原標(biāo)題：城市更新創(chuàng)新案例|煙臺城市黨建學(xué)院城市更新項目

來源：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

原標(biāo)題：城市更新創(chuàng)新案例|煙臺城市黨建學(xué)院城市更新項目

來源：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

一、基本情況

煙臺城市黨建學(xué)院城市更新項目位于煙臺黃渤海新區(qū)，占地32畝，總建筑面積約2.5萬平方米。該項目由兩處閑置20多年的老舊廠房改建而成，改建前，廠區(qū)內(nèi)有10多家小作坊，安全隱患大，環(huán)境風(fēng)貌差。通過對老舊廠房實施有機(jī)更新，將其作為干部教育培訓(xùn)基地、政企交流平臺、對外開放窗口、發(fā)展研究智庫、文化建設(shè)陣地“五位一體”的特色校園，有效提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。

煙臺城市黨建學(xué)院項目鳥瞰圖

二、經(jīng)驗做法

1.設(shè)計新舊結(jié)合。對閑置建筑進(jìn)行了評估，將原有廠房中的四棟主要建筑保留改造，用連廊將保留建筑串起來，自然形成五個廊院，將兩個分割的廠區(qū)連接整合，以此重新塑造場地空間序列，實現(xiàn)設(shè)計的新舊結(jié)合。把長達(dá)80多米的校園南立面劃分成四個界面：通透的街角連廊、水平向?qū)訉诱归_的主入口、底層架空的副樓入口、室內(nèi)外視線互通的書店幕墻，將具有封閉特征的工業(yè)建筑界面轉(zhuǎn)化為開放特征的文化建筑界面。

煙臺城市黨建學(xué)院全景-更新前

煙臺城市黨建學(xué)院全景-更新后

2. 設(shè)施開放共享。打造“沒有圍墻”的現(xiàn)代化培訓(xùn)基地，累計承接各類培訓(xùn)、會議、觀摩等活動620場，近13萬人次走進(jìn)黨校，成為各地考察、學(xué)習(xí)煙臺經(jīng)驗的重要窗口。項目不設(shè)圍擋、沒有圍墻，強(qiáng)調(diào)共享和開放，將近7000平方米、三分之一建筑面積與市民共享，特別是將黨建學(xué)院圖書館面向社會開放，開展各類閱讀、講堂活動，打造黨群服務(wù)中心。

教學(xué)樓主體-更新前

教學(xué)樓主體-更新后

3. 運營機(jī)制靈活。探索“以區(qū)為主、市區(qū)共建，政府主導(dǎo)、國企運作”管理機(jī)制，形成了“組織部、黨校、經(jīng)發(fā)集團(tuán)”三位一體運營模式，構(gòu)建“黨校+運營中心+后勤公司”運營團(tuán)隊，兼顧了政府部門、企事業(yè)單位、群眾市民的需求，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)結(jié)合。

4號小院-更新后

2號小院-更新后

三、專家評議

項目通過工業(yè)建筑服務(wù)功能和物理空間的雙重更新，為破解存量規(guī)劃時代公共開放空間不足和公共服務(wù)設(shè)施短缺問題提供了一條重要路徑。工業(yè)遺產(chǎn)更新應(yīng)通過“在保護(hù)中實現(xiàn)盤活利用、以功能轉(zhuǎn)換帶動有機(jī)更新、以共享開放提升活力”的方式，傳承城市文脈和場所記憶，促進(jìn)閑置土地、房屋等提質(zhì)增效，實現(xiàn)從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”的轉(zhuǎn)變。

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