原標題：當好環保“優等生” 天藍水碧生態美

來源：中國環境報

◆本報通訊員 王厚海 付婷婷 魯記

“2022年上半年，環境空氣質量繼續保持全省領先，PM2.5、PM10平均濃度分別為25μg/m3、40μg/m3，同比分別改善10.7%、21.6%；優良天數比例為87.3%，同比提高2.2個百分點。12個集中式飲用水水源地水質達標率100%；入海排污口整治完成率99.3%，近岸海域水質優良比例100%。”這是山東省威海市生態環境保護的年中成績單。

為改善生態環境質量，威海市生態環境局深入貫徹習近平生態文明思想，堅決扛牢生態文明建設政治責任，錨定“走在前、開新局”，大力實施環保工作和環境質量“雙領先”戰略，深入打好污染防治攻堅戰，以生態環境高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，在發展綠色化上走在前列，打造綠色發展示范區、共同富裕先行區。

減污降碳協同增效，推動綠色轉型發展

威海市生態環境局以實現減污降碳協同增效為總抓手，促進經濟社會發展全面綠色轉型。加快編制“十四五”應對氣候變化規劃和溫室氣體排放清單。加強碳排放管理，確定2021年溫室氣體排放行業重點排放單位22家，完成15家碳排放重點單位數據質量現場幫扶檢查，配合第三方開展發電行業重點排放單位2021年度碳排放現場核查。組織摸排重點減排項目，每季度調度通報，確保完成減排任務。

堅持抓好源頭管控，加強環評審批服務保障，健全要素跟著項目走機制，開辟環評審批綠色通道，建立省級重點項目服務臺賬、聯絡員制度、環評會商等服務機制，對符合環保要求的重大投資項目實施即報即受理即評估，為項目落地保駕護航，共審批建設項目289個。強化“三線一單”生態環境分區管控，嚴格落實“兩高”項目“五個減量替代”，從決策源頭預防環境污染。嚴格落實排污許可制，強化排污許可與環評、監測、執法有機銜接，實現“一證式”全過程監管。

積極開展生態文明創建，認真落實黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略，推動落實流域橫向生態補償機制，全面完成縣際間流域橫向生態補償資金清算。市政府與中國生態文明研究與促進會簽訂《生態文明建設戰略合作協議》，榮成市成功創建第一批省級生態文明強縣。

深入打好污染防治攻堅戰，改善生態環境質量

威海加快構建“1+1+N”制度體系，研究制定深入打好污染防治攻堅戰的具體措施，扎實推進新一輪“四減四增”三年行動，出臺《威海市深入打好碧水保衛戰行動計劃（2021—2025年）》《威海市海洋生態環境保護“十四五”規劃》《威海市土壤生態環境保護“十四五”規劃》等頂層設計文件，明確作戰計劃，打好一批標志性戰役。

為深入打好藍天保衛戰，威海市生態環境局堅持每微克必爭、每天必爭、每個環節必爭，狠抓揮發性有機物、揚塵、移動源和重污染天氣“四個關鍵問題”，嚴格落實專項督查、問題曝光、銷號管理、預警約談、考核問責、生態補償“六項機制”。以有機化工、表面涂裝、包裝印刷以及加油站為重點，建立涉揮發性有機物企業排放源清單，采取衛星遙感、走航飛航監測等高科技手段精準治污，用好涉揮發性有機物企業用電監控設備，實行24小時不間斷監控變“人防”為“技防”，引導和鼓勵重點企業錯時生產、加油站錯時加油卸油、加大主次干道灑水力度。強化區市屬地責任、行業部門主管責任，實施分類整治，持續開展無人機航空巡查；發揮物聯網移動車載大氣監測平臺作用，在公交車、出租車安裝物聯網移動車載大氣監測平臺，快速精準治理市區道路PM2.5、PM10污染；加強柴油車和非道路移動機械管控。強化大氣污染防治駐區專項督查機制，嚴格執行預警、通報、約談制度，對連續兩個月以上排名后5位且不達標的5個鎮街實施了預警約談。強化秸稈焚燒污染管控，實現夏收期間秸稈焚燒“零火點”。

堅決打好碧水保衛戰，威海市生態環境局加強重點河流水質管控，嚴格落實河長制、湖長制、灣長制，加大重點河流斷面巡查力度，開展汛前河湖水質超標隱患排查整治，壓緊壓實屬地責任。分類分批推進384個入河排污口整治，開展2021年度集中式飲用水水源地環境狀況評估，全部優秀。發揮灣長制平臺作用，通過灣長制APP上傳受理問題，開展凈灘志愿服務活動。深入推進入海排污口整治，建立調度通報、驗收銷號制度，全市4855個入海排污口已整治完成4823個，通過省生態環境廳審查4173個，完成率99.3%，提前完成省定80%的整治任務。扎實推進鄉村生態振興。加快推進農村生活污水治理，常態化開展農村黑臭水體排查治理，確保全域農村黑臭水體動態清零。

全力打好凈土保衛戰，威海市生態環境局加大土壤污染源頭防控力度，將65家企業納入土壤污染重點監管單位名錄。加強地下水環境監管，持續推進非法開采地下水專項清理整頓。強化危險廢物環境管理，開展危險廢物專項排查整治和“清廢行動”，及時消除安全隱患。乳山經濟開發區成功創建省級生態工業園區。深入推進“無廢城市”建設，打造城市品牌，爭當引領標桿。加強醫療廢物環境管理，牢牢抓住產生、處置單位“兩個重點”和收集、運輸、貯存、處置“四個環節”，做到應收盡收、日產日清、安全處置，確保醫療機構及設施環境監管與服務100%全覆蓋，醫療廢物、醫療廢水及時收集轉運和處理處置100%全落實。

樹牢以人民為中心的發展思想，狠抓環境問題整改

聚焦生態環保督察問題“清零”，堅決消除存量。威海制定第二輪中央生態環保督察整改方案，針對涉及威海市兩項個性問題、主動認領15項共性問題，逐項明確督導單位、責任單位和責任人，組織督導單位牽頭制定整改目標、整改時限和具體整改措施。堅持市委常委分區督導、市政府分管領導包案督導、責任單位負責落實的督導機制，強化市級綜合督查、區市屬地督查、部門專項督查，持續做好歷次生態環保督察反饋問題和交辦件整改，堅決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改。

聚焦生態環境重點領域問題“清底”，堅決遏制增量。威海堅持鐵腕治污、精準治污、科學治污、依法治污、主動治污，開展環境問題自查自糾，大力開展有獎舉報，狠抓群眾反映問題整改，充分發揮市“12345”政務服務熱線作用，壓緊壓實鎮街、村居網格員責任，堅持主動發現問題，及時解決問題，注重建立長效機制。

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