持續(xù)助力推動全市新舊動能轉(zhuǎn)換工作

——市委組織部新聞發(fā)言人就印發(fā)《關(guān)于開展優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔“薪火工程”的實施意見》答記者問

在中共菏澤市委《關(guān)于開展優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔“薪火工程”的實施意見》(以下簡稱《薪火工程》)印發(fā)之際，市委組織部新聞發(fā)言人接受本報記者專訪，就《薪火工程》的起草制定和貫徹落實等問題回答了記者提問。

問：請簡要介紹一下為什么要出臺《薪火工程》?

答：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，對新形勢下加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作提出了新的更高要求。市委充分認(rèn)識到，菏澤作為人口大市、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既面臨著“決勝全面小康、實現(xiàn)后來居上”的時代挑戰(zhàn)，又面臨著適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展要求的現(xiàn)實考驗，迫切需要一批能夠擔(dān)當(dāng)菏澤發(fā)展重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部。培養(yǎng)選拔年輕干部不僅是保證黨的事業(yè)薪火相傳的根本大計，也是優(yōu)化全市干部隊伍結(jié)構(gòu)的迫切需要，更是我市經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀要求。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，“大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。”全國、全省組織部長會議就年輕干部培養(yǎng)選拔也分別提出了新的明確要求。在這樣一個時間節(jié)點，市委出臺《薪火工程》，正是結(jié)合當(dāng)前全面從嚴(yán)管理干部的形勢需要和菏澤干部隊伍建設(shè)的客觀實際，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神落實到具體實踐中，將省委十一屆三次全會精神特別是新舊動能轉(zhuǎn)換要求融入到干部工作中，目的在于按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展，以歷史的擔(dān)當(dāng)和氣魄加強(qiáng)干部戰(zhàn)略性培養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)，努力儲備一批支撐菏澤未來五到十年乃至更長時期發(fā)展的“四梁八柱”，影響帶動更多想干事、敢干事、干成事的干部積極作為，推動形成全市優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、茁壯成長、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。在這樣一個大背景下，《薪火工程》應(yīng)運而生。

問：《薪火工程》對加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的總的要求和具體目標(biāo)是怎么確定的?

答：《薪火工程》結(jié)合菏澤干部隊伍建設(shè)實際，對培養(yǎng)選拔年輕干部提出了明確要求和目標(biāo)，歸結(jié)起來就是：堅決貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委關(guān)于實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工程的工作要求，堅持“拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量”原則，著力解決好當(dāng)前我市干部隊伍存在的基層干部留不住、年輕干部總量少、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、培訓(xùn)管理使用脫節(jié)等突出問題。圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、不讓老實人吃虧、從基層一線選拔干部的“三個用人導(dǎo)向”，源源不斷統(tǒng)籌使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，進(jìn)一步優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，逐步達(dá)到和保持“45歲以下正縣級、40歲以下副縣級、35歲以下正科級和30歲以下副科級分別占同層級干部20%左右”的比例要求，努力建設(shè)一支來源渠道廣、儲備數(shù)量足、梯次銜接好、學(xué)歷層次高、專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部隊伍，為菏澤“決勝全面小康、實現(xiàn)后來居上”提供堅強(qiáng)組織保證和干部支撐。

問：《薪火工程》在發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部方面有哪些具體舉措?

答：實踐中，我們深刻感受到，加強(qiáng)年輕干部隊伍建設(shè)，必須在發(fā)現(xiàn)儲備上下大力氣，為干部隊伍不斷注入“源頭活水”。為此，《薪火工程》提出，要健全“海選+遴選+優(yōu)選”選拔機(jī)制，堅持把各年齡段優(yōu)秀干部掌握起來，統(tǒng)籌考慮老中青相結(jié)合的梯次配備目標(biāo)，打破體制壁壘，大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，不斷健全在更大視野更寬領(lǐng)域廣納群賢、讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機(jī)制。一是建立全市優(yōu)秀干部“海選名單”。面向全市各級黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，把各年齡段優(yōu)秀正科級干部先推薦出來,再進(jìn)行綜合比選，把最有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟M(jìn)一步篩選出來，納入“海選名單”。二是完善以“公開遴選”為主的干部調(diào)配意見。研究制定進(jìn)一步規(guī)范全市干部調(diào)配工作的意見，形成市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位補充人員以公開遴選為主、個別調(diào)配為輔的模式。三是實施事業(yè)單位人員招聘“優(yōu)選計劃”。嚴(yán)把事業(yè)單位人員入口，探索改進(jìn)招聘辦法，研究制定引進(jìn)優(yōu)秀高層次人才到事業(yè)單位工作的實施意見。

問：《薪火工程》中提出“創(chuàng)新‘黨校+高校+體驗式教學(xué)’培訓(xùn)模式”，具體有哪些安排?

