魯網2月16日訊 昨天下午，省政協十二屆二次會議舉行大會發言。14位發言人圍繞區域經濟、中小企業、民營企業發展，養老服務體系建設，“搶灘登陸”實現區塊鏈發展，打造鄉村振興齊魯樣板，深化教育改革，站在群眾角度建設“一次辦好”智能流水線，培養新時代國學大師，打造時尚山東等方面建言獻策。

省政協委員陳曉強

“進一步加強區域協同頂層謀劃，打破行政區劃阻隔，促進各市依據優勢，走出一條差異發展、錯位發展、特色發展的新路子。

省政協委員馮藝東

“招引中小企業，不是挖到籃子里都是菜，而是結合產業基礎和發展方向，明確主導產業集群，有的放矢招商。

省政協委員魏志強

“針對區塊鏈計算芯片、技術裝備、軟件基礎設施等核心技術，開展協同攻關。此外，加快上下游企業一體化培育。

省政協委員孫錄寶

“將養老服務發展納入全省經濟社會發展總體規劃，盡快設立議事協調機構，整合部門資源，打通政策落地最后一公里。

北京—雄安—濟南打造“1小時圈”

省政協委員、民進山東省委常委陳曉強，代表民進山東省委發言，建議東拓西進、南北借力，構建我省區域協調發展戰略新格局。

陳曉強表示，由于受到京津冀與長江經濟帶兩大板塊迅猛發展的“雙向擠壓”，我省高端要素資源面臨“虹吸效應”。破解區域發展“孤島”困局，應以更加開闊的視野、開放的理念、開創的舉措，主動融入國家重大戰略布局。

他建議挖掘優勢，提升我省在國家東西雙向開放開發中承擔的戰略能級。山東西連沿黃各省、東臨日韓，處于國家東西雙向開放開發的樞紐位置，戰略區位優勢明顯。向西推進，應加強高層對接和腹地構建，通過“吸引西部省份資金入股我省港口建設，降低抵港通行費用，在西部增設無水港”等辦法，通過“支持西部大型企業集團在我省通道城市建設物流基地，支持我省企業參與西部開發、產能合作”等措施，增強協同創建的積極性，提高合作協作的緊密度，并在一體規劃、做實產業的基礎上，使之盡快形成雛形，爭取上升為國家戰略；向東開放，應按照國家既定規劃，高標準建設中日韓自貿區經濟合作示范區，搶占物流集散、經貿洽談、科技成果研發展示等高端資源，構筑連接東西、匯聚南北的貿易高速路、開放新高地。

“同時，還應南北借力，爭取更多科技資源、高端項目落地我省。”陳曉強說，與強者攜手，弱者才能變強，但必須要明確攜手做什么、怎么做？應加強高層推動，積極參加京津冀和長三角高層峰會，做強南北合作的機制保障。爭取國家建設濟南到雄安的高鐵通道，打造北京—雄安—濟南1小時直通車。同時積極承接科技創新成果。

讓眾多中小企業成“隱形冠軍”

“去年省委、省政府召開了高規格的‘雙招雙引’大會，全省上下迅速興起引資引智熱潮。但不少地方在招引工作中，過分看重招大引強，忽視對中小企業的引進培育，這可能會錯失一些‘隱形冠軍’，影響發展的活力和后勁。”

省政協委員、東營市副市長馮藝東說，應轉變招引理念，處理好“大”與“小”的關系。“招商全國領先的江蘇昆山，總結了一條經驗：先有‘小鳥成群’，才有‘百鳥朝鳳’。”先把中小企業這樣的“麻雀”招來，“喜鵲”“孔雀”才會來，最終才能引來“鳳凰”。“多數企業都要經歷從小到大的過程，沒有現在的‘小’，就沒有未來的‘大’。”馮藝東說，美國有著名的“車庫文化”，蘋果、谷歌、惠普、亞馬遜、迪士尼等大公司都初創于一間小小的車庫。互聯網巨頭阿里巴巴去年在杭州納稅1000多億元，也是從一個小公司起家。

