青島監(jiān)管局：出實(shí)招打造財(cái)會(huì)監(jiān)督“亮點(diǎn)”

來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)

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2021-11-25 16:07:11

原標(biāo)題：青島監(jiān)管局：出實(shí)招打造財(cái)會(huì)監(jiān)督“亮點(diǎn)”

來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)

記者劉明中通訊員鄭文報(bào)道為切實(shí)做好財(cái)會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)，青島監(jiān)管局精心謀劃，采取了建立機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)同等舉措，竭力打造財(cái)會(huì)監(jiān)督“亮點(diǎn)”。

“我們采取多項(xiàng)舉措，積極探索財(cái)會(huì)監(jiān)督先行先試經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)試點(diǎn)工作不斷走向深入?！鼻鄭u監(jiān)管局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)王新勝介紹說，機(jī)制建設(shè)至關(guān)重要，青島監(jiān)管局審時(shí)度勢(shì)，建立了幾項(xiàng)工作機(jī)制。

首先是重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)機(jī)制。綜合衡量市場(chǎng)主體的經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)收入、納稅情況和管理水平等因素，選擇覆蓋各類所有制性質(zhì)和重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行把脈問診。

其次是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。經(jīng)過前期的宣傳動(dòng)員和爭(zhēng)取，在確定了首批75戶重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)后，青島監(jiān)管局下發(fā)相關(guān)通知，建立對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，重點(diǎn)企業(yè)分戶到人，通過電話、微信工作群等方式開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的政策解讀，以獲得監(jiān)督對(duì)象的理解和支持配合。

再次是信息采集和數(shù)據(jù)分析機(jī)制。各企業(yè)響應(yīng)積極，按照信息采集要求，報(bào)送了相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)方式、近兩年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和年度審計(jì)報(bào)告等資料；青島監(jiān)管局職能處室逐戶建立重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)檔案。同時(shí)，制定了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作的細(xì)化操作方案》，將財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督工作結(jié)合，各處室根據(jù)職能分工協(xié)作，統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、程序等，分析企業(yè)重點(diǎn)財(cái)務(wù)指標(biāo)及趨勢(shì)變動(dòng)情況，掌握對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表有重大影響的事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重、風(fēng)險(xiǎn)提示與違規(guī)懲處結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理、持續(xù)健康發(fā)展。

加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，發(fā)揮監(jiān)管合力對(duì)做好這項(xiàng)監(jiān)管意義重大。青島監(jiān)管局充分發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)打破部門藩籬，與青島市財(cái)政局、青島市稅務(wù)局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、青島證監(jiān)局等5家部門單位，通過簽署《財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制備忘錄》、印發(fā)聯(lián)合監(jiān)管辦法等方式，建立了信息共享、動(dòng)態(tài)溝通、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)研、問題線索移交、聯(lián)合懲戒等協(xié)作模式，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。定期交換重點(diǎn)監(jiān)督的國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息資料，交流企業(yè)經(jīng)營重大事項(xiàng)，積極推進(jìn)重點(diǎn)國有企業(yè)日常監(jiān)督；與青島市金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)每季度交換青島轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)存貸款數(shù)據(jù)、分地區(qū)貸款、分行業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款、小微貸款、社會(huì)融資規(guī)模及構(gòu)成情況等轄區(qū)金融業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量分類、資產(chǎn)負(fù)債、貸款質(zhì)量季度報(bào)表等財(cái)務(wù)信息，推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督與金融監(jiān)督有機(jī)融合。通過聯(lián)席會(huì)議交流監(jiān)督思路，聯(lián)合培訓(xùn)補(bǔ)齊知識(shí)短板，聯(lián)合約談、聯(lián)合發(fā)布通報(bào)增強(qiáng)監(jiān)督工作威懾力，聯(lián)合調(diào)研提升分析問題的廣度和深度等方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源和手段的“合力”，從而精準(zhǔn)“發(fā)力”提升監(jiān)督效率。

聚焦突出問題，開展專題監(jiān)管是提高試點(diǎn)工作效率的重要途徑。青島監(jiān)管局在對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行常規(guī)、持續(xù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，做好“面”上工作的基礎(chǔ)上，圍繞中央重大財(cái)稅政策落實(shí)、財(cái)政中心工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題等，選取部分企業(yè)開展專題監(jiān)管，將相關(guān)專題做深做透，打造監(jiān)督亮點(diǎn)。

青島監(jiān)管局結(jié)合往年監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，選取15家國有企業(yè)開展財(cái)務(wù)報(bào)表同源專題監(jiān)管，重點(diǎn)聚焦企業(yè)在納稅申報(bào)、申請(qǐng)金融貸款、發(fā)行債務(wù)、國有企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算等工作中，是否存在向不同使用者提供不同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、不同來源財(cái)務(wù)報(bào)表是否存在重大差異等問題。

據(jù)悉，青島監(jiān)管局目前已通過財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)作部門、金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)查詢等不同渠道，收集企業(yè)2019年和2020年的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，完成報(bào)表數(shù)據(jù)的整理錄入，設(shè)計(jì)了統(tǒng)一模板，正在進(jìn)行交叉驗(yàn)證分析，并將匯總分析結(jié)果形成專題分析報(bào)告，針對(duì)分析發(fā)現(xiàn)的問題線索，先采取問詢、約談、調(diào)查、走訪、抽查資料等方式，進(jìn)一步核實(shí)情況，及時(shí)提示、糾正可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

針對(duì)核實(shí)發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題線索，青島監(jiān)管局報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后，將開展重點(diǎn)檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)表等違法違規(guī)行為的打擊力度，維護(hù)良好財(cái)經(jīng)秩序。

（文章來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)）