原標題：青島市嶗山區：精心打造獨角獸“成長樂園”

來源：大眾日報

□梁太宏 田強 崔維兵

最美人間四月天。遠山、碧海、縱橫交錯的道路，氣派、現代的城市建筑群，穿梭其間的人流車流商品流以及隱藏在背后的紛至沓來的資本、技術、人才……近日，漫步在嶗山這片青島市東部的現代化城區，讓人強烈感受到創新創業的澎湃激情。

4月26日，從“2021年中國(天津)高成長企業發布會”獲悉，在長城戰略咨詢發布新一期中國獨角獸企業榜單上，青島市嶗山區企業歌爾微電子成為2021年新晉獨角獸。截至目前，嶗山區已擁有日日順、聚好看、海爾卡奧斯、特來電、能鏈集團、歌爾微電子等6家獨角獸企業，估值103.43億美元，涵蓋汽車服務、智慧物流、數字文娛、物聯網平臺、新能源與智能汽車、智能硬件6個賽道。

一個地區獨角獸企業的數量是其科研創新實力能否實現產業化的最佳證明。近日，筆者走進嶗山探究嶗山區獨角獸企業培育從0到6飛躍背后的“密碼”。

系統集成

厚植獨角獸成長沃土

獨角獸本為西方神話中虛構的生物，形似白馬頭頂螺旋角，高貴而稀有，是象征純潔、美好、神秘的吉祥之物。2013年，美國著名Cowboy Venture投資人Aileen Lee將私募和公開市場上估值超過10億美元的創業公司分類，并將這些公司稱為獨角獸。此后，這一概念迅速流行于全球。

在我國，獨角獸企業，是指在中國境內注冊成立時間10年以內，獲得過私募投資但尚未公開上市，企業估值達到10億美元以上的企業。

不積跬步，無以至千里。把時間撥到被稱為“獨角獸企業元年”的2018年。是年9月，嶗山杰華生物(青島)技術有限公司被認定為全省首家獨角獸企業。近年來，在獨角獸企業的培育賽道上，嶗山區持續發力，依托現有產業生態價值、鏈條價值與經濟價值項目，謀篇布局，加速完善新興產業鏈條，努力把嶗山打造成為獨角獸企業培育成長的“熱帶雨林”。

優化政策供給。根據培育企業的特征，制定有針對性的發展政策。2019年7月，嶗山區發布《獨角獸企業和瞪羚企業培育計劃2019—2023》，這是全省區縣級政府首次發布同類計劃。在全省率先建立獨角獸企業和瞪羚企業培育庫，跟蹤研究獨角獸培育企業和瞪羚培育企業發展態勢，為獨角獸企業的發展奠定基礎。在全國率先出臺《嶗山區支持產業發展集成政策》，全國首家建設并啟用“免申即享”政策兌現平臺，制定《加快新舊動能轉換推動科技創新發展的實施細則》，打造立體化的政策供給體系。在全區機關事業單位中開展“鼓勵創新在嶗山大討論”，出臺健全鼓勵創新長效機制的意見，制定鼓勵創新20條，確定制度創新清單81項、問題突破清單87項。

強化人才集聚。按照“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”思路，把握新興產業“科技引領、跨界融合、生態賦能”的發展趨勢，堅持“引進一個人才、落地一個項目、帶動一個產業”理念，出臺“人才新政22條”，實施11個人才專項計劃，建成青島國際創新園、院士智谷、千山高創園等高能級人才載體，集聚兩院院士及外聘院士45人，國家級高層次人才78人，泰山學者及產業領軍人才221人，形成“以產聚才、以才興產”的良性互動。

搭建互通平臺。以生態思維釋放推動科創發展的“乘數效應”，打造以中科院EDA中心為代表的新型研發平臺、以青島人工智能創新應用中心為代表的展廳平臺、以巨峰科創為代表的科技項目投融資平臺、以交通谷為代表的科技孵化器平臺、以海信數字多媒體技術重點實驗室為代表的產業化創新平臺，實現科創資源深度鏈接融合。積極參與全球獨角獸企業500強大會、2020青島·全球創投風投網絡大會等國際性重大活動，舉辦2020青島嶗山區·創業黑馬獨角獸企業政企對接會，充分發揮平臺鏈接優勢，有效嫁接企業融資渠道，實現資本集聚加速。目前，全區6家獨角獸企業均成功鏈接外部資本和戰略投資者。

