原標(biāo)題：救助在市中 “小妍”幫您辦！濟(jì)南市中區(qū)形成救助兜底“暖心網(wǎng)”

來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：救助在市中 “小妍”幫您辦！濟(jì)南市中區(qū)形成救助兜底“暖心網(wǎng)”

來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

記者 張如意

叮鈴鈴，一通電話打到濟(jì)南市市中區(qū)民政局“小妍幫您辦”辦公室，“我家是商河的，想問問這個(gè)救助政策的事。”不止一次，來自臨近區(qū)縣的辦公室咨詢到“小妍”，辦事員一一解答，再移交給該區(qū)縣的相關(guān)部門。“愛就是需要傳遞，救助也需要層層托底，我們品牌打出去，就要把最好的服務(wù)送到老百姓身邊。”“市中小妍”救助工作室負(fù)責(zé)人李曉妍表示。

據(jù)了解，濟(jì)南市民政局將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與社會救助工作緊密結(jié)合，聚焦群眾所需所盼，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，成立“市中小妍”救助工作室——“小妍幫您辦”，以“始終有愛·惠救助”品牌為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“政策找人”“補(bǔ)貼找人”“服務(wù)找人”，探索形成隊(duì)伍聯(lián)合、工作聯(lián)手、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的“一站式”工作模式，在全區(qū)形成救助兜底的“暖心網(wǎng)”。

救助“414”，“四個(gè)一”為民服務(wù)“暖著陸”

“人”是救助工作的核心，既要做好救助人，也要救助好困難群眾。為此，“市中小妍”救助工作室將“救助顧問”貫通全區(qū)救助工作各個(gè)環(huán)節(jié)，共有區(qū)級“救助顧問”（區(qū)民政局社會救助科工作人員）8人，街道 “救助顧問”（負(fù)責(zé)救助工作人員）17人，村居“暖心管家”216人，探索“線上數(shù)字化+線下實(shí)體化”融合路徑，延伸救助顧問、暖心管家“觸角”，立足“監(jiān)測、救助、發(fā)展”三個(gè)層級救助網(wǎng)絡(luò)，讓困難群眾求助有門、救助及時(shí)。

在工作運(yùn)行中，“市中小妍”救助工作室按照“414”工作模式：“4”是搭建四級社會救助網(wǎng)絡(luò)：區(qū)級層面、街道層面、社區(qū)層面、網(wǎng)格層面，“1”是設(shè)立一個(gè)社會救助窗口，“4”是建立四支隊(duì)伍，包括街道層面的下沉包掛社區(qū)指導(dǎo)員隊(duì)伍；社區(qū)層面的協(xié)理員隊(duì)伍；網(wǎng)格層面的宣傳員隊(duì)伍；熱心居民骨干的聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。通過“414”模式，特別四支隊(duì)伍的力量，將各類救助政策宣傳到居民身邊，將居民的意見反饋及時(shí)向上級傳達(dá)。首創(chuàng)社會救助“四個(gè)一”工作法（一周一次街道現(xiàn)場辦公、一月一次救助情況收集、一季度一次工作案例匯報(bào)、一年一次救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)）引領(lǐng)下，積極發(fā)揮社會救助基本民生兜底保障作用。截止目前，服務(wù)群眾2000余人次，減少群眾跑腿3000余趟，全區(qū)累計(jì)發(fā)放低保、特困等救助資金2248萬元，惠及困難群眾3289人。

緊扣“四變化”，落地最基層服務(wù)“硬提升”

從“好”到“優(yōu)”，從“優(yōu)”到“精”，為推進(jìn)救助業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，服務(wù)水平再上一層樓，“小妍幫您辦”立足實(shí)際，推進(jìn)四大變化，深入最基層，滿足最迫切的需求。

一是變業(yè)務(wù)培訓(xùn)為案例實(shí)戰(zhàn)。結(jié)合社會救助相關(guān)政策文件將日常處理困難群眾享受政策時(shí)面臨的棘手問題，拆解為九種典型案例，所有辦事人員都能對照案例直接對照相應(yīng)條件，進(jìn)行評判和辦理，提升實(shí)戰(zhàn)效果。

