原標題：新舊動能轉換的“淄博答卷”

來源：新華社

新華社客戶端濟南1月25日電（陳國峰 楊鑫）傳統產業占經濟總量70%，重化工業占傳統產業70%，淄博是個因資源開發而興、因資源枯竭而困的老工業城市。三年來，淄博從“老”破題，向“新”出發，推動傳動產業優存量、新興產業擴增量，奮力書寫新舊動能轉換的“淄博答卷”。2020年，因老工業基地調整改造成效突出第三次獲得國務院督查激勵，在全國老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區建設2019年度評估中獲得第一名。

傳統產業“家底”不能丟

淄博受工業文明影響時間長、浸潤深，工業氛圍濃厚。從1904年德國在這里建立山東第一座煤礦——淄川炭礦，清政府在博山設立國內第一個玻璃廠算起，淄博近現代工業發展已經走過了110多年歷程。從新中國第一個五年計劃開始，淄博就是國家重點投資布局的城市之一，到“四五”時期，先后建設了勝利煉油廠、山東鋁廠、新華制藥等37家大型國有企業，攢下了豐厚的家底。

改革開放以來，淄博市著力完善產業體系，延展產業鏈條，做大產業規模，現在，國家統計局41個產業大類當中，有39個在淄博實現了規模化生產，有90多種產品在國內市場的占有率排在前3位。

淄博市委書記江敦濤說，淄博工業雖然起步早，是工業大市，但這個“大”是傳統工業的“大”，是中低端工業的“大”，全市擁有工業產品近3萬個，70%以上屬于上游產品、初加工產品、中間產品，建陶、化工、鋼鐵、礦業等產業中存在不少落后產能，不僅效益差、貢獻度低，而且擠占了新動能承載的空間。

當前，淄博產業發展正處在一個關鍵節點上，特別是伴隨著要素成本的上升、資源環境壓力的加大、產能過剩的持續，以及后發國家工業化和發達國家再工業化的雙重擠壓，傳統產業面臨著嚴峻復雜的競爭形勢。

江敦濤表示，產業發展的實踐證明，新與舊是相對的，沒有落后的產業屬性，只有落后的技術、工藝、裝備、產品、模式和理念。只要技術先進、設備先進，傳統產業里照樣有高新技術企業，傳統產業照樣可以變為朝陽產業。

比如，東岳集團打造“氟、硅、膜、氫”全產業鏈，實現本土配套、高端替代。其中，東岳硅材成功登陸深交所創業板，成為2020年山東第一股；有機硅單體及有機硅下游產品深加工項目開工建設，有望躋身全球有機硅前五強。東華水泥與阿里云聯合開發建設全國首家水泥“工業大腦”項目，將機器學習算法引入到傳統水泥行業，單位能耗下降至100千克/噸標準煤，單位電耗下降至50度，年減少排放二氧化碳2.2萬噸，增加綜合經濟效益4000余萬元。

為傳統產業提“高度”增“厚度”拉“長度”

江敦濤表示，淄博在轉型發展中遇到的問題多種多樣，但主要矛盾和矛盾的主要方面集中在產業領域。這是淄博解碼破局必須回答的第一道考題。

去年以來，淄博首先做好“優存量”的文章，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快構建現代化產業體系，聚力打造全國新型工業化強市。

所謂“優”，就是以創新綠色、動能轉換優存量——以數字化、智能化、綠色化賦能傳統產業，按照對技術工藝、產品體系、產品質量、產業鏈條、經濟效益五個方面進行“優化”的路徑，對機械、建材、紡織、醫藥等產業進行全鏈條改造，推動傳統產業提“高度”、增“厚度”、拉“長度”。

江敦濤說，淄博主動做減法，除舊布新。近三年，全市關停取締“散亂污”企業1.04萬家。化工園區由28個減少到6個，化工企業從1135家減少到524家。建陶產能由8.27億平方米壓減至2.46億平方米、壓減產能70.2%，年可實現削減燃煤消耗216萬噸，產品單片價格平均上漲40%。2020年雖受疫情影響，但全市建陶行業總體實現銷量增長10%，利潤增長15%，成為淄博產業精準轉調的樣板產業。

江敦濤認為，做減法不是簡單的量上的增減，如果去掉了落后產能，產業結構、產品質量原地打轉，還停留在中低端，就失去了做減法的本意。因此，淄博堅持“優進”與“劣退”同步進行，不僅僅把眼光聚焦在減上，還同步培育新動能。

去年，淄博化工業總投資791.9億元的50個項目列入山東省高端化工項目庫、列全省第一位，竣工達產后，預計可增收1425億元，精細化工、聚氨酯產業集群入選山東省“雁陣型”產業集群名單。

由“紅海格局”邁向“藍海空間”

“淄博一方面在原有產業基礎上‘優存量’，一方面更要在新產業上‘擴增量’，也就是要著眼未來、高端引領擴增量。”江敦濤說。

淄博推動實施新材料、智能裝備制造、新醫藥、電子信息“四強”產業攀登計劃，聚力打造氟硅材料、MEMS、新能源汽車、高端醫療器械、先進陶瓷等20個優勢產業鏈群，做足做好建鏈、補鏈、強鏈、延鏈文章，打造優勢產業鏈條和特色產業集群。

同時，淄博緊盯前沿，布局未來產業，打造工業互聯網、智聯汽車、人工智能、綠色能源、數字農業、新金融、智慧物流等11條產業“新賽道”，大力發展以數字經濟為引領的新經濟，努力實現從彎道超車向換道超車的轉變。

“經過三年努力，淄博新舊動能轉換取得明顯成效，許多領域已經出現趨勢性、關鍵性變化，符合我們的預期。”江敦濤說，淄博的產業正在加速由“紅海格局”邁向“藍海空間”。去年，全市“四新”經濟和服務業增加值占GDP比重分別達到32%和47.5%，比2015年分別提高10個、5.6個百分點，“四強”產業增加值占規上工業比重達47%；高技術制造業同比增長17.6%，高新技術企業超700家，比2017年翻一番。

江敦濤表示，“十四五”時期，淄博要堅定不移以創新綠色、動能轉換優存量，實施產業基礎再造工程，啟動新一輪傳統產業技改行動，大規模推動傳統產業“上云、賦智、用數”。

到2025年，淄博將加速產業基礎高級化、產業鏈現代化進程，力爭重點產業80%的優勢企業技術裝備總體水平達到同期國內領先水平，培育一批過百億元跨越型“旗艦”企業，引領傳統產業的產業鏈向兩端延伸、價值鏈向高端攀升。（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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