齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月2日訊 今天下午，“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第七場在濟(jì)南舉行。會(huì)上，山東省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，省中醫(yī)藥管理局局長襲燕；省衛(wèi)生健康委黨組副書記、副主任，省中醫(yī)藥管理局副局長莊嚴(yán)；省衛(wèi)生健康委黨組副書記、省疾控中心黨委書記馬立新介紹了“十三五”期間山東醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，并回答記者提問。
“十三五”時(shí)期，山東人均期望壽命從2015年的78歲上升到2019年的78.94歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別由2015年的13.04/10萬、4.77‰和6.03‰。降至2019年的9.05/10萬、3.93‰和4.8‰，主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，以較低的成本實(shí)現(xiàn)了較高的健康績效。
新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果
截至目前，山東本地確診病例治愈率達(dá)99%。同時(shí)為全力支援湖北，累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)12支1812人。目前全省日最大核酸檢測能力143.1萬份，累計(jì)發(fā)放電子健康碼1.02億。青島突發(fā)疫情，在5天內(nèi)完成了青島市千萬人口的核酸檢測，5天內(nèi)查清疫情源頭。
同時(shí)，常態(tài)化疫情防控措施進(jìn)一步改進(jìn)完善，壓實(shí)疫情防控責(zé)任。實(shí)施公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建體系健全、功能完善的公共衛(wèi)生體系。包括省衛(wèi)生健康委在內(nèi)的全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)6個(gè)集體、24名個(gè)人受到黨中央、國務(wù)院、中央軍委表彰。
健康山東建設(shè)深入推進(jìn)
成立以省政府副省長為主任的健康中國行動(dòng)山東推進(jìn)委員會(huì)，先后印發(fā)《健康山東2030規(guī)劃綱要》《關(guān)于貫徹健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康山東建設(shè)的實(shí)施意見》，組織實(shí)施15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的工作格局。
健康城鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等工作有序推進(jìn)，國家衛(wèi)生城市數(shù)量穩(wěn)居全國前列，省級(jí)衛(wèi)生城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，衛(wèi)生創(chuàng)建工作連續(xù)2年受到全國愛衛(wèi)會(huì)通報(bào)表揚(yáng)。
“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)納入全國區(qū)域服務(wù)十大案例，國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）將于今年年底正式運(yùn)行，全省設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院173家，電子健康卡累計(jì)發(fā)放1.12億張，發(fā)行數(shù)量與使用頻次均居全國首位，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”成為現(xiàn)實(shí)。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化
省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，提出31項(xiàng)改革措施。16市均出臺(tái)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)規(guī)劃，醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)縣（市）全覆蓋。率先全面推開公立醫(yī)院綜合改革，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)加快推進(jìn)，威海、濱州、日照公立醫(yī)院綜合改革先后獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)。
建立全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民醫(yī)保制度和大病保險(xiǎn)制度，以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式支付方式改革全面推行。推進(jìn)國家基本藥物制度綜合試點(diǎn)，建立省短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展藥品耗材集中帶量采購，藥品供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提高。
“四級(jí)五層”網(wǎng)格化監(jiān)管體系更加健全，查處案件數(shù)及監(jiān)督覆蓋率居全國前列。實(shí)施“雙命名雙提升雙滿意”三年行動(dòng)、“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)檢驗(yàn)結(jié)果省內(nèi)“一單通”和京津冀魯互認(rèn)，群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)不斷改善，患者滿意度多年居全國前列。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升
深入開展醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升診療服務(wù)能力，60家縣級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，總數(shù)居全國第一位。全省二級(jí)及以上醫(yī)院由2015年的603家增加到2019年的867家，增長43.78%。實(shí)施區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力“攀登計(jì)劃”，全面提升腫瘤、創(chuàng)傷、兒童、胸痛、卒中等疾病救治能力。
醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系進(jìn)一步健全，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平和運(yùn)行效率持續(xù)提升，全國公立醫(yī)院績效考核中，山東三級(jí)綜合醫(yī)院列全國第6名。連續(xù)7屆14年榮獲全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)省。截至2019年底，山東醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)83661個(gè)，實(shí)有床位數(shù)62.98萬張，在崗人員100.19萬人，資源總量位居全國前列。
