原標題：藍領短缺持續，各國如何應對？

來源：環球時報

【環球時報報道 記者 潘曉彤 環球時報駐德國特約記者 青 木】根據人力資源社會保障部在11月發布的第三季《全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業排行》，車工、焊工、包裝工、裝配鉗工等位列前20名?？梢钥吹?，推進全社會對于藍領人才培養和就業的步伐必須加快，同時職業教育的發展升級也十分關鍵。那么，中國目前藍領就業是什么狀態？西方國家如何培養藍領工人？對此，《環球時報》記者進行了調查。

需求旺盛

“藍領”，泛指從事體力勞動的技術工人。根據58同城招聘研究院數據，2021年前三季度，全國藍領供求比變化趨勢與2019年基本相同，但在2021年5月創下近三年新高，比值達到5.05，藍領人才招聘需求旺盛。據灼識咨詢的數據顯示，去年中國有5.76億非農雇員人口，藍領占比高達68.7%，預計2026年中國的藍領人才數量將增至4.03億人。

盡管數量龐大，但是藍領的培養和企業的需求存在一定程度的脫節。全國人大代表、北京汽車股份有限公司株洲分公司高級技師吳端華表示，提升藍領群體就業效率是支撐實體經濟與制造業長期繁榮發展的關鍵因素。吳端華認為，藍領群體的就業不僅事關制造業升級，更事關全社會的發展和穩定。藍領群體的就業長期存在信息不對稱、人才結構不匹配等問題，嚴重阻礙了就業匹配效率。

短缺正在全球蔓延

歐盟統計局本月1日發布的數據稱，今年10月，歐元區經季節性因素調整后的失業率為6.5%，低于2022年9月的6.6%和2021年10月的7.3%。德國《商報》稱，這一數據意味著，幾乎所有歐洲國家都面臨技術工人短缺的問題。

德國貝塔斯曼基金會本月8日公布的最新報告稱，德國經濟中的人員短缺問題越來越嚴重。近3/4的公司決策者報告說，他們公司缺乏技術工人。受影響的行業幾乎沒有任何變化：護理和養老、建筑和貿易、工業和物流以及旅游業缺乏熟練工人。

意大利商會的數據也顯示，超過56%的公司找不到他們想要的技術工人。大約有40萬個職位空缺，尤其是在機械工程、電子和建筑領域。在法國，由于經濟的恢復，幾乎所有部門都存在工人短缺，不僅是機電或開發部門。酒店和醫院抱怨人手不足，養老院、滑雪場運營商和工藝品企業也是如此。此外，包括美國、加拿大、澳大利亞等地也出現了藍領用工荒，甚至在近期的硅谷裁員潮中，失業的企業中高層管理者們和吃香的藍領工人形成了鮮明對比。

產教融合加速培養

德國《焦點》周刊稱，技術工人短缺已經成為全球各國的難題。而歐洲各國正“各顯神通”緩解這一問題。例如，波蘭當局推出了所謂的“商業港灣”計劃，旨在吸引白俄羅斯、格魯吉亞、亞美尼亞和俄羅斯等國家技術人員。法國希望進行養老金改革，延長工作時間。芬蘭的策略是任何1955年或之后出生的人都必須工作到67歲。意大利主打長期戰略，希望提高出生率，建設新的托兒所等。葡萄牙從2019年開始推出“回歸者”計劃，通過經濟激勵措施讓技術工人更容易回國，比如所得稅稅率減半。

然而，合適的職業教育才是根本上解決藍領短缺的方式，這其中最被國際社會認可的則是德國著名的“雙元制”職業培訓體系。所謂的“雙元制”指學徒一邊在職業學校學習理論，一邊參與企業的實踐。

德國經濟學者阿爾韋德·凱塞爾對《環球時報》駐德國特約記者表示：“通過學習實踐，學徒工與企業有了緊密的連接。畢業后，自然而然進入企業工作。”據他介紹，德國共有320多個國家承認的職業教育專業通過“雙元制”來培訓，學徒會在兩年至三年半內完成培訓，畢業時參加考試，合格者將獲得由相關行業協會頒發、全國承認的工作資格證書，隨后進受訓企業或其他同類企業工作。不過，德國的“雙元制”職業培訓體系也受到“大學熱”的打擊。為此，德國已引入了“專業學士”“專業碩士”等學位制度，來強化職業教育和高等教育的等值對應。德國政府還推出一系列資助計劃，支持企業開展職業教育培訓計劃。

可見，產教融合是“雙元制”體系的內核。近年來，中國監管部門也發布了各項政策和指南，推動職業教育穩步前進。比如，堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局等。

事實上，我國在多年前就開始引入德國“雙元制”的培養模式，而為了適應新時期對藍領人才的需求，例如華晨寶馬就聯合沈陽當地院校新設計了職業院校+培訓中心+在崗實訓的教育模式，讓學生快速適應新技術的實際應用。

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