8月15日凌晨5點，經過前期周密策劃和精心準備，濟南南部山區開始對緊鄰錦繡川水庫的“九久紅”職工培訓基地違章建筑進行拆除。記者了解到，此處違建位于錦繡川辦事處石門村，占地面積36.3畝，建筑面積22000平方米，共有3棟樓房、216套公寓，是南部山區管委會成立以來單次拆除違建體量最大、難度最大的一次，也是濟南市開展拆違拆臨工作以來依法拆除的單體體量最大的一處違建。

“此次拆除行動，再一次表明了南部山區管委會面對水源地污染絕不手軟、重拳出擊的態度，以及捍衛水源地生態環境的決心。”南山管委會相關負責人表示。

距離水庫僅200米 周邊風景得天獨厚

8月15日上午10點，記者驅車趕往拆除現場，車輛剛一靠近錦繡川水庫附近，即可遠遠看到水庫北側這處“依山傍水”的大型建筑。建筑雖分為1號樓、2號樓、3號樓，但3棟樓連接在一起，形成一個8層樓高、近500米長的大型單體建筑，場面十分壯觀。建筑位置可謂是“得天獨厚”，背靠南部山區連綿青山，面向碧光粼粼的錦繡川水庫，216套公寓里，每套都有一間開闊的大陽臺，站在陽臺上即可縱覽藍天、水庫、群山同在的美景。“最漂亮的還是清晨，天色微明，水霧和白云纏繞在一起，猶如人間仙境。”一名凌晨5點即來現場拆除的工作人員興奮的向記者展示自己拍攝的水面。

錦繡川辦事處建委主任李洪元介紹，該建筑距離水庫僅200米，位于水源地二級保護區以內，因體量太大，拆除難度高，預計11天才可拆除完畢。

記者在現場看到，現場拆除機械中，除常見的油錘、灑水車、霧炮車、工程車以外，還有一種拆違現場罕見的“液壓絞剪”。在建筑背面，油錘將墻面打通拆除后，液壓絞剪再上場，將承重柱一根根剪斷。“這臺液壓絞剪還是我們從北京調來的，它適合拆除大型框架結構建筑。選擇在背面剪，是因為我們要保證整棟樓在倒塌時，必須倒向背面而非正面。正面還有綠化帶、道路和住戶，拆除中不可受損。”

建筑雖名義上為“九久紅”職工培訓基地，實際上卻開發成了公寓對外出售。李洪元介紹，截止拆除前，216套公寓售出62套，入住42戶，每套面積約40平方米，部分復式公寓約80平方米，出售價格根據面積和購買時間不同，從20萬元到50萬元不等。

“截止拆除前，還有業戶正在裝修或剛剛裝修完，一天都沒有入住，裝修費用多的能在10萬以上。” 李洪元說，其實兩年前就已對此地實行斷水斷電，部分住戶攜帶小型充電設備，白天從市區充電后，晚上帶回來入住。

據了解，“九久紅”錦繡藍灣的購買業戶多為濟南市區和周邊人員，基本沒有本地人，此次拆除因屬違建，沒有任何補償。

打著“拓荒”的幌子 建設房地產項目牟利

記者采訪了解到，此次南部山區在拆除行動前經過深入調查摸底，證實九久紅娛樂有限公司是打著“拓荒”的幌子，建設房地產項目進行牟利。

2002年，九久紅娛樂有限公司購買了仲宮鎮錦繡川石門村西北荒山坡，與石門村簽訂征用土地協議書，并辦理了四荒證，簽訂《濟南市農村四荒資源開發合同》，面積36.3畝，使用范圍以種植兼旅游開發為主，使用期限50年；

2007年6月，該公司未取得建設所需要的環評、國土用地許可、建設規劃許可等相關手續的情況下，擅自在石門村開工建設無土栽培研發中心1號至3號樓工程，違反了城市規劃管理之規定。不僅如此，在實際開發、建設過程中，該公司把研發中心工程建成了216套住宅樓，并已出售62套進行牟利，成為實質上的房地產開發項目。