二是變窗口服務(wù)為現(xiàn)場辦公。為全面織密織牢民生兜底保障網(wǎng)，切實(shí)做到“不漏一戶、不落一人”，“市中小妍”救助工作室——“小妍幫您辦”救助專員直插基層，從等著辦到上門辦，切實(shí)加大低保擴(kuò)圍增效工作力度，推動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測及主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制落實(shí)落細(xì)，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低保范圍。截止目前，發(fā)放政策宣傳材料5000余份，摸排核實(shí)信息2533戶，申辦救助200余次。

三是變職能審批為放管服務(wù)。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，規(guī)范行政審批管理，確保社會救助審核確認(rèn)權(quán)委托下放街道后救助政策規(guī)范落實(shí)、審核確認(rèn)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督管理同步有序，實(shí)現(xiàn)“放得下、接得住、管得好”。街道受托承接社會救助審核確認(rèn)工作，要規(guī)范落實(shí)相關(guān)救助政策，嚴(yán)禁因程序不規(guī)范、工作不認(rèn)真、材料不完整等出現(xiàn)“錯(cuò)保”“漏保”等問題。

四是變政策引導(dǎo)為流程監(jiān)督。“小妍幫您辦”加強(qiáng)委托下放社會救助審核確認(rèn)權(quán)事中事后監(jiān)管工作。日常管理，加強(qiáng)對街道審核確認(rèn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，每年按照一定比例對街道社會救助工作新認(rèn)定救助對象工作情況開展抽查核查。三方監(jiān)督，通過定期檢查和購買第三方服務(wù)等方式，對街道社會救助日常管理工作開展監(jiān)督檢查。入戶抽查，每年要并對在保對象開展隨機(jī)入戶抽查。

“小妍碼上辦”賦能，救助服務(wù)心中“有數(shù)”

“市中小妍”救助工作室立足數(shù)字政府建設(shè)，將政務(wù)服務(wù)與低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機(jī)制結(jié)合起來，借助跨部門跨層級數(shù)據(jù)共享交換，以“數(shù)”賦能，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾中“沉默的少數(shù)人”，在百姓開口之前送上救護(hù)服務(wù)。

“小妍碼上辦”二維碼匯集辦理政策及辦理入口鏈接，實(shí)現(xiàn)群眾一碼通辦。一方面，“指尖二維碼”賦能“智慧辦”。推出社會救助網(wǎng)上和手機(jī)自助申請平臺，生成“社會救助碼上辦”二維碼，困難群眾可通過手機(jī)申請城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會救助，有效解決異地居住救助申請不能提交等難題，真正實(shí)現(xiàn)救助申請“掌上辦”、“指尖辦”。申請人在辦理救助業(yè)務(wù)時(shí)只需在家動(dòng)動(dòng)手指即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理或手機(jī)辦理，還可隨時(shí)查詢申請辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果。另一方面，“指尖二維碼”賦能“智慧宣”。制作社會救助政策碼上通、社會救助碼上辦二維碼展示牌4000余塊，通過掃描社會救助宣傳牌二維碼，群眾可直接了解政策內(nèi)容、申請救助條件和所需提供的材料，進(jìn)一步提升民生服務(wù)便民水平，打通服務(wù)困難群眾“最后一公里”。最后，線上線下協(xié)同賦能“智慧力”。結(jié)合數(shù)字化系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析及篩選，工作室進(jìn)一步加大對重點(diǎn)對象群體走訪排摸和人員信息比對的實(shí)際效力，實(shí)行“實(shí)時(shí)匯報(bào)＋每月匯總”機(jī)制，通過扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)，進(jìn)一步做好社會救助工作，讓“惠民暖政”溫暖更多困難群眾。

通過不斷創(chuàng)新嘗試，“小妍幫您辦”加快推進(jìn)社會救助綜合改革，著力推進(jìn)社會救助體系智慧化、多元化、定制化、制度化，扎實(shí)筑牢民生兜底保障底線。下一步，“市中小妍”救助工作室——“小妍幫您辦”將繼續(xù)以“始終有愛·惠救助”救助服務(wù)品牌為引領(lǐng)，不斷擴(kuò)大救助領(lǐng)域?qū)嵺`效能，多渠道挖掘街道、社區(qū)資源，拓寬服務(wù)載體，幫助弱勢群體在獲得政策托底保障基礎(chǔ)上，感受到更多暖心關(guān)懷。

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