山東每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6.25張，比2015年底增加0.98張；每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護(hù)士達(dá)到3.13人和3.39人，分別比2015年底增加0.72人和0.81人；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次由2015年底的6.16億人次增加到2019年底的6.75億人次，醫(yī)療服務(wù)供給不斷增加，服務(wù)可及性不斷提高。
公共衛(wèi)生體系更加健全有效
實(shí)施縣級(jí)疾控中心實(shí)驗(yàn)室裝備項(xiàng)目，所有縣級(jí)疾控中心A、B兩類設(shè)備均達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)，全部建成生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室。深化疾控機(jī)構(gòu)改革，實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)，省、市、縣疾控中心高級(jí)崗位比例分別提升至45%、35%和25%，在各級(jí)疾控中心設(shè)置首席專家，享受年薪制、項(xiàng)目工資相應(yīng)待遇，截至今年11月15日，山東已遴選首席專家96名。
山東傳染病疫情總體保持平穩(wěn)，艾滋病保持低流行水平，肺結(jié)核病發(fā)病率處于全國較低水平，瘧疾達(dá)到國家消除標(biāo)準(zhǔn)。新發(fā)塵肺病病例逐年減少，地方病達(dá)到國家控制或消除標(biāo)準(zhǔn)（全國第一個(gè)通過國家終期評(píng)估）。健全精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)在冊登記嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)救治。加強(qiáng)慢病防治，實(shí)施“三減控三高”項(xiàng)目，減鹽防控高血壓項(xiàng)目入選2016年全球健康促進(jìn)大會(huì)優(yōu)秀案例。
基層衛(wèi)生基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升基層服務(wù)能力，基層機(jī)構(gòu)總體達(dá)標(biāo)率較2015年底提高了28.6%。著力破解基層衛(wèi)生人才招人難、留人難、成才難等問題。先后評(píng)選兩批“齊魯基層名醫(yī)”200名，創(chuàng)新選派“業(yè)務(wù)院長”三批609人，招收免費(fèi)本專科醫(yī)學(xué)生2285名，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上占比提高到38.7%。
建立完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策措施，簽約服務(wù)覆蓋面穩(wěn)定在30%以上。47個(gè)縣（市、區(qū)）開展國家緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)。落實(shí)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助政策，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金50.06億元。2019年全國基層衛(wèi)生健康工作會(huì)暨基層衛(wèi)生綜合改革現(xiàn)場會(huì)在我省召開，推廣山東 “一二三四五六”、“優(yōu)、通、融、活”縣域統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
重點(diǎn)人群健康服務(wù)有效保障
實(shí)施國家婦幼健康服務(wù)保障工程，山東新建、改擴(kuò)建婦幼保健機(jī)構(gòu)70余所，規(guī)劃投資61億元。啟動(dòng)實(shí)施山東省母嬰安全和健康兒童行動(dòng)計(jì)劃，全省孕產(chǎn)婦和3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)90%以上，婦女常見病篩查率達(dá)85.3%，為782萬農(nóng)村婦女進(jìn)行了免費(fèi)的“兩癌”篩查。
推進(jìn)出生缺陷三級(jí)預(yù)防，全省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)85%以上，產(chǎn)前篩查率達(dá)87%，新生兒疾病篩查率達(dá)99.13%。有序?qū)嵤叭鎯珊ⅰ闭撸e極發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。“十三五”期間，全省累計(jì)向農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶對象和計(jì)生特別扶助對象發(fā)放扶助金124.29億元。
深入推進(jìn)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省創(chuàng)建，作為全國唯一的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建省，著力加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施， 2019年底，高質(zhì)量通過全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省階段性評(píng)估。
健康扶貧工作成效顯著
截至目前，山東貧困大病患者救治實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，貧困慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入管理，貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)到基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)要求。脫貧攻堅(jiān)以來，全省健康扶貧定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)診治貧困患者292.73萬人次，減免醫(yī)療費(fèi)用11.1億元，貧困患者住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)比例控制在10%左右。
中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
深化中醫(yī)藥管理體制機(jī)制改革，省、市、縣中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)分別較改革前增加160%、185%、104%。強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，16市均設(shè)置市級(jí)中醫(yī)院，96%以上的二級(jí)以上政府辦綜合醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室。激發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，全省11家醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)有5家涉及中醫(yī)藥領(lǐng)域，聯(lián)合省文化旅游廳制定中醫(yī)藥健康旅游示范基地等地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突出中醫(yī)思維、臨床導(dǎo)向，山東中醫(yī)藥大學(xué)開設(shè)的“華佗班”，建立起“早跟師、早臨床”教學(xué)制度。“十三五”時(shí)期，創(chuàng)建國家區(qū)域中醫(yī)診療中心4個(gè)，建立省級(jí)專科專病診療中心10個(gè)，爭取國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目4個(gè)，入選全國名中醫(yī)和岐黃學(xué)者各3人。