答：今后，我們將堅持干什么學(xué)什么、管什么學(xué)什么、缺什么補什么，努力提高干部教育培訓(xùn)的針對性、精準(zhǔn)性、實效性，做到把干部教育培訓(xùn)與考察識別干部統(tǒng)一起來，著力破解干部培訓(xùn)使用脫節(jié)問題。對“海選名單”中的干部，緊扣崗位職責(zé)需要，在強(qiáng)化綜合素質(zhì)的同時，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，針對干部知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，分期分批進(jìn)行精準(zhǔn)化、全覆蓋輪訓(xùn)，幫助干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升業(yè)務(wù)水平、補齊能力短板、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。每期培訓(xùn)3個月。其中，黨校學(xué)習(xí)1個月，主要開展理論武裝和黨性教育;高校學(xué)習(xí)1個月，主要進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí);體驗式教學(xué)1個月，有針對性地組織學(xué)員到與培養(yǎng)方向密切相關(guān)的職能部門和工作一線蹲點調(diào)研、實地走訪、跟崗學(xué)習(xí)。集中培訓(xùn)結(jié)束后，擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀學(xué)員，納入“優(yōu)選名單”。

問：實踐鍛煉是年輕干部成長成才的重要途徑，《薪火工程》在這方面有哪些具體措施?

答：培養(yǎng)選拔年輕干部，必須強(qiáng)化實踐導(dǎo)向，堅持必要臺階、遞進(jìn)式歷練，讓年輕干部多“墩墩苗”，在基層一線和艱苦地區(qū)經(jīng)歷風(fēng)雨，在急難險重任務(wù)中鍛煉提高，在改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。為此，《薪火工程》提出采取掛職、輪崗、交流等方式，重點對“優(yōu)選名單”中的干部，精準(zhǔn)制定差異化實踐鍛煉計劃。一是不斷加大掛職鍛煉力度。采取上下掛、橫向掛、系統(tǒng)掛等多種方式，選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點工作一線以及發(fā)達(dá)地區(qū)、上級機(jī)關(guān)、知名國有企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等掛職鍛煉。主動與發(fā)達(dá)省、市對接，建立友好關(guān)系，互派干部掛職交流。二是積極推行定期輪崗制度。結(jié)合干部日常調(diào)整，積極推進(jìn)市、縣(區(qū))直部門(單位)中層以下干部有序輪崗。三是穩(wěn)步推進(jìn)跨部門交流。打破干部部門化、地域化，積極開展市直部門(單位)之間，市直部門(單位)與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間優(yōu)秀年輕干部交流工作，有計劃推進(jìn)年輕干部跨部門交流。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，統(tǒng)籌做好定期交流工作，業(yè)績突出的優(yōu)先安排到縣(區(qū))以上部門工作。脫貧攻堅任務(wù)完成后，有計劃地從市直部門選派優(yōu)秀年輕科級干部交流擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提拔交流一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記到市直部門(單位)任職。

問：《薪火工程》對從嚴(yán)管理年輕干部有哪些要求?

答：年輕干部的成長進(jìn)步，需要組織的關(guān)心愛護(hù)，更離不開嚴(yán)格的管理約束。從嚴(yán)管理監(jiān)督，是對年輕干部的最大愛護(hù)。我們將堅持把嚴(yán)管貫穿“優(yōu)選名單”中干部培養(yǎng)選拔的全過程，堅決防止“帶病培養(yǎng)”“帶病提名”“帶病提拔”。一是嚴(yán)格預(yù)審把關(guān)。各縣區(qū)黨委、市直部門(單位)黨委(黨組)在推薦人選時，要認(rèn)真落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，全面審查干部的政治素質(zhì)、德才表現(xiàn)、廉潔自律等情況。特別是要認(rèn)真核實干部檔案，問題嚴(yán)重影響使用的不得推薦;問題較輕經(jīng)處理今后不影響使用的，要處理到位后方可推薦。二是實行專項管理。按照分級負(fù)責(zé)原則，探索年輕干部跟蹤紀(jì)實制度，對“優(yōu)選名單”中的干部實行專項管理，強(qiáng)化跟蹤了解，全面掌握干部思想動態(tài)和工作情況，研究制定精準(zhǔn)培養(yǎng)措施。組織部門每年對“優(yōu)選名單”中的干部進(jìn)行一次專項考核，考核結(jié)果作為動態(tài)管理和提拔使用的重要參考。三是堅持動態(tài)調(diào)整。堅持全面、歷史、辯證地看干部，定期開展分析研判，對“優(yōu)選名單”始終保持一池活水，做到能進(jìn)能出、動態(tài)調(diào)整。

問：《薪火工程》對年輕干部的使用有什么考慮?

