為維護殘疾消費者安全保障權益，推動和改善我省公共服務場所無障礙設施建設工作，今年7-11月，山東省消費者協(xié)會、山東省殘疾人聯(lián)合會與山東建筑大學無障礙研究中心在全省聯(lián)合開展了公共服務場所無障礙設施體驗調查活動。調查主要針對商業(yè)場所、餐飲住宿、交通運輸、金融服務、旅游景區(qū)、郵政電信營業(yè)廳、水電氣暖、電商自提網(wǎng)點以及醫(yī)療衛(wèi)生單位等公共服務場所和消費場所中的無障礙設施，包括無障礙出入口、無障礙扶手、無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間、盲道等。
自2012年我國頒布實施《無障礙環(huán)境建設條例》以來，我省的無障礙建設快速發(fā)展，取得了令人矚目的成績，對特殊群體的出行提供了極大的方便。但還存在著一些問題。
（一）無障礙設施建設細節(jié)化程度不夠
無障礙坡道。普遍存在坡度過大、護欄不達標的問題，可以滿足一般正常人在拖拽重物時的要求，但無法給予殘疾人等足夠的便利。
無障礙衛(wèi)生間。其設計很多時候不能符合規(guī)范要求，部分公廁無障礙衛(wèi)生間入口前的未在坡道末端設置平臺，不便于輪椅開門。有部分公共場所無障礙衛(wèi)生間被挪作它用。
無障礙電梯。大部分場所的無障礙電梯標有明確位置，但電梯只是廂式電梯，未做無障礙設計。這種做法達不到真正為所需人群服務的目的，給其使用者造成了一定的困惑。
盲道。存在交接不當（市政原因）、寬度不合理、盲道讓井蓋、消防栓等問題。盲道經(jīng)常遇到被停車占用、居民占用等打斷的情況，這也是此次調查突出的問題。同時存在路口處盲道盡頭經(jīng)常出現(xiàn)減速帶，部分隔離樁距離太窄過不了輪椅等問題。部分盲道的鋪設也不夠規(guī)范，條狀提示磚與點狀提示磚的鋪設混亂，給使用者造成一定困擾，這些對盲人、坐輪椅者造成了危險、不便，甚至存在安全隱患。
（二）無障礙設計有的不夠規(guī)范
通過調研我們發(fā)現(xiàn)部分室內場所的無障礙設施缺乏指示標識，有些無障礙設施存在但是卻遠離主要流線，導致無障礙環(huán)境需求者經(jīng)常找不到所需設施。室內無障礙設施一般以點存在，未能構成線，與室外的市政建設也沒有很好的銜接在一起。
室內無障礙設計應該從流線、設施等多方面進行無障礙設計，將衛(wèi)生間、電梯等設置在便于到達的明顯位置，否則容易造成有卻找不到的問題；也應避免地面存在部分抬升對流線的阻斷。同時室內缺少盲道或相應無障礙提示，如盲文導引牌、語音提示牌等。
坡道方面，無障礙設計規(guī)范規(guī)定，在臺階過多時（5-6階以上），需滿足1/12的坡度比，但是這樣的要求卻使坡道長度難以控制。在處理這種情況時，國外主要通過無障礙升降梯進行解決。
（三）部分旅游景點無障礙設計和建設不夠完善
調研過程中我們發(fā)現(xiàn)部分景點沒有配備低位服務臺、無障礙停車位、輪椅等設施，部分設施建設不規(guī)范，如無障礙衛(wèi)生間空間不足，輪椅進出困難，坡道坡度過大需要工作人員推動。而建設較早的旅游景點與新建景點相比差距較大，使無障礙環(huán)境需求人群對有些景點望而卻步。老舊景點的無障礙設施改造依然不夠完善。
（四）無障礙設施發(fā)展不完善
我省城市無障礙公交車不少，但由于站臺設施不配套、司機沒有經(jīng)過無障礙專業(yè)服務訓練，其使用率極低，投入正常使用的車輛數(shù)極少，站牌處缺少來車相應的電子語音提示，車上有時缺少電子字屏和語音報站，乘輪椅的肢體殘疾人、聽力殘疾人、視力殘疾人出行依然有較大的不便。導盲犬上公交、坐出租、進賓館在一些地方還有一定的阻力，有些公共場所盲人音響提示裝置缺乏，盲人無法安全便捷地過街、過路口、上電梯等,盲人出行依然有一定困難。無障礙設施老化、覆蓋面不全、功能不完善，已建成設施配套性、系統(tǒng)性不夠，管理維護不到位等問題。
（五）殘疾群體維權意識薄弱
殘疾人群體因身體的殘疾、活動的不便，容易受到歧視和不公待遇，在維護自己權益方面處于劣勢。部分殘疾人缺乏對相關法律法規(guī)的了解，導致維護自身權益的意識薄弱。
（六）社會仍未給予足夠的重視
廣大群眾對無障礙理念缺乏正確的理解，對無障礙設施的認知度低，缺乏維護無障礙設施正常使用的意識，使用中無障礙設施損毀、擠占、挪作它用等情況也不同程度存在，導致占用、破壞無障礙設施的行為時有發(fā)生。調查人員就發(fā)現(xiàn)，有的盲道被臨時停放車輛、非機動車停放占壓，影響了無障礙設施通行，無障礙廁所被當作雜物間等等。即使建設了設施，也極少有人使用，沒有人使用就使維護人員對所建設施產(chǎn)生一定忽視，沒有維護得當就更無法正常使用。無障礙設施不僅僅是給殘障人士使用的，社會中每個成員都有使用的權利，從而每個人都應有意識維護現(xiàn)有設施。
（七）全社會無障礙環(huán)境建設需進一步加強
無障礙設施使用和管理存在著不規(guī)范的問題，無障礙設施的發(fā)展不平衡，缺乏無障礙意識培養(yǎng)及社會環(huán)境營造，缺少依法建設和管理社會通用設施的工作理念，無障礙設施重建輕管，信息交流無障礙建設滿足不了相關人群的更高需求。

[責任編輯：楊凡、董光強、何則偉]

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