原標題：不見火光 不見黑斑 臨沂全域均為秸稈禁燒區

近日，臨沂市政府印發《2018年全市秸稈禁燒與綜合利用工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，提出要確保“不見火光、不見黑斑”，將2018年秸稈綜合利用率保持在90%以上。

督導檢查組檢查麥秸回收工作

根據工作任務，全面禁止秸稈露天焚燒，加快推進秸稈綜合利用，促進生態文明建設和現代農業發展。建立完善市、縣、鎮街、村居四級控制秸稈禁燒責任體系，嚴格監督管理，確保“不見火光、不見黑斑”。按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的原則，嚴懲“第一把火”和“衛星通報確認秸稈焚燒火點”。以耕地地力提升和秸稈綜合利用為根本任務，大力推廣農作物秸稈粉碎還田作肥料、青貯發酵做飼料、生產食用菌做基料、加工轉化做原料等，積極應用秸稈沼氣、秸稈固化、生物質發電等清潔能源化利用技術，擴大秸稈消化量，做到變廢為寶，實現“以用促禁”，2018年秸稈綜合利用率保持在90%以上。其中，完成秸稈切碎還田600萬畝，建設青貯池2萬立方米，全株青貯玉米收儲面積5萬畝，新建規模化秸稈打捆收儲點100處，肥料化利用秸稈200萬噸。

《方案》明確，我市全域劃定為秸稈禁燒區，秸稈禁燒工作實行“屬地管理、源頭控制”，各縣區、開發區對轄區內秸稈禁燒與利用工作負總責，政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。要將工作任務和責任分解到部門、鄉鎮、村(居)，落實到人、到地塊，并建立聯動執法機制，實行網格化管理，消除工作盲區、死角。要強化鄉鎮政府督導責任，充分發揮村民自治組織的作用，嚴防死守，確保不發生焚燒秸稈現象。

各縣區、開發區要建立秸稈禁燒監測點，招聘專人進行秸稈焚燒火點監測，及時發現、通報焚燒火點，特別是在小麥、玉米集中片區，都要至少建立一處監測點。各縣區、開發區要繪制本轄區秸稈禁燒地圖，進一步明確地塊、責任人、禁燒任務，切實做到分工明確、責任落實，村與農戶之間要簽訂禁燒協議，從源頭確保秸稈不焚燒。

夏季麥秸利用，重點抓好機械切碎還田，積極組織機手加裝秸稈切碎還田裝置，全面實施秸稈切碎還田作業信息化監測。除擴大機械切碎還田外，重點引導養殖企業、養殖大戶與農戶簽訂秸稈利用合同，建設青貯池進行青貯飼料化利用。繼續組織、引導農民利用水稻秸稈打苫子、織草繩等。

補貼小麥(玉米)秸稈切碎還田，每畝補貼25元

要求各級要加大財政投入力度，支持秸稈禁燒與綜合利用工作。大力實施小麥(玉米)秸稈切碎還田示范推廣項目，對秸稈還田作業給予補貼，逐步擴大項目覆蓋面，補貼標準每畝25元，其中市、縣財政每畝分別補貼15元和10元。在中央財政購機補貼基礎上，對進入山東省補貼產品補貼額一覽表的秸稈粉碎還田機械、秸稈打捆收集機具等實行累加補貼。對按規定標準建設青貯池200立方米以上，且當年開展秸稈青貯業務的畜牧養殖場(戶)，按每立方米池容50元的標準給予補助，市、縣財政各負擔25元，同一養殖場(戶)年度享受市級補助最高不超過10萬元。

考核各縣區、開發區出現2個以上火點，約談政府負責人

市里把秸稈禁燒與綜合利用工作納入臨沂市現代農業綜合考核和大氣污染防治攻堅行動工作目標責任考核內容，對各縣區、開發區和市直有關部門的大氣生態保護工作績效進行督導考核。對責任落實、任務完成、績效良好的縣區給予表彰；對工作不到位、措施不落實、績效較差、發生露天焚燒秸稈的縣區，將根據《臨沂市禁止焚燒農作物秸稈工作規定》第九條之規定依法依紀做出處理；各縣區、開發區出現2個以上火點、鄉鎮(街道)出現1個以上火點的，進行通報批評，約談政府負責人。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。

