原標題：下足“繡花功夫”精細管理城市

來源：人民融媒體

本文轉自：青島晚報

局長訪談

城市管理是一個城市的重要軟實力。青島要打造現代化治理樣板城市，需要把“精細化”理念貫穿到城市管理的全生命周期。

日前，市第十三次黨代會報告提出，創建全國文明典范城市，以繡花功夫推進城市管理精細化。兩會期間，政府工作報告中也提出，要聚力實施城市更新和城市建設攻堅行動，推動城市功能品質實現新提升，提升城市精細管理水平。對此，青島市城市管理局黨組書記、局長孫震表示，將堅持實干為先，瞄準影響城市形象和城市品質的突出問題，大刀闊斧發起攻堅，精準施策確保實效。搶抓全市城市更新和城市建設三年攻堅行動重大機遇，順勢而為、乘勢而上，重點打好拆違治亂攻堅戰、環衛保潔持久戰、景觀品質提升戰、燃熱服務升級戰、智慧城管主動戰，以實干實績服務全市發展大局，滿足人民群眾對美好生活的需要，不斷加快構建共建共治共享的城市治理新格局。

實干為先 發起品質提升攻堅

市第十三次黨代會報告提出打造“六個城市”，特別是“打造宜居宜業宜游高品質灣區城市”和“打造現代化治理樣板城市”，對我市城市管理工作提出了更高的要求。同時，政府工作報告中提出，提升城市精細管理水平，要加強違法建設治理，全面開展“無違建”單位、鎮街、社區創建工作，確保存量違建基本清零、新生違建動態清零；深入開展市容亂象整治行動，嚴格落實市容環境衛生責任區制度；提高市政道路、園林綠化養護標準，實現城市干道機械化保潔基本全覆蓋；深入推進垃圾分類，加強衛生死角治理，加快膠州廢棄物綜合處置項目建設等。對此，市城市管理局將弘揚“嚴真細實快”的工作作風，以“繡花”功夫狠抓城市管理細節，堅決整治“亂”的現象，扎實做好“美”的文章，為青島加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻城管力量。

打好拆違治亂攻堅戰，提高城市軟實力，助力打造“宜居宜業宜游高品質灣區城市”。為進一步改善市容環境品質，提升城市宜居水平，2021年我市開展了拆違治亂建設美麗家園行動。行動開展以來，各級各有關部門以“清零決心”推進違法建設治理和市容亂象整治。今年以來，全市共拆除存量違建193萬平方米、新生違建5.4萬平方米，清理亂貼亂畫約37萬處，整治規范亂擺亂賣、亂堆亂放、亂圈亂占等問題21萬處，各項重點任務有序推進，城市環境品質持續提升。

打好環衛保潔持久戰，確保城市生活垃圾分類工作穩居全國“第一梯隊”，努力打造“全國最潔凈城市”。今年以來，我市以打造“全國最潔凈城市”為目標，提升環境衛生精細化水平，推進衛生死角“基本清零”。

打好景觀品質提升戰，加強戶外廣告招牌“落規納管”，開展背街小巷整治提升，打造精品夜景亮化節點，完成“微治理”5000處，提升市民群眾幸福感。打造“宜居宜業宜游高品質灣區城市”，不僅要有光鮮亮麗的“面子”，也要有整潔舒適的“里子”。全市通過大力開展背街小巷廣告招牌整治攻堅行動，緊盯背街小巷戶外廣告招牌亂貼亂擺亂設等突出問題，采取拉網式、地毯式排查方式，不留盲區、不留死角，全面排查。截至今年3月，全市累計整治背街小巷937條，共清理門貼窗花、橫幅海報等各類問題6300余處、7300余平方米，目前已經完成第一階段亂貼亂擺亂設問題整治工作。

打好燃熱服務升級戰，聚焦居民燃氣供熱問題，全力保障居民安全用氣和溫暖過冬。為消除管道天然氣居民用戶室內橡膠軟管安全隱患，我市制定并印發 《青島市管道天然氣居民用戶室內橡膠軟管更換工作方案》，為全市260萬戶管道天然氣居民用戶免費安裝不銹鋼波紋管。

統籌謀劃 筑牢精細管理根基

城市管理，紛繁復雜，千頭萬緒。城市管理工作不能“大水漫灌”，需要轉變粗放的管理方式，不斷在城市管理科學化、精細化、智能化上下功夫。審時度勢把握城市管理的機遇和優勢，勇于突破傳統城市管理模式，以智慧化建設為精細化提供支撐。

