濟(jì)南提出加快建設(shè)量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家量子大科學(xué)中心。圖為濟(jì)南高新區(qū)量子谷一期量子大廈效果圖。(資料片)

青島提出要發(fā)起國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)攻勢(shì),推動(dòng)形成多元文化交匯交融。圖為青島黃島航拍照。(資料片)（劉軍 攝）

承諾人是書記、市長(zhǎng),公開承諾事項(xiàng)并明確完成時(shí)間、責(zé)任人。3月29日,山東省16市通過大眾日?qǐng)?bào)就2019年重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng),接受社會(huì)各界監(jiān)督。統(tǒng)一通過省委機(jī)關(guān)報(bào)刊出年度任務(wù),這在山東尚屬首次。

明確承諾人責(zé)任人

公開監(jiān)督電話

此次公開的16市重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng),均明確了承諾人,每個(gè)事項(xiàng)又都明確了具體責(zé)任人。撲下身子抓落實(shí),先從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起。“承諾人”幾乎都是各地的市委書記和市長(zhǎng),市委常委等領(lǐng)導(dǎo)班子成員則根據(jù)分管工作領(lǐng)域擔(dān)任責(zé)任人。在一些具體事項(xiàng)中,書記、市長(zhǎng)也擔(dān)任責(zé)任人。

在公布重要任務(wù)及完成時(shí)限的同時(shí),各市還明確了具體聯(lián)系人,并公布了監(jiān)督電話。根據(jù)實(shí)際情況,各市承諾的事項(xiàng)在20件左右,多的21件,少的15件。

今年是山東的“工作落實(shí)年”。2月11日,春節(jié)后上班第一天,山東省委、省政府召開“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì),要求全省上下?lián)?dāng)作為、狠抓落實(shí),把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”,讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。此次公開承諾事項(xiàng),正是為了把省委省政府部署向深處、實(shí)處扎實(shí)推進(jìn)。

動(dòng)員大會(huì)上提到,省直部門和各市主要負(fù)責(zé)同志,每年初對(duì)自己的本職工作、省里安排的重點(diǎn)任務(wù),在新聞媒體上向社會(huì)作出公開承諾。隨著全國(guó)兩會(huì)落幕,各地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展設(shè)計(jì)的發(fā)展思路進(jìn)入快速實(shí)施階段,此時(shí)公開承諾恰逢其時(shí)。

黨建擺在首位

需要長(zhǎng)期堅(jiān)持

梳理這些重點(diǎn)項(xiàng)目的完成時(shí)限不難發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)事項(xiàng)規(guī)定的完成時(shí)限為12月底,或在12月底前取得明顯或階段性成效,有少數(shù)項(xiàng)目規(guī)定的時(shí)間比較靠前。

比如,棗莊市承諾的“完成市民服務(wù)中心建設(shè),市直所有審批事項(xiàng)全部入駐”,規(guī)定的完成時(shí)限就是6月底前。濰坊市承諾的“奪取災(zāi)后重建全面勝利”,這個(gè)任務(wù)包括大棚重建、水利設(shè)施重建、公路、橋梁、涵洞重建以及15個(gè)整村遷建項(xiàng)目等內(nèi)容,其對(duì)應(yīng)的完成時(shí)限是8月底前。

綜觀16市的公開承諾,黨建工作都被擺放在第一條,完成時(shí)間均為“長(zhǎng)期堅(jiān)持”。淄博市提到要集中整治形式主義、官僚主義,打造高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍；日照市提出要實(shí)施新時(shí)代干部選拔培養(yǎng)工程,“重實(shí)干、重實(shí)績(jī)”,打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

泰安市還提出要規(guī)劃建設(shè)泰山“挑山工”黨性教育基地,打造國(guó)內(nèi)一流的新時(shí)代黨員干部教育培訓(xùn)平臺(tái)。聊城則將開展“電視問政”,加大輿論監(jiān)督和曝光力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

從承諾看重點(diǎn)工作

做潛功、利長(zhǎng)遠(yuǎn)

公開承諾的具體事項(xiàng),即可看出各地今年的重點(diǎn)工作,各地在特色發(fā)展上思路清晰,措施扎實(shí),不少措施直指發(fā)展短板,做潛功、利長(zhǎng)遠(yuǎn),為未來發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

濟(jì)南在科技前沿正加速突破,今年還會(huì)有新動(dòng)作,提出要主動(dòng)承接量子通信、基因組學(xué)、人工智能、智能制造等大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,加快建設(shè)量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家量子大科學(xué)中心。青島則要發(fā)起國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)攻勢(shì),推動(dòng)形成多元文化交匯交融,成為創(chuàng)新思想的策源地,吸引全球青年群體來體驗(yàn)、工作、生活。

對(duì)于發(fā)展中的交通瓶頸,煙臺(tái)的21條承諾事項(xiàng)中,有3項(xiàng)為交通設(shè)施項(xiàng)目,如加快推進(jìn)環(huán)渤海濰煙高鐵項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)大萊龍鐵路擴(kuò)能改造工程,加快推進(jìn)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程,確保年內(nèi)開工建設(shè),完成投資10億元。

泰安要加快推進(jìn)泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程城區(qū)項(xiàng)目建設(shè),通過今冬明春集中會(huì)戰(zhàn),2020年6月底全面完成,明確年底前取得階段性成效。菏澤提出黃河灘區(qū)28個(gè)村臺(tái)完成吹沙淤填、6個(gè)外遷社區(qū)完成主體工程。

承諾貼近民生

激活民企活力

在各市承諾的事項(xiàng)中,大部分是實(shí)實(shí)在在的具體措施,解決的是民生問題。德州要在全市新增養(yǎng)老床位3000張,新建城市日間照料中心10處、農(nóng)村互助幸福院40處。每個(gè)縣(市、區(qū))至少建成1處社會(huì)福利中心。威海要新改擴(kuò)建普惠性幼兒園20所、中小學(xué)10所,建成鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心12處,實(shí)施3條瓶頸路打通工程,新建改造農(nóng)村公路500公里。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了山東全省50%以上的GDP、60%以上的投資、70%以上的稅收,是山東發(fā)展的重要推動(dòng)力,是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主體。山東在全國(guó)叫得響的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”等,都蘊(yùn)含著民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)造力,活躍著民營(yíng)企業(yè)家的身影。

此次,多地也推出具體措施護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濟(jì)南提出要建立民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)緩釋服務(wù)機(jī)構(gòu),用足用好中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,努力實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)商業(yè)銀行貸款利率平均下浮0.1%,確保各種不合理附加費(fèi)用100%取消。青島要發(fā)起壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì),創(chuàng)新激活民營(yíng)企業(yè)活力的新機(jī)制,全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策舉措,建立完善行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行體制機(jī)制。菏澤也提出大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,建立健全政銀企協(xié)作機(jī)制,破解融資難、融資貴問題。

圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,濰坊提出要完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度,營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境。濟(jì)寧則要拓展“市縣同權(quán)”領(lǐng)域,更大力度減權(quán)力、減證明、減中介、減審批、減稅費(fèi),打破“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一鏈辦理、一次辦結(jié)”。(馬云云 張?zhí)﹣?(完)

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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