答：對年輕干部的選拔使用，我們將堅持同等對待、擇優(yōu)使用，不能為了結(jié)構(gòu)好看而降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)，不揠苗助長、降格以求。為此，要堅持梯次配備，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，不搞任職年齡層層遞減，注意調(diào)動各年齡段干部的積極性。在此基礎(chǔ)上，牢固樹立“使用是最好的培養(yǎng)”理念，把“優(yōu)選名單”中的干部作為動議提名人選的重要來源。一是重點使用“優(yōu)選名單”中的干部。堅持全市統(tǒng)籌、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，各縣區(qū)和市直部門(單位)有職位空缺時，重點考慮“優(yōu)選名單”中的干部，本縣區(qū)、本單位沒有合適人選的，在全市范圍內(nèi)交流解決。對“優(yōu)選名單”中的年輕干部，由組織部門有計劃地使用起來，確保用當(dāng)其時、用當(dāng)其才、用其所長。二是健全完善公開選拔和破格提拔辦法。有計劃地公開選拔部分結(jié)構(gòu)性干部和急需的專業(yè)型干部。探索優(yōu)秀年輕干部優(yōu)先考慮、破格提拔的具體辦法，對在基層一線、急難險重崗位且表現(xiàn)突出的干部，敢于打破隱形臺階;對工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特殊需要,組織上看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,可按有關(guān)規(guī)定破格提拔使用。三是實行年輕干部選配專項預(yù)審制度。堅持總量控制、分年調(diào)控，對干部選任年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行審核把關(guān)。縣區(qū)、市直部門(單位)召開黨委(黨組)會議研究討論干部前，應(yīng)報市委組織部預(yù)審。

問：現(xiàn)在全國不少地方都對加強(qiáng)年輕干部隊伍建設(shè)出臺了針對性舉措，與之相比較，您認(rèn)為菏澤市《薪火工程》最突出的特點是什么?

答：《薪火工程》是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際研究制定的。在具體措施上，主要體現(xiàn)了幾方面的創(chuàng)新：一是干部工作力量進(jìn)一步形成了合力。《薪火工程》緊緊圍繞干部工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過整合干部工作有關(guān)力量，科學(xué)建立年輕干部“海選名單”和“優(yōu)選名單”，把干部選拔、培訓(xùn)、鍛煉、監(jiān)督、管理等各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建起無縫銜接、相互作用、共同發(fā)力的干部工作大格局，有效破解了干部培訓(xùn)管理使用脫節(jié)問題。二是實現(xiàn)了優(yōu)秀干部資源在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌。通過“海選”囊括了全市各年齡段有發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚ㄟ^“優(yōu)選”把最優(yōu)秀的干部再一次聚焦，市委在選拔配備優(yōu)秀年輕干部時重點考慮“優(yōu)選名單”中的干部，做到在全市范圍內(nèi)綜合比選、統(tǒng)籌使用，最大限度實現(xiàn)“人崗相適”，有效避免干部部門化、地域化和內(nèi)循環(huán)等問題，能夠極大地調(diào)動各縣區(qū)、各部門、各領(lǐng)域和各年齡段干部的積極性。三是為年輕干部成長提供了廣闊舞臺。堅持把年輕干部培養(yǎng)選拔作為一項系統(tǒng)性、長期性、基礎(chǔ)性工程，明確專人負(fù)責(zé)，遵循年輕干部成長規(guī)律，通過有針對性的培訓(xùn)、掛職、輪崗、交流以及使用，為年輕干部搭建成長平臺，提供展示舞臺，并科學(xué)制定管理考核辦法，從而從制度層面解決了年輕干部培養(yǎng)選拔工作中存在的急用現(xiàn)找、降格以求、突擊性提拔等問題。

問：對抓好《薪火工程》的貫徹落實有什么考慮?

答：培養(yǎng)選拔年輕干部，是各級黨組織共同的政治責(zé)任。全市各級黨委(黨組)要切實增強(qiáng)戰(zhàn)略意識和全局觀念，真正把實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔“薪火工程”作為重大政治責(zé)任，作為關(guān)系菏澤長遠(yuǎn)發(fā)展能否后繼有人、薪火相傳的長遠(yuǎn)之策、固本之舉，要定期對優(yōu)秀年輕干部引進(jìn)、培訓(xùn)提高、掛職鍛煉、選拔使用、日常管理等工作進(jìn)行專題研究，確保各項工作落到實處。各縣區(qū)、市直部門(單位)黨委(黨組)要根據(jù)《薪火工程》要求，按照干部管理權(quán)限，結(jié)合實際制定針對性的培養(yǎng)選拔措施。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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