在青島市城市運行管理服務平臺上，按照數據互聯、信息互通的建設目標，建成包含1400余項數據目錄、44個專題庫的城市運行管理服務大數據中心，讓數據跨系統、跨行業、跨部門共享運用，城市運行管理“神經末梢”全面激活，實現城市管理信息資源“一網通聯”。同時，還將整合視頻資源，提高數據感知能力，增加400萬條數據，優化24個應用場景，推廣非現場執法、掌上辦案等智能化手段，進一步提高城市管理科技賦能水平。

在打破“信息孤島”基礎之上，平臺還全面聚焦城市運行管理領域重點難點，精心構筑起“一屏觀天下、一網管全程”的城市治理應用體系。通過豐富智能化場景應用，搭建城市運行類場景和行業管理類場景，將城市供熱、燃氣、供排水等7個城市運行專題全部納入平臺建設體系，實現城市運行一屏展示、綜合分析和預測預警，增強城市運行基礎保障能力。同時，建設智慧環衛、智慧廣告、建筑垃圾監管等16個行業管理類場景，實現違法建設“智能感知”、渣土車“統一監管”、環衛作業“數字管控”、責任區“電子承諾”等，城市管理行業監管能力全面增強。

除此之外，優化平臺標準體系，打造平臺協同機制，更能夠讓城市管理在“規范”中提升運行水平，在“聯動”中實現精確精準。在平臺案件處置過程中，所有信息采集員、網格員和社會公眾、媒體等各個渠道報送的城市管理問題，均進入平臺進行受理處置。為盡快解決市民身邊的“急難愁盼”問題，保障城市安全、平穩運行，平臺不斷優化案件流轉流程，創新實現11類常見問題的自動派遣功能，案件自動派遣率達到50%以上。 2021年，流轉處置案件384萬余件，結案率99.47%，實現多元民情民意“一網通辦”，提高了市民的滿意率。

據了解，目前我市已經建設完成了業務指導、指揮協調、行業應用等七大系統，打造了涵蓋城市運行、行業監管、綜合執法等領域的24個特色場景應用，形成了數據資源“一中心”、業務支撐“一平臺”、城市運行“一張圖”、行業應用“一張網”的全新模式，構建了“上下貫通、左右銜接、協同聯動、高度集成”的城市運行管理服務數字化、智能化體系。

人民至上 構建共治共享格局

人民城市人民建，人民城市為人民。提升城市精細化管理水平，目的是為了使城市運行更整潔、更有序、更安全、更智慧，讓市民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。為此，市城市管理局始終堅持以人民為中心的發展思想，發揮人民群眾在城市管理中的主體地位。做到問需于民、問計與民，深化拓展“星期三問城管”“城管服務進社區”等品牌活動內涵，加強法規政策宣講、加強工作場景展示、加強與市民群眾互動，將市民群眾的“問題清單”作為城管部門的“履職清單”，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”。

在解決市民身邊的“天大小事”問題的同時，做到發動群眾、依靠群眾，嚴格落實市容和環境衛生責任區制度，提高市民群眾自治能力，深入實施全民城管“個十百千萬”工程，打造高質量政民互動平臺，推動全民城管走深走實，讓更多的市民群眾參與到城市管理工作中來，加快構建共建共治共享的城市治理新格局。

在城市管理過程中，積極關注市民群眾的日常需求，讓市民主動參與進來，畫好城市管理最大同心圓。目前，依托“點·靚青島”小程序，開發城市管理公眾服務應用場景，設置“我拍我城”等14個模塊，實現城市管理問題“掌上報、掌上問、掌上查、掌上辦”，為城市精細化管理注入“全民化”動力。今年，在全新改版升級“微信有獎隨手拍”活動中，聚焦市民群眾身邊多發的城市管理領域突出問題，設置了ABCD四類等級的12種問題類型，實現發現問題更精準、兌現獎金更便捷、參與范圍更廣泛。同時，市城市管理局將不斷優化問題處理流程，嚴格按照“有拍必辦、快速反應、全程監督、群眾滿意”的原則進行處置，確保反映的城市管理問題在最短時間內解決，著力打造“手拉手”參與城市管理、“點對點”精準發現問題、“實打實”為民辦實事的信息采集“公眾參與”新模式，切實打通信息采集進背街小巷、樓院“最后一米”，努力營造全民城管的濃厚氛圍。

2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實市黨代會部署的開局之年，做好今年工作意義重大。

盎然生機，催人奮進；征途漫漫，惟有奮斗。市城市管理局將緊緊圍繞市第十三次黨代會和政府工作報告確定的目標定位和思路舉措，凝心聚力，實字當頭，干字為先，以實干求實效，久久為功，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力打造整潔有序、安全智慧的城市管理新形象，加快構建共建共治共享的城市治理新格局，實現人人有責、人人盡責、成果共享。

【責任編輯：蔡東海】

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