原標(biāo)題：活在風(fēng)景中住在幸福里走在致富路

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 姜東良

□ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 李 娜

□ 本報(bào)通訊員 李 波

這里層巒疊嶂、泉水潺潺，春有牡丹芬芳、夏有鳥(niǎo)語(yǔ)花香、秋有碩果累累、冬日的大棚生機(jī)勃勃。

這里家家住樓房，燃?xì)狻㈦娞萑霊簦先嗣赓M(fèi)用餐，每月領(lǐng)取村級(jí)養(yǎng)老金。

這里實(shí)行“黨支部+合作社+企業(yè)”三位一體城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式，成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

這里，就是山東省濟(jì)南市歷城區(qū)港溝街道蘆南村。從2005年開(kāi)始，蘆南村因地制宜，從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善生活條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)入手，在自治、法治、德治中走出了一條幸福路、致富路。村里連續(xù)18年沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一起上訪案件，被評(píng)為山東省文明家園、山東省文明示范村。

“18年來(lái)，我們蘆南村從臟亂差的貧困村，建成了現(xiàn)在美麗的富裕村，打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗，現(xiàn)在村民安居樂(lè)業(yè)，幸福滿滿。”2021年獲評(píng)“平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”的村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任賈虎平在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)自豪地說(shuō)。

環(huán)境變美了

1991年，而立之年的賈虎平離開(kāi)老家，來(lái)到濟(jì)南郊區(qū)從事蜂窩煤加工和建材經(jīng)營(yíng)，歷經(jīng)十幾年的艱苦奮斗，到2004年已經(jīng)擁有資產(chǎn)過(guò)千萬(wàn)。2004年42歲的賈虎平受邀回村參加選舉，高票當(dāng)選村委會(huì)主任。

蘆南村三面環(huán)山，自然資源豐富。但是由于村民私采亂挖，全村沒(méi)有一條像樣的街道，小石灰窯、小采石場(chǎng)將山體采挖得滿目瘡痍，全村山林植被破壞嚴(yán)重，山上山下塵土飛揚(yáng)，地上污水橫流，氣味難聞。全村200多戶、620余人，人均耕地只有0.8畝，人均年收入不足1000元。

改變，從環(huán)境治理開(kāi)始。新一屆蘆南村村“兩委”作出立刻關(guān)停石料廠和石灰窯的決定，通過(guò)友好協(xié)商的方式關(guān)停了村內(nèi)十幾個(gè)石料廠、石灰窯。看到村里賬上沒(méi)錢，剛剛當(dāng)選村主任的賈虎平捐出了第一筆款38萬(wàn)元，對(duì)村里放羊采石的村民進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，封山得以順利進(jìn)行。

2005年，蘆南村開(kāi)始了封山造林行動(dòng)。全村男女老少齊上山，每人栽300棵樹(shù)，每年不斷補(bǔ)種，先后共栽種各類樹(shù)苗120多萬(wàn)棵，荒山綠化率超過(guò)80%。同時(shí)，蘆南村出臺(tái)了禁止牛羊上山的規(guī)定，取締了所有的放羊行為。對(duì)以養(yǎng)羊?yàn)樯睦先耍丛掳l(fā)放生活補(bǔ)貼。此外，蘆南村還籌措資金，投資1000多萬(wàn)元，建成15個(gè)攔水壩，為保護(hù)生態(tài)和農(nóng)業(yè)灌溉創(chuàng)造了良好條件。

如今的蘆南村，山上郁郁蔥蔥，山間波光粼粼，村民們?cè)谌绠?huà)的風(fēng)景中感受著生活的美好。

生活更順心

2005年，蘆南村謀劃拆舊村建新區(qū)，把村民從破敗的老村遷移出來(lái)。村“兩委”積極爭(zhēng)取政策，通過(guò)實(shí)施國(guó)家“土地增減掛鉤試點(diǎn)”項(xiàng)目，復(fù)墾耕地127畝，爭(zhēng)取到獎(jiǎng)補(bǔ)資金3810萬(wàn)元。資金有缺口，賈虎平個(gè)人又墊付了4000多萬(wàn)元。蘆南村共投資8000多萬(wàn)建成了五棟新住宅樓。

2013年5月，蘆南村村民喬遷新居，居民樓全部配置電梯，統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能和熱水器、有線電視、天然氣等。蘆南村實(shí)行60歲以上村民退休制度，每年向村民發(fā)放土地收益金、資源收益金和退休金，并為全村60歲至80歲老人購(gòu)買了意外傷害保險(xiǎn)。村里每年支出20萬(wàn)元補(bǔ)助學(xué)前教育，每年支出40萬(wàn)元用于70歲以上老人每天中午在幸福院免費(fèi)就餐，村民免交物業(yè)費(fèi)。

居住條件改善了，如何讓村民生活更舒心、順心？蘆南村大力推行自治、法治、德治三治融合，通過(guò)打造網(wǎng)格化治理中心、黨群服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處化解中心等村級(jí)社會(huì)治理中心，為村民提供“一站式”服務(wù)。網(wǎng)格員走進(jìn)每家每戶，了解群眾訴求，開(kāi)展矛盾糾紛排查，引導(dǎo)村民自行化解矛盾糾紛，累計(jì)防范、化解各矛盾糾紛問(wèn)題400余件。

日子有奔頭

為了最大化利用蘆南村自然資源優(yōu)勢(shì)，村“兩委”結(jié)合現(xiàn)代田園產(chǎn)業(yè)模式，建立了“黨支部+合作社+企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)合作田園綜合體項(xiàng)目，積極發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

從2013年開(kāi)始，蘆南村成立農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社、集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，村民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，成了合作社的股東，村民入社率達(dá)到100%，采用動(dòng)態(tài)分紅的運(yùn)營(yíng)方式，每年每人發(fā)放資源收益金2000元。如今，蘆南村逐步建成了集高科技農(nóng)產(chǎn)品種植、果品采摘、花卉繁育觀賞和農(nóng)產(chǎn)品深加工等功能于一體的綜合性生態(tài)園林。

村民們“腰包”鼓起來(lái)，精神上也要富起來(lái)。蘆南村組織村民開(kāi)展“鄉(xiāng)村普法課堂”活動(dòng)，累計(jì)舉辦170余次專題普法宣傳。大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，組織本村婦女成立“巾幗評(píng)委小組”，對(duì)村民的文明習(xí)慣、鄰里和睦、環(huán)境衛(wèi)生等開(kāi)展評(píng)價(jià)，連續(xù)多年組織評(píng)選“好兒媳”17名、“好婆婆”23名，倡樹(shù)起了勤儉持家、和睦相處、孝親敬老的良好氛圍。

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