新時代，干部要有新?lián)?dāng)新作為。

不過，隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，由于一些工作沒有明文規(guī)定，難免出現(xiàn)改革實踐者干得越多，出錯可能越大的情況。于是，一些干部不敢試、不敢為，怕出錯被問責(zé)，思想上有包袱。

9月5日，青島發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出了明晰的“容錯”舉措，幫助干部打消顧慮、扔掉“包袱”、輕裝上陣，為改革創(chuàng)新者吃了一顆“定心丸”。

該容的必須容錯、能容的大膽容錯！

干事創(chuàng)業(yè)，擼起袖子大膽干！《意見》傳達(dá)出了強(qiáng)烈的崇尚實干的信號，提出“對該容的必須容錯、能容的大膽容錯”。

《意見》中說，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要指示精神，妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，研究制定容錯糾錯的具體實施辦法，進(jìn)一步明確容錯糾錯的責(zé)任主體、情形及程序，對干部的失誤錯誤，結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況進(jìn)行綜合分析研判，不得混淆所犯錯誤性質(zhì)或夸大錯誤程度，對該容的必須容錯、能容的大膽容錯。

當(dāng)然，容錯不等于“縱錯”。

《意見》提出，準(zhǔn)確把握政策界限，確保容錯在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行，不得以容錯糾錯之名行紀(jì)律松綁之實。客觀評價、公正對待被問責(zé)干部，對影響期滿、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的，在提拔任用、考核評優(yōu)等方面不受影響。

容錯也不等于對錯誤不管不顧、沒有任何預(yù)防——

堅持關(guān)口前移、抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，堅持有錯必糾、有過必改，對失誤錯誤及時采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高。

作出容錯決定時，立即啟動糾錯程序，明確糾錯事項及要求，責(zé)令限期整改，督促深刻分析原因，健全體制機(jī)制，堵塞漏洞，防止類似錯誤再次發(fā)生。加強(qiáng)督查問效，對不能按期完成糾錯整改任務(wù)的，予以嚴(yán)肅處理。

既要嚴(yán)管，也要厚愛！

黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。既要嚴(yán)管，又要厚愛結(jié)合；既要激勵，也要約束。本次出臺的《意見》，在“厚愛”干部方面也有不少實招硬招。

1、健全完善談心談話制度。

加強(qiáng)面上經(jīng)常性談心談話，堅持重點(diǎn)干部重點(diǎn)談話，對存在苗頭性傾向性問題的干部、受到問責(zé)處理的干部、受到誣告錯告應(yīng)予澄清保護(hù)的干部、個人家庭生活存在實際困難的干部、職務(wù)提拔調(diào)整的干部等，及時安排談心談話，傾聽干部訴求，幫助解決問題，加強(qiáng)人文關(guān)懷，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性。

2、健全完善待遇保障制度。

在政策條件允許范圍內(nèi)，從優(yōu)保障和落實干部待遇。認(rèn)真落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)實施地區(qū)附加津貼制度，進(jìn)一步完善精神文明獎、住房公積金、住房補(bǔ)貼、工會職工福利、公務(wù)員獎金、事業(yè)單位績效工資等制度，建立正常增長機(jī)制，確保落實到位。落實和完善易地交流任（掛）職干部住房、交通補(bǔ)貼等政策，為交流任（掛）職干部提供必要的生活保障。設(shè)立關(guān)愛幫扶資金，對患重大疾病、家庭出現(xiàn)重大變故等生活困難的干部職工給予幫扶。

3、關(guān)注干部身心健康。

落實帶薪休假政策，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，做到應(yīng)休盡休，確因工作需要不能安排休假的，按照規(guī)定發(fā)放年休假工資報酬。認(rèn)真執(zhí)行國家工時制度，對經(jīng)批準(zhǔn)確需在工作日之外加班、值班的，按照規(guī)定予以調(diào)休，不能調(diào)休的給予加班誤餐補(bǔ)助。

誣告陷害，納入失信“黑名單”！

除此之外，《意見》在保護(hù)干部方面也列舉了細(xì)致的規(guī)定，比如，提出健全完善澄清保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)查陷害等不法行為。

對信訪舉報要正確區(qū)分正常檢舉揭發(fā)和誣告陷害，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。屬惡意中傷、誣告陷害、炒作誹謗、散布謠言和不實消息的，及時給予勸阻、批評、教育；涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，給予組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌違法的，移交有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。

對實施誣告陷害的有關(guān)人員，納入社會誠信體系失信“黑名單”，視情節(jié)輕重予以通報。對受到誣告陷害、嚴(yán)重失實舉報的干部，黨委（黨組）或相關(guān)部門要及時給予澄清正名。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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