原標題：山東聊城高新區：“大服務”讓項目早落地早開工早建設

來源：中國經濟導報

中國經濟導報訊 董思齊 記者尹明波 高楊報道 今年以來，山東省聊城高新技術產業開發區行政審批服務部堅持“項目為王”工作理念，推進區域評估、拿地即開工、園區便民助企行動等系列工作深入開展，集中全區資源優勢，全力推進項目早開工，持續鞏固優化營商環境成效。

“區域評估”為項目打造“標準地”供給體系。聊城高新區分批、有序開展區域評估工作，在341畝量子產業園試點基礎上，全面推開轄區6000畝工業用地區域評估工作。由開發區管委會提前完成工程建設項目審批過程中有關前置性評估評審工作，形成整體性、區域性評估評審結果，提供給入駐該區域的建設項目共享使用。區域評價結果將作為高新區制定“標準地”用地控制性指標體系的關鍵參考依據，明確規劃指標、環境指標、能耗指標和經濟指標四大類指標，完善項目準入要求及負面清單。通過推進區域評估，進一步提高了審批效率，減輕了企業負擔，節約了社會資源，保障建設項目更快“落地”。以量子產業園為例，園區預計引進企業70余家，區域評估工作將為入駐園區的市場主體節約資金900多萬元，每個建設項目平均壓縮“落地”時間30天。

流程再造為項目定制“拿地即開工”審批模式。為破解工程建設項目手續審批時間長、效率低的問題，聊城高新區與聊城市行政審批服務局、聊城市自然資源和規劃局積極聯動合作，制定《聊城高新技術產業開發區工程建設項目“拿地即開工”審批模式實施方案（試行）》，按照“啟動準備、項目預審、正式審批”3個流程，科學劃分“適用項目評估、申請手續辦理、設計方案預審、施工許可預審、多證并聯審批”5個步驟，以“土地招拍掛”“簽訂土地出讓合同”2個關鍵節點，梳理“土地手續”“規劃、人防及招投標手續”和“施工圖手續”3條主線并聯推進，通過構建協同聯動體系，實現工程建設項目審批與土地出讓手續同步辦理，從取得使用土地批準文件（利用自有土地建設的改建、擴建項目從獲得規劃設計條件后）到取得施工許可證為止，政府審批時間分別不超過15個工作日、30個工作日。

便民助企為園區進駐項目提供“新滿意”政務服務。為提高園區運營效能，增強園區便民助企服務能力，該區以園區便民助企行動為抓手，深入宣傳“新滿意”政務服務理念，有力促進了園區建設發展。一是組隊伍，強素質，增加園區服務決心。著眼全區經濟社會發展，挖掘一切可以服務于政務服務的資源，融合多方力量，以“移動化”服務為亮點，打造協同合作、銜接有序的高新區特色服務隊——“紅色基層便民隊”“藍色園區服務隊”“綠色項目幫包隊”。二是匯資源，聚能量，增強企業培訓實力。立足幫助高新技術企業健康發展，加速形成產業集聚規模，針對轄區企業提供培訓服務。在分散的、常規的培訓工作基礎上，升級打造高新區有影響力的園區企業培訓品牌——“火炬助企行動”。三是優服務，提效率，增強企業群眾獲得感。依托基層便民服務中心（站）、園區行政審批服務站建設，優化便民助企服務體系，通過職能部門、產業專班、園區運營公司、基層組織等多方合力，形成協調聯動的工作機制，針對基層群眾、項目建設、園區管理需求，提供精準化服務。通過踐行情感上暖心、行動上貼心、措施上用心、機制上順心、關系上無私心的“五心”為民服務，讓辦事群眾對高新區的營商環境實現“新滿意”。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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