人生百年，立于幼學。學齡前時期是兒童身心發展的關鍵階段。讓孩子們都能走進幼兒園，接受知識啟蒙，享受友情溫暖，得到科學的飲食作息照料，是實現個人人生“起點公平”的重要方面，也是國家民族“百年樹人”、涵養人力資源的第一步。

今年的《政府工作報告》明確，要進一步提高學前教育入園率，完善普惠性學前教育保障機制，支持社會力量辦園。如何更好地落實這一要求？從鄉村到城市，我們的記者進行了探訪。

山東省濟南市—— 擴大公辦園“輻射力”

本報記者  肖家鑫

回想起“大娃”上幼兒園時的窘境，家住濟南市歷下區錦屏家園的楊麗直言“二娃”幸運。2004年，楊麗的第一個孩子到了該上幼兒園的年紀，可她家附近沒有真正意義上的“幼兒園”，只有家庭式運作的“托兒所”。為了讓孩子接受更正規的學前保教，楊麗只能咬咬牙，把孩子送到8公里外的一家幼兒園，每天接送的往返時間往往超過1小時，搞得家長孩子身心俱疲。

2014年，楊麗家“二娃”就趕上了國家的好政策。就在離家不到100米的地方，2012年建起了公辦幼兒園錦屏幼兒園。“錦屏幼兒園的硬件條件當時在全市都屬于一流水平，解決了周邊居民迫切的入園需求。”楊麗說。

楊麗的經歷折射出近年來濟南市學前教育事業的發展和進步，隨著政府投入力度逐年加大，公辦園覆蓋率越來越高，辦園質量不斷提升。歷下區紫苑幼教集團園長呂蘊數同樣見證了近年來學前教育事業的發展。“剛參加工作時，歷下區只有一所公辦園，而現在，僅僅是我們紫苑幼教集團，就有4個園區，各園區間車程不超過10分鐘，徹底解決了周邊居民的入園難問題。”

歷下區教體局副局長丁宇介紹， 2018年至2020年，歷下區共完成新建幼兒園12所，增加學位4000余個。

規模擴充、硬件提升后，師資跟得上嗎？歷下區探索的集團化辦園，有效解決了幼兒園迅速增多后的師資配置問題。

歷下區錦屏幼教集團園長許文娜說，大力發展公辦園初期，確實都普遍面臨缺乏優秀師資的問題。許文娜原本是歷下區名校甸柳一小副校長，因為有幼師教育背景，被委派來到錦屏幼教集團擔任園長。2019年6月歷下區教體局開始探索“集團化辦園”，先后成立了歷下區第一實驗幼教集團、紫苑幼教集團、錦屏幼教集團等9個幼教集團，以優質園所為龍頭，輻射地域分園。

歷下區教體局局長孟薇告訴記者，在集團內部，無論是經費還是師資，都由總園統一調配，避免撒芝麻，實現資源高效利用。同時，教育集團實行“區管團聘園區用”教師管理模式，組建集團專項教研團隊，完善教學研訓一體化制度，實現管理、師資、設備等優質教育資源的共享，建成互助共贏的發展共同體。

紫苑幼教集團財富中心分園2020年9月開園，其中骨干教師正是來自集團內部各個園區。呂蘊數介紹：“對于新開園，我們都會根據幼兒園硬件情況、周邊小區環境、生源情況等，安排師資配備和教學計劃，逐步凸顯各自的辦園優勢，形成一園一品的特色發展之路。”

據了解，濟南市全面構建“廣覆蓋、保基本”的學前教育服務體系，不斷擴大普惠性學前教育資源覆蓋面，形成了“政府主導，社會參與、公辦與民辦協調發展”的格局。2016—2019年，全市財政性學前教育經費投入35.97億元，年均增長率為27.84%。近3年來，全市新建、改擴建提升幼兒園280余處，增加學位約6.9萬個，同時通過內部挖潛改造，持續增加公辦幼兒園招生能力。目前，在公辦園就讀幼兒19.1萬余人，占比超過53%。