嶗山區還全面梳理區內促進科技創新創業等一系列扶持政策，在減費降稅、要素配置、破除障礙等方面形成有支撐力、有競爭力的政策體系。目前，具有立柱架梁性質的扶持、培育獨角獸的制度體系日趨完備。

資本賦能

打造城市金牌合伙人

3月29日，在青島市2021年首季民營經濟創意會上，嶗山區區長王鋒表示，將與企業家朋友一起，進一步論證好的創意、好的想法，讓有創意、有力量、有資源的企業更有底氣地攜手向前、蓬勃生長。

獨角獸企業成長軌跡有別于傳統企業，其路徑大致為“初創企業—專精特新企業—瞪羚企業—潛在獨角獸—獨角獸企業”，呈現出非線性、爆發式增長特點。嶗山依托全球(青島)創投風投中心主陣地和青島財富管理金融綜合改革試驗區核心區建設，探索建立多元化科技金融服務新模式，為獨角獸企業提供硬核“資本鏈條”。

用好政府“有形之手”。在全省率先出臺直接股權投資辦法、金融服務科技創新實施意見，創新實施財政資金“撥改投”、區屬國有平臺“債轉股”等科技金融服務模式。目前，政府直投項目7個、財政出資3.37億元，發行省內首支“雙創”專項債、發行金額10億元，設立總規模200億元的股權投資引導基金、5億元的創新創業引導基金。巨峰科創是嶗山區的一家國有平臺公司，2008年成立以來，參股及管理基金19只，參股基金總規模約123億元，成功投資特銳德、海信網絡、靖帆新材料、羅博智慧、未來醫療、藍天航空等一批企業和金融機構。搭建起從種子期、初創期、成長期一直到IPO階段，涵蓋企業成長全生命周期的科技金融服務體系，撬動社會資本助力人才科研成果轉化。

用好市場“無形之手”。充分發揮財富管理金融綜合改革試驗區、全球(青島)創投風投中心和青島藍海股權交易中心主陣地作用，搶抓國家科創板和注冊制改革契機，出臺上市企業培育計劃，有效激發社會資本向科技創新領域聚集，推動資本市場為科技創新服務。設立總規模200億元的股權投資引導基金、2億元的人才發展專項資金、5億元的創新創業引導基金，500億元的科創母基金，搭建起全方位的金融服務平臺，解決創新創業融資難題。目前，規模500億元的科創母基金撬動作用凸顯，區內注冊基金總規模達700余億元；全區上市企業達到13家，其中，科技型企業8家；6家企業入選全省首批“50家科技型企業科創板上市培育庫”，占全省比例超過1/10。

優化生態

打造獨角獸企業培育高地

直擊獨角獸企業發展中的“痛點”“難點”“堵點”，嶗山區堅持“市場化、專業化”理念，對不同類型的企業，對企業成長的不同階段，對創新型企業鏈條上的各個環節，分別制定有針對性的扶持政策，努力為新興產業提供覆蓋全生命周期的“點菜式”服務。

堅持“總部招引、平臺招引”思路，下大氣力引入獨角獸領域最具話語權和首位度的“創業黑馬”和“長城戰略”。其中，創業黑馬作為國內最大的科創企業創新加速平臺，建立起“發現獨角獸→激活獨角獸→培育獨角獸→研究獨角獸生態→聚集產業獨角獸→投資獨角獸”的全周期加速生態，為嶗山區乃至青島市產業鏈接全國獨角獸資源打開了加速通道。聯合海創匯打造本土首個瞪羚獨角獸加速器，入孵企業可以獲得產業資源、資本、導師等多維度的賦能加速。聯合長城戰略作為國內唯一涵蓋獨角獸發現、挖掘、培育、研究、服務、對接的智庫研究機構，助力嶗山區遴選、挖掘出一批瞪羚獨角獸群體類企業。

強化國家級眾創空間建設，堅持“大孵化”理念，形成“眾創空間—孵化加速—專業園”全鏈條孵化矩陣，形成“三創一園一社區”空間格局。目前全區國家級眾創空間達25家，孵化器總數達14個，創客團隊200余個，海信、歌爾、中科院蘭化所等高端研發項目開花結果。2020年，嶗山區發明專利授權3449件，有效發明專利擁有量14214件繼續保持全省首位；每萬人口有效發明專利擁有量達到312件，是全省的26倍，位居全國前列。