馮藝東表示，應瞄準歐美、日韓、長三角、珠三角等國內外行業“隱形冠軍”，引進一批科技含量高、市場競爭力強的“四新”中小企業。建議省里出臺政策，支持各地建設中小企業特色產業集聚區，并配套建設中小企業孵化器、公共研發平臺等基礎設施，引導企業聚集發展。“育小”方面，更應提高政策精準度，把有限的資源用到最需要的企業身上。

據悉，目前我省“雙招雙引”考核辦法對內資項目設定了1億元的規模門檻。馮藝東認為，這有利于引進大項目，但不利于引進高新技術項目，尤其容易將規模不大的“潛力股”排除在外。建議優化考核辦法，降低或不設規模門檻，對“隱形冠軍”、高新技術和戰略新興產業項目等實施差異化考核。在人才引進、科技成果轉化、上市掛牌等方面，對此類企業給予重點支持。

實現區塊鏈后來居上 鼓勵普適化人才培養

區塊鏈已在世界上引發高度關注，與人工智能、大數據成為并駕齊驅的“三駕馬車”，正在引發新一代信息技術創新和產業變革。“我省雖已行動，但還存在重視程度低、互聯網基因偏弱、體系化建設慢規模小、人才技術儲備不足等短板。”省政協委員、中國海洋大學信息科學與工程學院院長魏志強說。

“從國際看，歐美各國正把區塊鏈上升為國家戰略性產業，競相爭奪話語權和規則制定權，預計到2025年，全球市場將達到282億美元。”魏志強說，從國內看，《“十三五”國家信息化規劃》對區塊鏈進行重點布局，截至2018年底，全國近2.3萬家區塊鏈企業，北上浙粵占比接近80%，我省占比不到3%。

魏志強建議，應協同頂層布局，構建區塊鏈發展三大保障機制。以我省大數據局、國家健康醫療大數據北方中心、國家超算濟南中心等為依托，建立省級協調機構，統籌解決人才、技術、產業等關鍵問題。成立省級區塊鏈國際學術委員會，著力解決多點出擊、各自為戰的問題。成立山東省區塊鏈產業技術研究院，實施政府科技專項引導、市場化基金主導，打造國際一流的公共研發服務平臺，全面融入我省“十強”產業體系，助力山東區塊鏈迎頭趕上、裂變發展。

魏志強建議以濟南、青島率先布局發力為牽引，扎實推進五大工程。首先是開展系統化專業人才培養。依托我省“雙一流”高校信息安全專業，啟動區塊鏈方向碩士、博士等高端人才培養；依托省屬高校信息安全專業，開展大規模普適化專業人才培養；鼓勵有條件的高校開設區塊鏈交叉融合專業。

設立“時間銀行”鼓勵推行助老儲蓄

“我們山東有的地方‘子女住高堂、父母住破屋’，有的子女不贍養老人，對此種有辱齊魯之風的現象絕不能坐視不管！”昨天下午，省政協委員、山東省創新管理研究院常務副院長孫錄寶說完這句話，山東會堂里響起熱烈的掌聲。

他聚焦的是我省養老服務體系建設。“我省老年人口數量居全國第一，預計2030年將步入深度老齡化社會。面對嚴峻形勢，傳統養老模式已難以為繼，應大力發展養老服務業，建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系。”

他建議將養老服務發展納入全省經濟社會發展總體規劃。應進行頂層設計，盡快設立議事協調機構，整合衛健、民政、醫保、人社等部門資源，打通政策落地最后一公里。

“應建立多層養老服務體系。生活能自理和基本自理的老人，以社區居家養老為主；失能失智、半失能半失智的，以醫養結合養老機構為主；特殊困難群體、重點優撫對象應由政府托底。”孫錄寶表示，應把病員不多的基層醫療機構變成托老所、日間照料中心等，以增加社區養老機構供給，并豐富服務內容，增加精神慰藉、文化娛樂、醫療護理等中高端服務。還應引導社會轉變養老觀念，提倡多元化養老，讓有條件的老人到專業機構享受更好的養老服務。孫錄寶建議，借鑒瑞士、日本等國家設立“時間銀行”的經驗，鼓勵推行助老儲蓄和志愿養老服務，把年輕時照顧老人的時間儲蓄起來，等將來自己老了拿出來使用。（據山東商報）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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