改革是一場革命,看不到問題是最大的問題,不觸及本質就不是真正改革。要抓好改革,就必須緊緊盯住改革的痛點、難點、堵點集中發力。

現在有些地方和部門,一說到改革,方案不少、舉措不少,但群眾卻感受不深,原因何在?就是因為有的改革沒有觸及問題本質,沒有抓到影響事物發展最根本的東西,“結”沒打開,而是在一些非主要的、非內在的、非必然的環節上作不痛不癢的改動、修補,結果解決不了問題,釋放不了活力,群眾自然就感受不到改革的紅利。

之所以出現這種情況,一種原因是抓改革的人對改革沒有認識,沒有找到問題的癥結,不知道事物的本質規律,抓不到主要矛盾；另一種原因,是雖然認識到了問題,但患得患失,打自己的“小九九”；還有一種情況,就是事情想明白了,但是組織能力太弱,找不準改革的切入點,形不成改革的合力和攻堅的陣勢。

問題是時代的聲音,每個時代總有屬于它自己的問題,只有樹立強烈的問題意識,才能實事求是地對待問題,才能找到引領時代進步的路標。

問題是繞不開躲不過的。特別是改革進入深水區,許多問題解決起來確實有難度,廣大黨員干部更需要有敢于觸及問題本質、解決根本問題的責任擔當,更需要一股“為著解決困難去工作、去斗爭”的精氣神。

省農業廳廳長王金寶：正視問題不足加快鄉村振興

習近平總書記視察我省期間,要求我們扎實實施鄉村振興戰略,打造鄉村振興的齊魯樣板。我們要正視問題和不足,準確把握鄉村振興戰略的豐富內涵要義。

從外部看,城鄉二元體制機制還沒有真正打破,城鄉之間的要素不平等交換依然存在,要素進城下鄉的雙向流動渠道還不暢通,先進要素進不了農村,留不在農村,農村空心化、農業兼業化、農民老齡化的問題還比較普遍。

從內部看,農業發展的基礎還比較薄弱,不平衡、不充分的問題比較突出。比如數量和質量的不平衡,供給結構性矛盾突出；比如生產和生態的不平衡,資源短缺與浪費、資源外流與污染兩個并存；再比如“統”和“分”的不平衡,小農戶與現代農業發展還沒有真正實現有機銜接等。

從深層次分析,農村改革已經進入深水區,每一項都涉及到老百姓的切身利益,推進過程中還面臨著各種各樣的矛盾和困難,農業農村改革的內生動力還沒有完全激發出來,調整完善農業生產關系依然任重道遠。

打造鄉村振興齊魯樣板,既是一場攻堅戰,更是一場持久戰。船大難調頭,體量越大、慣性越大。對于山東農業如此大的體量來講,要在短期內實現轉型升級和動能轉換,壓力很大,必然會經歷一個不斷調整、不斷完善的長期過程。

習近平總書記指出,農業大省的責任首先是維護國家糧食安全。確保糧食安全不僅僅是經濟問題,更是政治任務。這幾年,我省糧食連年豐產豐收,近6年都穩定在900億斤以上。但越是在這種形勢下,越不能忽視糧食生產,更不能在糧食問題上犯歷史性錯誤、戰略性錯誤。同時,種業是基礎中的基礎,發展民族種業是國家戰略,必須要牢牢掌握主動權和話語權,從源頭上保障國家糧食安全。

鄉村振興,產業是基礎。如何做強產業,夯實夯牢農民增收的基礎?從我省實際看,實現產業興旺,就要把保障有效供給、提升供給質量和效益作為主攻方向,把促進農民持續增收作為主要目標,推進農業全面發展、多樣化發展、高質量發展。

質量安全是農業發展的生命線。特別是對于我們這樣一個農業大省來講,即便只有0.1%的不合格率,乘上我們1億多噸蔬菜、1700多萬噸水果這樣一個底數,那也是一個驚人的數字。質量安全是一個長期任務,這根弦必須時刻繃緊。

農業是固碳產業,對生態環境的依賴性最強,同時也是改善生態環境的“先鋒隊”和“主力軍”。過去,為了滿足老百姓填飽肚子的需求,農業不得不選擇了拼資源、拼消耗的傳統發展方式,為此付出了很大的資源環境代價。當下,應堅持“減增消”并重,努力做到新賬不再欠,舊賬逐步還。

農業競爭力不足的基礎性原因,在于農業經營的規模過小,一家一戶的小農分散經營仍占據很大比例。培育新型經營主體,是破解現有矛盾和問題的必由之路。我省在主體培育方面有很好的基礎和優勢,但主體規模小、帶動力和市場競爭力弱等問題一直沒有得到很好的解決。當前看,要重點解決好如何吸引主體、發展主體和規范主體的問題,發揮好經營主體的引領作用。

新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民和土地的關系。對山東農村改革而言,如何闖新路、試新招、干實事?因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機。面對新時代、新要求,特別是對標先進省份,我們面臨著結構不優化、質量檔次不高、核心競爭力不強等問題,特別是在思想解放和發展理念上,和南方先進省市相比,我們還有不小的差距。落實好總書記打造鄉村振興齊魯樣板的指示精神,我們敢闖敢試敢干的這股子勁頭絕不能丟,必須敢闖新路、敢試新招、敢干實事。廣大人民群眾是鄉村振興的主體,深化農村改革,必須尊重群眾首創精神,堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。當前,集體產權制度改革是農村改革的重頭戲,山東應穩步推進農村集體產權制度改革整省試點,讓小農戶與現代農業發展真正實現有機銜接,構建緊密完善的利益鏈接機制。

抓改革,要攻克阻礙經濟發展的難點。對山東而言,凡是高質量發展推不開、走不動的地方和部門都是難點所在。

當下,我省新舊動能轉換方向已經明確,但有的市縣、部門還只是泛泛抓轉換,沒有找到主攻點,沒有地方特色,“上下一般粗”；深化國有企業改革,省里出臺了10條意見,但像混合所有制改革等真正能體現革命性、觸動利益格局的改革,還沒有落實到位。一定要透過現象看本質,認真分析改不好的原因、改不動的癥結,從制約改革發展最突出、從釋放發展活力最有效的問題抓起,才能確保盡快取得實質性進展。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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