強化知識產權服務保護。硬科技型“獨角獸”企業最核心的訴求是知識產權的有效保護，嶗山區作為全省唯一“國家知識產權服務業集聚發展示范區”和“國家中小企業知識產權戰略推進試點”單位，充分發揮知識產權保護優勢，健全完善知識產權保護體系，修訂《促進知識產權工作發展實施細則》，優先保護“獨角獸”企業知識產權。在山東省率先出臺首個區縣一級專利質押貸款擔保費補助和知識產權證券化支持政策，鼓勵科技型中小企業通過專利質押貸款、知識產權證券化等方式拓寬融資渠道。對獲得青島市專利質押貸款的企業，給予全額擔保費補助。2020年，嶗山區通過知識產權質押為企業爭取融資8000余萬元。

聚勢創新

點燃高質量發展引擎

獨角獸企業是創新全球化時代的產物，是“四新”經濟的開拓先鋒，是各行各業創新發展的“代名詞”。這種爆發式增長的企業，已經成為新城市的創新活力、發展模式、未來前景的重要標志。借助于政策和資本力量，獨角獸企業在引領新業態、開辟新賽道方面成績卓著，展翅高飛，揚帆遠航！

目前，日日順已建成大件物流行業首個智能無人倉，并將海爾的物聯網探索融合到物流服務中，創造了“場景物流”這一概念，先后獲得淘寶、高盛、中投等私募基金投資。

聚好看科技股份有限公司已建立起“互聯網+終端+服務+用戶”新的產業形態，提供云平臺基礎服務，成為擁有國內最大的互聯網電視家庭用戶群，全球用戶數已突破5700萬，是家庭流量的重要入口，獲得阿里巴巴和愛奇藝投資平臺服務與運營。

山東能鏈控股集團有限公司通過搭建互聯網開放平臺，整合供給端與需求端數據，運用云計算、AI、物聯網等技術，實現能源供需兩端的數據化鏈接，為用戶提供個性化解決方案，已構建覆蓋1700余城市的油、電一體化服務網絡。

海爾卡奧斯作為全球最大的大規模定制解決方案平臺，4.3萬家企業和390多萬家生態資源，孕育出建陶、房車、農業等15個行業生態，覆蓋全國十二大區域，并在20個國家復制推廣。今年3月31日，卡奧斯完成9.5億元A輪融資，創下工業互聯網平臺A輪融資規模之最，日前再與國開制造業轉型升級基金完成2億元A+輪融資簽約。

特來電首創電動汽車群智能充電系統，獲得336項技術專利，以“無樁充電、無電插頭、群管群控、模塊結構、主動防護、柔性充電”的特點引領世界新能源汽車充電的發展。在新基建風口下，依托特來電搭建的汽車充電生態網，一個汽車、充電、行為、環境等大數據的數據庫更具價值。

本輪新晉獨角獸歌爾微電子始終以技術創新為核心、自主研發為先導，在MEMS麥克風、傳感器領域的芯片設計、封裝測試、語音算法、系統應用等方面均掌握行業領先的核心技術，形成突出的技術優勢。2019年全球MEMS企業排名中，歌爾微電子位居第9位，是唯一一家進入前二十的中國企業，且連續多年位居國內第一，入選工信部傳感器“一條龍”應用計劃示范企業。

獨角獸企業是蘊涵著強大創新力和巨大成長性的企業群體。哪里有大發展，哪里有大未來，哪里就有獨角獸的身影。目前，在嶗山已聚集一大批優質高新技術企業，打造了一批高成長企業梯隊，已經逐步成長為青島市科技創新資源密集區、重點功能區域布局區和高端新興產業集聚區。

在嶗山區黨史學習教育動員大會上，區委書記孫海生表示，要進一步強化產業鏈招商、生態鏈招商，把項目招引重點放在世界500強、中國500強和產業鏈頭部企業上，放在獨角獸企業、瞪羚企業等高成長性企業上，不斷豐富項目儲備庫，提升產業集聚效應和輻射效應。

海闊潮涌千帆競，風勁揚帆啟新程。下一步，嶗山區將不斷創新路數打法，在政府引導、政策配套、資金扶持、營商環境等方面，集聚優勢資源，打造全過程培育生態鏈，用市場的邏輯、資本的力量感召市場主體，潛心打造讓企業家舒服的發展環境，打造科技企業培育生態高地，催生更多的高新技術企業、瞪羚企業和獨角獸企業。

①青島國際創新園

②全球(青島)創投風投中心

③青島微電子產業園一期效果圖

④特來電充電網智能監控中心

⑤青島市金家嶺金融聚集區夜景圖

⑥嶗山主城區

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。