齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月2日訊 閃電新聞?dòng)浾呓裉鞆纳綎|省交通運(yùn)輸廳在濟(jì)南召開的山東“四好”農(nóng)村路發(fā)布會(huì)上獲悉，“十三五”以來，全省新改建農(nóng)村公路近7萬公里，路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到25.2萬公里，累計(jì)完成投資超過1000億元。全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村實(shí)現(xiàn)通瀝青（水泥）路，具備條件的建制村100%實(shí)現(xiàn)通客車，農(nóng)村公交化改造率達(dá)到91.1%。

深入開展“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和全省農(nóng)村通戶道路硬化工程，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一方面，深入實(shí)施“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。自2018年起，在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)完善路網(wǎng)規(guī)劃、實(shí)施路網(wǎng)提檔升級(jí)工程、實(shí)施交通扶貧等工程。堅(jiān)持規(guī)劃先行，將農(nóng)村公路工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，科學(xué)編制農(nóng)村公路規(guī)劃，并與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、村鎮(zhèn)整體發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局、全域旅游、精準(zhǔn)扶貧等專項(xiàng)規(guī)劃有效銜接，合理配置資源、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升改造“窄路基路面”“暢返不暢”“油返砂”路段，逐步消除路網(wǎng)中“斷頭路”“瓶頸路”。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、“第一書記”扶貧、黃河灘區(qū)遷建等工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加大貧困區(qū)域資金扶持力度，加快黃河灘區(qū)遷建臨時(shí)撤離道路、陸島交通碼頭建設(shè)，充分發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用。截至11月底，三年共累計(jì)新改建農(nóng)村公路4.3萬公里，較原計(jì)劃增加0.9萬公里，完成投資近700億元。

另一方面，全力推進(jìn)農(nóng)村通戶道路硬化工程。以鄉(xiāng)村整體發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通、和諧綠色、具有特色文化底蘊(yùn)的村居路網(wǎng)。堅(jiān)持系統(tǒng)發(fā)力，建立了“黨政主導(dǎo)、交通牽頭、部門配合、縣（區(qū)）組織、鎮(zhèn)村落實(shí)”的工作機(jī)制，按照“雨天不踩泥、晴天不起土”的要求，分類制定村道和村內(nèi)巷道路面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照降本提效、實(shí)用、就地取材的原則，合理選擇混凝土、瀝青、磚石等路面材料，形成具有特色的建設(shè)樣式，突出地域元素，做到道路環(huán)境與村落生態(tài)渾然一體，避免“千村一面”。突出主體作用，注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)其參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手、自鋪門前巷、自管門前路。截至11月底，全省已有6.4萬個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通戶道路硬化，占行政村總數(shù)的93%。

將自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)文化等元素融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)全過程，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

一是推動(dòng)“公路+生態(tài)”融合發(fā)展。充分利用地方特色景觀，優(yōu)化道路線形走向，道路建設(shè)主動(dòng)融入沿線山體、河流等自然景觀，總體規(guī)劃、分步實(shí)施、梯次推進(jìn)、共同打造，突出層次感、立體感，借景不造景，還原鄉(xiāng)村自然美、生態(tài)美，營造公路與環(huán)境、生態(tài)、景觀相統(tǒng)一。五蓮縣改變傳統(tǒng)的硬化方式，大力推行就地取材，利用原石、花崗巖尾料等板材鋪設(shè)門前巷，最大限度保持原生態(tài)。

二是推動(dòng)“公路+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。發(fā)揮交通先行官作用，通過全面提升農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，激活農(nóng)村發(fā)展資源，帶動(dòng)特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。沂南縣建成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園為代表的沿河農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)35個(gè)，3萬群眾在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，在淘寶、京東等第三方電商平臺(tái)上線泉潤、圣福記等品牌產(chǎn)品100多種。

三是推動(dòng)“公路+文化”融合發(fā)展。道路建設(shè)與沿線鄉(xiāng)村歷史、人文、休閑緊密結(jié)合，相得益彰，利用鄉(xiāng)村各地特色景觀，打造特色驛站，建設(shè)富有歷史文化內(nèi)涵的景觀小品，將傳統(tǒng)、現(xiàn)代、鄉(xiāng)村文化有機(jī)融合，展現(xiàn)鄉(xiāng)村獨(dú)特文化韻味。鄒城市將農(nóng)村公路與古文化、古村落、古街道相融合，建設(shè)“三線九山”精品線路，將孟子文化、紅色文化和鄉(xiāng)村文化融為一體，打造出了“美麗儒風(fēng)農(nóng)村路”。

每年安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金50億元 推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地

多層級(jí)管養(yǎng)機(jī)制。形成了“省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門行業(yè)監(jiān)管，縣級(jí)政府為責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)積極參與”的五級(jí)管理體制。目前，全省16市均設(shè)有農(nóng)村公路管理的專門或兼職機(jī)構(gòu)；所有縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均設(shè)有農(nóng)村公路管理專兼職機(jī)構(gòu)或部門，其中92%以上的縣（市、區(qū)）設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)、95%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確了責(zé)任部門。

堅(jiān)持交通事權(quán)和支出責(zé)任相統(tǒng)一，建立了以省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)、以市縣投入為主體、以社會(huì)資本參與為補(bǔ)充的多元化投資機(jī)制。全省農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)期間，省級(jí)財(cái)政每年安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金50億元。市、縣級(jí)政府每年將政府土地出讓金收益的2%至3%、整合使用的涉農(nóng)資金和“一事一議”資金統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，通過積極拓寬融資渠道，鼓勵(lì)利用道路冠名權(quán)、路側(cè)資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場(chǎng)化方式，建立了“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的投資長效機(jī)制。