓勵民營企業進入軌道交通裝備、“互聯網+”、大數據和工業機器人等產業鏈長、帶動效應顯著的行業領域。對具有“互聯網+”融合特征且投資100萬元以上的竣工項目,按照項目投入的10%給予最高不超過100萬元補助。對新認定的互聯網工業平臺、智能工廠或互聯工廠、數字化車間或自動化生產線,分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵。支持雙創示范基地、產業園區公共服務平臺建設,提高為民企投資新興產業服務能力。對全市科技創新和產業發展有重大影響且有顯著經濟效益的項目,經評審認定,給予團隊1000萬元至1億元的綜合資助。加強孵化載體建設,對獲批的國家級孵化器和眾創空間,分別給予100萬元和50萬元的獎勵。

在進一步減輕企業稅費負擔方面,《實施意見》提出落實好研發費用稅前加計扣除、企業固定資產加速折舊、小微企業和高新技術企業減征企業所得稅等優惠政策。

為優化市場環境,《實施意見》強調大力培育發展市場主體,著力推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”,培育壯大一批市場主體。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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