2007年即被處罰款 兩次催繳至今未繳納

記者了解到，因違反城市規劃管理規定，歷城區城市管理綜合執法局曾兩次對九久紅有限公司下達行政處罰通知，但該公司均未履行義務繳納罰款。最終，基于深入調查取證，南部山區管委會依法依規采取行動對該公司違建進行拆除。

2007年6月，因違反城市規劃管理規定，歷城區城市管理綜合執法局對“九久紅”處以861000元的行政處罰。根據規定，濟南九久紅有限公司必須于2007年12月28日前繳納罰款861000元、處罰款4287780元、執行費53143元，共計5201923元，但該公司至今未繳納罰款；

2007年12月10日，歷城區城市管理行政執法局依據《濟南市關于公布城市管理相對集中行政處罰規定的通告》第五十三條規定，向濟南市歷城區人民法院申請執行九久紅城建規劃行政處罰一案，但該公司作為被執行人在法律規定的期限內既不起訴也不履行義務，一直未繳納罰款；

2014年濟南市國土資源局對九久紅娛樂有限公司因非法占用土地行為給予行政處罰：“沒收九久紅在石門村非法占用的10251.6平方米集體土地上建設的建筑物和其它設施；限其15日內拆除在1678.7平方米集體土地上建設的建筑物和其它設施，恢復土地原狀，并將非法占有的1678.7平方米土地退還給歷城區仲宮鎮錦繡川辦事處石門村民委員會；對九久紅娛樂有限公司非法占用土地行為處以257558元的行政處罰。”九久紅娛樂有限公司履行決定繳納了罰款，并且沒有提起行政復議或上訴，違法建筑沒收決定生效，該建筑已將屬于政府所有。

2018年5月2日，南部山區管委會依法整治違法違章建設領導小組、綜合管理執法局、規劃發展局、生態保護局、山東金州律師事務所等部門對九久紅職工培訓基地依法認定為違法建設；

2018年6月11日，南山管委會執法局于對九久紅送達《責令限期拆除違法建筑事先告知書》， 6月16日下達《責令限期拆除違法建筑決定書》，6月22日下達了《限期拆除違法建筑催告書》，2018年6月23日下達《限期拆除違法建筑公告》，責令其限期拆除，逾期不拆除的，將依法強制拆除。

2018年7月23日，南部山區管委會綜合執法局對九久紅下達了《強制拆除違法建筑決定書》，并下達《強制拆除違法建筑通告》，現已進入強制拆除程序。

自南山管委會對九久紅下達強制拆除通知書后，錦繡川辦事處按照南山管委會的工作要求，成立了工作小組，制定了詳細的拆除工作方案，對該項目駐地24小時全天候進行盯防。同時，工作組積極和購房戶做工作，教育引導他們認清形勢，提高認識，遵法守法。絕大部分購房戶能夠理解管委會的做法，深明大義，明辨是非，截至目前，62戶購房戶已經全部搬離“職工培訓基地”。

曾登上電視問政 群眾舉報也從未間斷

南山管委會相關負責人表示，自管委會成立以來，始終以保護青山綠水為宗旨，只要是破壞生態環境的違章建筑，尤其是涉及水源地安全的，始終以雷厲風行的作風、一把尺子量到底的標準、不留情面的態度面對。針對此次情況復雜、單體面積大、拆除難度大的“硬骨頭”，管委會依舊堅持迎難而上，以“鐵腕”捍衛南山水生態環境。

據悉，隨著南部山區拆違拆臨工作的穩步推進，九久紅職工培訓基地因為樓層高，建筑體量大，格外引人注意，加上臨近錦繡川水庫水源地，引起了社會和媒體的廣泛關注，也曾登上濟南電視問政節目。自實施拆違拆臨以來，群眾對該建筑的舉報從未間斷，很多被拆除的違建戶也質疑為什么不拆除九久紅。

由于該建筑處于錦繡川水庫北岸，處于飲用水水源二級保護區內，按照《水污染防治法》第六十六條規定：“禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的由縣級以上人民政府責令拆除或關閉”。2017年中央環保督查期間，督察組對水庫周邊的違法建設進行重點督導，要求加快解決飲用水水源地的突出環境問題，嚴格落實水源地保護區劃定、環境違法問題清理整治等工作。

齊魯晚報?齊魯壹點 記者 張阿鳳

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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