原標題：打“整體戰” 出“組合拳”

來源：中國市場監管報

市場監管涉及民生、保障民生。今年以來，山東省聊城市市場監管局始終堅持以人民為中心的理念，提高政治站位，堅持問題導向，著力防范化解市場監管領域安全風險隱患，按照“四個最嚴”要求，重拳出擊，在全市范圍內開展了“食安護佳節”和“3·15”集中專項執法行動，嚴厲打擊了市場監管領域各類違法違規行為，營造了公平競爭、放心消費的市場環境。

面對數量龐大的市場主體，繁重多頭的監管任務，執法力量薄弱的現實困難十分突出。該局堅持市縣鄉三級聯動，將全系統的監管力量在短期內聚焦到一個點上，做到全系統“一起干”，打“整體戰”、出“組合拳”，提高工作成效。

該局成立督導組，采取“四不兩直”“交叉檢查”的方式，由副縣級領導帶隊深入各縣（市、區），每個縣（市、區）抽取一個城區（駐地）、一個鄉鎮（駐地），分別對4個業態不重復的經營業戶開展檢查。各縣（市、區）成立交叉檢查組，采取異地交叉檢查的形式前往指定縣（市、區）全部鄉鎮駐地進行檢查，每一個鄉鎮（駐地）分別檢查4個業態不重復的經營業戶。各縣級局又成立鄉村檢查組，采取鄉鎮（街道）交叉檢查的形式，對每個村莊（社區）經營業態進行全覆蓋檢查。在此基礎上，暢通監督舉報渠道，積極引導群眾參與到專項行動中來。

上述兩次專項行動涉及到的市場監管領域多，調動的執法人員也多，且執法人員專業素質參差不齊，有的甚至是跨專業執法。為進一步提升行動成效，每次專項行動前，該局都圍繞食品、預付式消費、價格、廣告、質量、知識產權等領域，采取視頻會議的形式，組織執法人員參與培訓，解讀相關領域法律法規、執法程序和相關專業知識，以便明確檢查內容、統一檢查標準。據統計，兩次專項執法行動期間，共培訓執法人員1500人次。

為增強專項行動的靶向性，該局堅持把具體問題作為研究制定專項執法行動方案的切入點，把社情民意作為專項執法行動的落腳點，把解決市場監管領域最突出的矛盾和風險作為著力點。在“食安護佳節”專項行動中，該局突出“四個重點”開展檢查，即以食用農產品批發市場、農貿市場、食品供貨商、食品生產小微企業等為重點對象；以桶裝飲用水、方便食品、休閑食品、酒水飲料等節日消費量大的食品為重點品類；以城鄉接合部、問題食品頻發地、偏遠村莊等為重點區域；以生產經營假冒偽劣、“三無”或超保質期食品，無證經營，無健康證或證已過期，加工經營環境臟亂差等為重點情形。在“3·15”專項行動中，該局根據去年投訴舉報反映的問題，抓住七大領域，即在食品領域，重點對群眾日常生活必需消費食品進行檢查；在預付式消費領域，突出對商家經營不善跑路、預付卡剩余款不退、霸王條款多等問題進行檢查；在價格領域，主要對不按規定明碼標價、價格欺詐等行為進行查處；在廣告領域，主要檢查醫藥、食品、房地產、教育培訓等領域違反廣告法律法規的行為；在質量領域，聚焦民生重點產品，嚴厲打擊以假充真、以次充好等行為；在計量領域，主要對涉糧計量器具、加油機等有關經營主體計量違法行為進行查處；在知識產權領域，將馳名商標、地理標志、專利產品侵權假冒行為作為主要檢查內容。

據聊城市市場監管局相關負責人介紹，“食安護佳節”專項行動期間，全市共檢查食品生產經營主體57396戶，發現問題線索5315條，當場責令整改問題4273個，當場查封扣留問題食品4755公斤，立案124起，罰沒款116.9萬元?！?· 15”專項行動期間，全市共出動執法檢查人員54484人次，檢查各類市場主體29391戶，當場責令整改問題企業4297家，對其中1901家存在違法違規行為的企業予以立案，排查風險點777處，罰沒款607.8萬元。

□李兆敏 陳曉莉

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。