探訪記者輾轉多地探訪，未發現著火點

9日上午9時許，記者首先來到蘭山區方城鎮境內，沿著公路行駛，發現公路兩側連片的麥田里機械轟鳴，一片忙碌的景象，有的正收割小麥，有的將田里的麥秸回收打捆。在麥田周圍，隨處可見“保護環境美化家園，禁燒秸稈水碧天藍”的宣傳標語。

上午10時許，車行至蘭山區方城鎮石灰埠村時，記者看見一輛貼著宣傳標語、綁著大喇叭的秸稈禁燒宣傳車正停在路邊“呼喊”，附近不時還有帶著紅袖標的巡查人員來回經過。記者注意到，許多地方的小麥已收割完畢，田里的麥秸也收拾得干干凈凈，沒有著火點，空氣中也沒有焚燒秸稈的味道。隨后，記者又輾轉費縣探沂鎮、河東九曲街道等多個地方，也未發現有著火點。

舉措人防技防有機結合，讓全域“第一把火”燒不起來

“夏收以來，我們嚴格按照有關規定和要求，全力推進了秸稈露天禁燒和綜合利用工作，取得了很好的成效。”市農業局禁燒辦黃科長說，據介紹，我市通過衛星遙感監控和地面人員巡查等方式加大執法檢查力度，讓全域的“第一把火”燒不起來。

“在夏收期間，市農業局成立了9個督導暗訪組，由副縣級以上領導干部帶隊，自6月1日起，利用30天的時間對全市秸稈禁燒與綜合利用工作進行督導暗訪。”黃科長說，“三夏”和“三秋”期間，分別被確定為全市“第一把火”和“衛星通報確認秸稈焚燒火點”的縣(區)，主要負責人在市級新聞媒體上公開檢討，鄉鎮(街道、社區)黨(工)委主要領導在現場會上和新聞媒體上公開檢討，并對鄉鎮、村負責同志嚴肅追究，通過新聞媒體予以曝光。

聲音

“省時省力還省錢誰不樂意配合”

“以前焚燒秸稈我們也是沒辦法，為趕農時，一把火燒掉更省事，這些年根本不需要了。”對此，蘭山區方城鎮石灰埠村正在晾曬麥子的村民張女士告訴記者，以前不讓焚燒麥秸，可許多人還是偷偷摸摸干；現在小麥收割完后，緊接著就有人過來將地里的麥秸打包收走，把麥地整理得干干凈凈的，“都是機械收集，根本不需要自己動手；這么好的事，我們省時省力還省錢，誰不樂意配合。”

“夏收已完成90%尚未發現焚燒火點”

在重點抓好小麥秸稈機械切碎還田的同時，我市農業部門還積極做好秸稈能源化、秸稈壓塊、打捆、生產有機肥、作為食用菌基料、果園覆蓋和生物質發電、造紙原料等方面的利用，探索并建立一套符合農村實際的秸稈收、儲、運體系。按照市場運作、政府扶持、有償服務、企業化經營的要求，充分利用市場調節機制，并通過各級財政適當補貼的方式，逐步將秸稈收、儲、運體系建立起來。“目前我市夏收工作已完成90%，尚未發現秸稈焚燒火點。”市農業局禁燒辦黃科長說。

延伸

全市秸稈禁燒利用將常態、長效化開展

《方案》中還明確了全市秸稈禁燒工作預案，建立主動響應機制，每年夏收、秋收期間按照預案進入應急狀態，宣傳、巡查及網格化管理等按時間節點迅速啟動。進一步建立健全應急響應機制。修訂完善《臨沂市秸稈禁燒與利用工作考核獎懲辦法》，嚴格按照《獎懲辦法》對各縣區工作進行考核獎懲，推動全市秸稈禁燒與利用工作的常態化和長效化開展。

沂蒙晚報記者 付茜 趙澤軍

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。