入園難，入園貴，一直是社會關注的熱點話題。《山東省學前教育條例》9月27日經(jīng)山東省第十三屆人大常委會第十四次會議審議通過，將于2020年1月1日起施行。條例提出，公辦和普惠性民辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區(qū)域在園兒童總數(shù)的百分之八十。

《條例》明確，要構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。發(fā)展學前教育，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園等學前教育機構(gòu)。

《條例》還明確了公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園辦園比例。其中，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區(qū)域在園兒童總數(shù)的百分之八十，而公辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區(qū)域在園兒童總數(shù)的百分之五十。同時明確，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園，或者通過招投標方式無償委托舉辦為普惠性民辦幼兒園。

在財政投入機制上，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立健全政府投入為主、家庭合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的學前教育經(jīng)費保障機制。同時要求逐步提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準和普惠性民辦幼兒園生均補助標準。

在細化管理措施，提高幼兒園保教質(zhì)量方面，要求幼兒園應當制定膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、健康檢查、疾病預防等措施，提供用餐的幼兒園應當依法取得食品經(jīng)營許可，按照規(guī)定進行食品留樣，建立集中用餐陪餐制度。為提高兒童體質(zhì)健康水平，幼兒園應當保證兒童在園期間適當?shù)膽敉饣顒訒r間作出規(guī)定，明確要求不得少于兩小時。

安全方面，《條例》對幼兒園強化安全監(jiān)管作出具體規(guī)范。要求幼兒園應當按規(guī)定配備安全保衛(wèi)人員和安全防護設施，“在幼兒園門口設置硬質(zhì)隔離和防沖撞設施，安裝一鍵式緊急報警裝置，在重點部位安裝符合相關標準的入侵報警和視頻圖像采集裝置，建立并實施網(wǎng)上巡查制度。”幼兒園發(fā)現(xiàn)猥褻、性侵害兒童行為，應當采取措施保護、幫助受害兒童，立即向公安機關報案，同時向教育行政部門報告，并依法保護受害兒童的隱私。

教育方式上，嚴禁“小學化”傾向。幼兒園應當遵循兒童身心健康發(fā)展和認知規(guī)律，“幼兒園不得使用小學化教育方式、教授小學教育內(nèi)容、布置小學教育內(nèi)容的作業(yè)或者組織與小學教育內(nèi)容有關的考試、測驗。”

[責任編輯：楊凡、穆楠、張洪波]

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