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問政山東|怕擔責 國企半年虧2000萬仍不改革 省國資委主任:不改就下臺!

來源:大眾網·海報新聞

作者:梁雯

2019-08-08 21:52:08

大眾網·海報新聞濟南8月8日訊(記者 梁雯) 針對萊鋼集團淄博錨鏈有限公司和山東萊鋼建設有限公司常年虧損但混合所有制改革推進緩慢,一直靠母公司“輸血”生存的問題,山東省國有資產監督管理委員會主任張斌在8日晚播出的《問政山東》節目中說,改得慢,他也有責任。對于思想認識不到位,不敢改、不敢捅馬蜂窩、怕擔責、怕惹麻煩上身的,省國資委要傳導壓力,不改的就下臺。

根據2017年出臺的《中共山東省委山東省人民政府關于加快推動國有企業改革的十條意見》,國企改革要以發展混合所有制經濟為突破口,優化國有企業股權結構,允許非國有資本控股,鼓勵支持具備條件的企業開展市場化債轉股,多措并舉降低財務杠桿。

兩年時間過去了,這項工作進展如何?淄博錨鏈有限公司是萊蕪鋼鐵集團控股的子公司,成立于2000年,注冊資本5000余萬元人民幣,是山東省最大的專門從事出海用錨鏈和海洋系泊鏈的生產企業,但這幾年發展卻遇到了困難。

“這幾年一直沒掙(錢),今年集團公司給我們的契約是允許我們虧400萬,上半年虧了110多萬”,淄博錨鏈有限公司的一位董事這樣告訴記者。受人員負擔、利息費用較重等因素的影響,淄博錨鏈有限公司連年虧損。曾經公司有好幾千人,現在正式員工還有180多人,還欠了內部銀行1.6個億,公司一年光給內部銀行支付利息就花了1000多萬。

企業連年虧損,有沒有嘗試通過改革來扭轉困境,提升企業盈利的能力呢?公司董事告訴記者,改制都是很謹慎的,第一步改了以后,公司繼續賠錢該怎么辦?職工沒著落怎么辦?只有企業通過改制后,各方面效益比較好,職工有穩定的收入,沒有遺留問題,才能再進一步談,讓國有企業有計劃地退出,再走第二步。

2019年6月28日,淄博錨鏈有限公司在山東產權交易中心掛牌,開始進行混合所有制改革,雖推行緩慢,但邁出了實質性的一步。同樣是連年虧損的企業,山東萊鋼建設有限公司的改革則幾乎沒有進展。

山東萊鋼建設有限公司是萊鋼集團另一家全資子公司,注冊資本10億元,主要從事房屋建筑、鋼結構工程等業務,經營情況也不理想。記者多次預約,未能見到公司高層領導。在萊鋼建設有限公司全資子公司青島信萊偉業經貿有限公司,記者向其國際貿易部部長了解到了一些情況。

“我們確實是連年虧損,我們下屬的各個鋼結構公司都是虧損的。鋼結構攤子大、負擔重,因為當初鋼結構成立的時候,都是國家貸款、銀行貸款。一個廠子幾個億的資產下來,每年光還貸款、設備折舊、人工工資負擔非常重。像青島鋼結構,光上半年就得虧了2000多萬吧。”該國際貿易部部長告訴記者。

那么,山東萊鋼建設有限公司的改革,為什么這么多年一直沒有推進?該國際貿易部部長說,虧損也沒人敢把企業賣了,或者是變賣成個人的,誰也擔不起這個責任。“改制現在也是很嚴,在改制過程匯總評估是否把國有資產賤賣了,或者估值估低了,讓個人企業進來之后占了便宜,這塊現在考核很嚴。”

常年虧損嚴重,改革沒有進展,這就是萊鋼建設有限公司的現狀。那么這些年公司虧損的錢,由誰來補貼?“每年我們虧損了,然后資金量不足了,就需要從山鋼打申請,然后山鋼給我們融資,實際上都是從母公司輸血過來。”

國有企業靠母公司輸血存活,不求改變,更多地是等、靠、要。面對這個問題,張斌說,虧損企業的治理,是一個長期面臨的問題,確實是個難題。但是不能因為是個難題,就不改,不愿改或者不想改。這個問題必須解決。對淄博錨鏈有限公司和山東萊鋼建設有限公司一直虧損的情況,以前就知道,也很著急,現在省國資委正在加大治理的力度,也出臺了一些措施。

2015年,山東省國資委發布《關于開展混合所有制改革試點工作的通知》,萊鋼集團淄博錨鏈有限公司和山東萊鋼建設有限公司都在試點名單當中,并且相關的改革措施,要報省國資委備案后實施。

張斌說,這兩家企業都已經在省國資委備過案,但是因為推進慢,混改一直沒有完成。目前,萊鋼集團淄博錨鏈有限公司正在掛牌轉讓中,已經朝著混合所有制改革的方向邁出了一步,而山東萊鋼建設有限公司還沒有邁出這一步。張斌認為,其根本原因,就是思想認識問題,不敢改,不敢捅馬蜂窩,怕擔責,怕惹麻煩上身,所以長期等、靠、要。這種思想要不得,必須改,沒有任何退路,不改就下臺。

張斌說,面對改革,企業有疑慮很正常,但是相關問題都有政策和法治保障,不能因為有困難就不改。擔心國有資產流失,如果嚴格履行了清查核資、審計、評估、公開出讓、進場交易,就不會有流失;擔心職工的權益問題,包括欠薪、欠社保等問題,在改革過程中,也都有相應的保障措施和政策支持。

除了內部原因,在混改試點名單出來的4年多時間里,省國資委是否有對企業進行指導、督促?張斌說,省國資委在這方面還有很多需要改進的地方。“改得慢,我是有責任的。”雖然省國資委要擔責,但是張斌認為,省國資委還是要把壓力傳導到企業。目前,相關問題方面已有兩名主要負責人因為不敢改、不愿改、等靠要等問題,被調整、問責,在企業內部降職降薪。

[責任編輯:楊凡、韓薇]

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